Распоряжение от 05.07.2013 г № 193
Об утверждении Положения об управлении благоустройства и транспорта администрации города Кирова
В соответствии с Уставом муниципального образования "Город Киров", утвержденным решением Кировской городской Думы от 26.09.2012 N 6/2, распоряжением администрации города Кирова от 22.11.2012 N 394 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке и утверждению положений об отраслевых и территориальных органах администрации города Кирова и их структурных подразделениях":
1.Утвердить Положение об управлении благоустройства и транспорта администрации города Кирова. Прилагается.
2.Признать утратившим силу Положение об управлении благоустройства и транспорта администрации города Кирова, утвержденное распоряжением администрации города Кирова от 28.02.2011 N 49.
3.Опубликовать данное распоряжение в Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".
4.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации города Кирова Преснецова А.А.
Глава администрации
города Кирова
Д.Н.ДРАНЫЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ БЛАГОУСТРОЙСТВА И ТРАНСПОРТА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА
1.Общие положения
1.1.Управление благоустройства и транспорта администрации города Кирова (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города, осуществляющим управление в сфере благоустройства и транспорта.
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Кировской области, Уставом муниципального образования "Город Киров", муниципальными правовыми актами и настоящим Положением об Управлении (далее - Положение).
1.3.Управление осуществляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, координацию деятельности муниципального казенного учреждения "Дирекция дорожного хозяйства города Кирова", муниципального казенного учреждения "Экологический фонд города Кирова", муниципального бюджетного учреждения "Центральная диспетчерская служба городского пассажирского транспорта", муниципального бюджетного учреждения "Лесопаркхоз", муниципального унитарного производственного предприятия "Гордормостстрой", муниципального унитарного предприятия "Резон", муниципального унитарного предприятия "Латунские бани", открытого акционерного общества "Куприт", открытого акционерного общества "Автотранспортное предприятие", открытого акционерного общества "Кировское транспортное предприятие", муниципального унитарного предприятия "Кировсвет".
1.4.Управление в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.5.Деятельность Управления финансируется за счет средств городского бюджета.
1.6.Решение о создании, реорганизации и ликвидации Управления принимается администрацией города в порядке, установленном действующими муниципальными правовыми актами.
1.7.Управление имеет бланк со своим наименованием, печать, штамп.
1.8.Материально-техническое, документационное и информационное обеспечение Управления осуществляется соответствующими отраслевыми органами и муниципальными учреждениями.
1.9.Управление в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, вправе издавать индивидуальные правовые акты в форме приказов.
1.10.Управление выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения.
2.Задачи
Основными задачами Управления являются:
2.1.Обеспечение деятельности в сфере благоустройства и транспорта на территории муниципального образования "Город Киров" в соответствии с бюджетом муниципального образования "Город Киров" на текущий финансовый год и плановый период, целевыми программами, основными принципами законодательства, направленными на создание благоприятных, безопасных и культурных условий жизни и досуга населения на территории муниципального образования "Город Киров".
2.2.Совершенствование процессов регулирования и комплексного подхода к решению вопросов благоустройства и транспорта на территории муниципального образования "Город Киров".
2.3.Обеспечение единой городской политики, направленной на улучшение внешнего облика города.
3.Функции
3.1.Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, включая конструктивные элементы и дорожные сооружения, являющиеся их технологической частью (далее - автомобильные дороги местного значения), иных объектов дорожного хозяйства в границах муниципального образования и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации:
3.1.1.Участие, разработка и утверждение планов и программ по реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, иных объектов дорожного хозяйства, расположенных в границах муниципального образования "Город Киров", по развитию перспективных схем развития автомобильных дорог местного значения и объектов дорожного хозяйства в границах города.
3.1.2.Организация и контроль за осуществлением мероприятий по реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, иных объектов дорожного хозяйства, расположенных в границах муниципального образования "Город Киров".
3.1.3.Организация муниципального контроля за соблюдением порядка использования и сохранностью автомобильных дорог местного значения, иных объектов дорожного хозяйства в границах города, за их состоянием, включая техническое обследование дорог и дорожных условий, испытания, диагностику.
3.1.4.Осуществление мероприятий в сфере дорожной деятельности, организации дорожного движения.
3.1.5.Организация и осуществление мероприятий по паспортизации автомобильных дорог местного значения, объектов дорожного хозяйства в границах города.
3.1.6.Изучение транспортных связей, грузопотоков, учет и прогнозирование интенсивности движения и его состава на городских автомобильных дорогах.
3.1.7.Формирование приоритетов развития улично-дорожной сети города.
3.1.8.Разработка и осуществление мероприятий по повышению пропускной способности городских автомобильных дорог, по организации дорожного движения и доведение информации до пользователей дорог об условиях движения.
3.1.9.Утверждение проектов и схем организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения.
3.1.10.Подготовка проектов постановлений администрации города Кирова о временном ограничении (закрытии) движения автотранспорта по улицам города.
3.1.11.Организация деятельности по перемещению и помещению на специализированные стоянки транспортных средств.
3.1.12.Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, включая объекты улично-дорожной сети в границах города.
3.1.13.Организация и контроль за обустройством автомобильных дорог местного значения и объектов дорожного хозяйства дорожными элементами (дорожными знаками, дорожными ограждениями, светофорами, остановочными пунктами, стоянками (парковками) транспортных средств, иными элементами обустройства автомобильных дорог).
3.1.14.Контроль за функционированием дорожных элементов, указанных в пункте 3.1.13 Положения, в т.ч. в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог местного значения.
3.2.Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования:
3.2.1.Участие в разработке и реализации планов и программ развития транспорта общего пользования, совершенствования пассажирских перевозок.
3.2.2.Осуществление контроля за работой транспорта общего пользования, обