Приложение к Постановлению от 10.07.2013 г № 216/416 Положение
Положение о проведении конкурса среди муниципальных образований кировской области на право получения грантов за разработку и (или) реализацию проектов в сфере внутреннего туризма 1. общие положения
1.1.Положение о проведении конкурса среди муниципальных образований Кировской области на право получения грантов за разработку и (или) реализацию проектов в сфере внутреннего туризма (далее - Положение) определяет порядок организации и проведения конкурса среди муниципальных образований Кировской области на право получения грантов за разработку и (или) реализацию проектов в сфере внутреннего туризма на 2013 год, предоставляемых за счет средств областного бюджета (далее - конкурс).
1.2.В настоящем Положении под грантом понимаются денежные средства, получаемые органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области в форме субсидий из областного бюджета местным бюджетам на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях софинансирования за разработку и (или) реализацию органами местного самоуправления проектов в сфере внутреннего туризма (далее - субсидии).
1.3.Предоставление субсидий осуществляет департамент культуры Кировской области (далее - департамент) в течение 2013 - 2014 годов, в 2013 году - в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на 2013 год на реализацию отдельного мероприятия Государственной программы "Разработка и (или) реализация проектов в сфере внутреннего туризма".
1.4.Целью конкурса является оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области в создании условий для развития внутреннего туризма.
1.5.Задачи конкурса:
стимулирование и поддержка инициатив муниципальных образований Кировской области по развитию и модернизации общественного пространства на основе историко-культурного наследия, природного и социально-экономического потенциала;
создание, поддержка и развитие новых идей, технологий, способствующих творчеству, вовлечению в сферу гостеприимства максимального количества субъектов (организаций любых форм собственности, предпринимательского сообщества);
создание и развитие на территории муниципальных образований Кировской области инфраструктуры туризма и гостеприимства;
создание условий для активизации на территории Кировской области культурно-познавательного, сельского и других видов внутреннего туризма.
1.6.Конкурс проводится по двум номинациям:
1.6.1."Городские округа".
1.6.2."Муниципальные районы и городские поселения".
1.7.Реализация проектов в сфере внутреннего туризма (далее - проект), представленных муниципальными образованиями для участия в конкурсе, должна осуществляться в сроки, установленные в документации, но не позднее 1 декабря 2014 года.
1.8.Муниципальные образования Кировской области не допускаются к участию в конкурсе в случаях:
подачи документов на участие в конкурсе по истечении срока, указанного в информации о начале проведения конкурса, предусмотренной в подпункте 2.2.1 настоящего Положения;
признания победителем и получения субсидии по итогам проведенного в предыдущие годы конкурса;
наличия финансирования представленного на конкурс проекта за счет других направлений расходов областного бюджета.
2.Организация проведения конкурса
2.1.Организатором конкурса является департамент.
2.2.В рамках организации и проведения конкурса департамент:
2.2.1.Размещает на официальном информационном сайте Правительства Кировской области, а также на сайте департамента информацию о начале проведения конкурса с указанием сроков приема документов на участие в конкурсе от муниципальных образований Кировской области, а также сроков проведения этапов конкурса и направляет данную информацию в письменной форме в администрации муниципальных образований Кировской области.
2.2.2.Осуществляет прием документов на участие в конкурсе, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, проверку их комплектности, а также соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 1.8 настоящего Положения, и регистрацию.
Документы на участие в конкурсе, не соответствующие требованиям пунктов 1.8 и 4.1 настоящего Положения, не регистрируются и возвращаются в администрации муниципальных образований Кировской области в течение 5 рабочих дней со дня их представления для участия в конкурсе.
2.2.3.В течение 20 рабочих дней со дня окончания срока приема документов направляет документы на участие в конкурсе, зарегистрированные в соответствии с настоящим Положением, в конкурсную комиссию для определения победителей конкурса.
2.2.4.Обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов конкурсной комиссии.
2.2.5.Осуществляет организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии.
2.2.6.Готовит проект правового акта Правительства Кировской области об утверждении перечня победителей конкурса и распределения субсидий за разработку и (или) реализацию проектов в сфере внутреннего туризма, порядка предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета за разработку и (или) реализацию проектов в сфере внутреннего туризма, а также проекты соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований, признанных победителями конкурса.
3.Состав, функции и порядок работы конкурсной комиссии
3.1.Состав конкурсной комиссии утверждается Правительством Кировской области.
3.2.Руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет председатель конкурсной комиссии или по его поручению заместитель председателя конкурсной комиссии.
3.3.Председатель конкурсной комиссии (заместитель председателя конкурсной комиссии):
3.3.1.Руководит работой конкурсной комиссии, ведет заседания конкурсной комиссии, контролирует выполнение решений конкурсной комиссии.
3.3.2.Подписывает (утверждает) от имени конкурсной комиссии все документы.
3.4.Секретарь конкурсной комиссии:
3.4.1.Готовит проекты повесток дня для заседаний конкурсной комиссии, ведет протоколы заседаний.
3.4.2.Информирует состав конкурсной комиссии о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии.
3.4.3.Организует документооборот, контроль за выполнением поручений председателя конкурсной комиссии или заместителя председателя конкурсной комиссии.
3.5.Конкурсная комиссия:
3.5.1.Рассматривает и оценивает документы на участие в конкурсе, представленные муниципальными образованиями Кировской области (далее - участники конкурса) и зарегистрированные в соответствии с настоящим Положением, не позднее пятнадцати рабочих дней со дня их получения от департамента для определения победителей конкурса.
3.5.2.Определяет победителей конкурса в соответствии с разделами 5 и 6 настоящего Положения.
3.6.Решение о результатах конкурса принимается простым большинством голосов при наличии не менее половины состава конкурсной комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
3.7.Решение конкурсной комиссии в течение трех рабочих дней после ее заседания оформляется протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании. В течение трех рабочих дней со дня его подписания протокол направляется в департамент.
3.8.На основании протокола конкурсной комиссии в течение двадцати рабочих дней со дня его подписания департамент осуществляет подготовку и внесение в установленном порядке на рассмотрение Правительству Кировской области проект правового акта Правительства Кировской области об утверждении перечня победителей конкурса и распределения субсидий за разработку и (или) реализацию проектов в сфере внутреннего туризма, порядка предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета за разработку и (или) реализацию проектов в сфере внутреннего туризма.
3.9.Департамент в течение двадцати рабочих дней со дня вступления в силу правового акта Правительства Кировской области, указанного в пункте 3.8 настоящего Положения, направляет победителям конкурса проекты соглашений о предоставлении грантов (субсидий) за разработку и (или) реализацию проектов в сфере внутреннего туризма.
4.Порядок проведения конкурса
4.1.Для участия в конкурсе муниципальные образования Кировской области представляют в департамент в срок, указанный в информации о начале проведения конкурса, предусмотренной в подпункте 2.2.1 настоящего Положения, следующие документы:
4.1.1.Заявку на участие в конкурсе согласно приложению N 1.
Муниципальные образования Кировской области для участия в конкурсе могут подать не более одной заявки.
4.1.2.Пояснительную записку с обоснованием соответствия предлагаемого заявленного проекта стратегическим направлениям социально-экономического развития Кировской области и муниципального образования, подробным описанием проекта и ожидаемых результатов (краткосрочных, долгосрочных) от реализации данного проекта, подписанную главой муниципального образования.
4.1.3.Паспорт проекта согласно приложению N 2.
4.1.4.Гарантийное письмо-подтверждение источников и планируемых объемов софинансирования разработки и (или) реализации проекта за счет средств местных бюджетов (не менее 30% от объема средств за разработку и (или) реализацию проекта), а также привлекаемых внебюджетных средств от органа местного самоуправления муниципального образования и (или) документы, подтверждающие оплату расходов за разработку проекта, заверенные главой муниципального образования и руководителем финансового органа муниципального образования.
4.1.5.Документы, подтверждающие соответствие проекта муниципального образования показателям, указанным в пункте 5.1 настоящего Положения:
4.1.5.1.Копию муниципального правового акта, которым утверждена муниципальная программа, предусматривающая разработку и (или) реализацию проекта.
4.1.5.2.Бизнес-план проекта, в том числе финансово-экономическое обоснование затрат на разработку и (или) реализацию проекта в сфере внутреннего туризма с приложением календарного плана мероприятий и видов работ, заверенный главой муниципального образования и руководителем финансового органа муниципального образования.
4.1.5.3.Копию документа, подтверждающего право собственности либо право пользования и (или) владения муниципального образования (муниципального учреждения) на земельный участок, или копию документа, подтверждающего выполнение работ по получению правоудостоверяющих документов на земельный участок, необходимых для реализации проекта (далее - документ на земельный участок).
4.2.Проведение конкурса осуществляется в два этапа.
На первом этапе муниципальные образования Кировской области представляют в департамент документы, предусмотренные пунктом 4.1 настоящего Положения.
Конкурсная комиссия осуществляет отбор участников конкурса для допуска к участию во втором этапе конкурса на основании оценки проектов в соответствии с показателями и критериями, указанными в разделе 5 настоящего Положения.
Во второй этап конкурса проходят муниципальные образования Кировской области, проекты которых набрали наибольшее количество баллов, но не более четырех муниципальных образований в номинации "Городские округа" и не более девяти муниципальных образований в номинации "Муниципальные районы и городские поселения".
4.3.Департамент информирует участников конкурса о решении конкурсной комиссии об итогах первого этапа в письменной форме не позднее чем в десятидневный срок после принятия конкурсной комиссией решения о допуске муниципальных образований к участию во втором этапе конкурса.
4.4.При наличии замечаний в отношении проектов участников конкурса, прошедших во второй этап, конкурсная комиссия вправе принять решение об устранении замечаний и доработке проектов в сроки, определенные конкурсной комиссией.
В случае если участники конкурса в установленные сроки не устранили замечания и не доработали проект, они не допускаются к участию во втором этапе конкурса.
4.5.Конкурсная комиссия определяет победителей конкурса в соответствии с разделом 6 настоящего Положения после проведения открытой защиты проектов, которая проходит с письменным приглашением всех участников конкурса, а также представителей общественности.
4.6.Документы на участие в конкурсе единым пакетом представляются в департамент по адресу: 610019, г. Киров, ул. К. Либкнехта, д. 69, кабинет N 502, телефон: 8 (8332) 38-16-87. Копии документов в электронном виде направляются на электронный адрес: guseva-ehlvira@rambler.ru.
4.7.Документы, представленные для участия в конкурсе, участникам конкурса не возвращаются.
5.Показатели, используемые для определения
победителей, и критерии их оценки
5.1.Показатели, по которым оцениваются проекты, представленные на конкурс:
5.1.1.Социально-экономическая эффективность проекта.
5.1.2.Соответствие предлагаемого заявленного проекта стратегическим направлениям социально-экономического развития Кировской области и муниципального образования.
5.1.3.Степень инновационности проекта. Оценивается наличие предложений по изменению общественного пространства, появление новых элементов уличной среды (объектов ландшафтной архитектуры, малых архитектурных форм, уличных экспозиций и артефактов), применение новых технологий.
5.1.4.Комплексность проекта и его соответствие принципам кластерного подхода в развитии туризма. Оценивается направленность проекта на создание условий для развития на территории муниципального образования разных видов туризма, а также инфраструктуры туризма и сопутствующих услуг, вовлеченность в проект максимального количества туристских ресурсов муниципального образования.
5.1.5.Наличие партнеров по разработке и реализации проекта (бизнес-партнеров, общественных организаций, некоммерческих организаций).
5.1.6.Уровень защиты проекта. Оцениваются качество медиапрезентации, точность, логика, аргументированность изложения, компетентность. Данный показатель оценивается на втором этапе после защиты проекта.
5.2.Показатели, определенные в пункте 5.1 настоящего Положения, оцениваются по 10-балльной шкале согласно приложению N 3 на основании документов, указанных в подпунктах 4.1.2 - 4.1.5 настоящего Положения.
6.Порядок подведения итогов конкурса
6.1.По каждому показателю участникам конкурса выставляются баллы в соответствии с критериями согласно приложению N 3.
6.2.Количество баллов суммируется по всем показателям.
6.3.Конкурсная комиссия определяет одного победителя конкурса в номинации "Городские округа" и трех победителей в номинации "Муниципальные районы и городские поселения", набравших наибольшее количество баллов.
6.4.Победителям конкурса в порядке, утвержденном Правительством Кировской области, предоставляется субсидия из областного бюджета за разработку и (или) реализацию проектов в сфере внутреннего туризма, размер которой составляет не более 70% от стоимости одного проекта, но не может превышать 4 млн. рублей. В стоимость одного проекта включается стоимость разработки и (или) реализации проекта.
6.5.В случае если на участие в конкурсе в какой-либо номинации документы не поступили либо поступившие документы и (или) представленные на конкурс проекты не соответствуют показателям и критериям, предусмотренным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Положения, решением конкурсной комиссии конкурс в данной номинации признается несостоявшимся.
В случае если конкурс по какой-либо номинации признан несостоявшимся, комиссия вправе определить большее количество победителей по другой номинации в пределах установленного общего объема субсидий.
6.6.В случае если в какой-либо номинации конкурса заявился один участник, документы, представленные им, рассматриваются и оцениваются в соответствии с настоящим Положением. При соответствии представленного на конкурс проекта показателям и критериям, указанным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Положения, участник признается победителем.
6.7.Департамент информирует участников конкурса об итогах конкурса в письменной форме не позднее чем в десятидневный срок после принятия конкурсной комиссией решения об определении победителей конкурса.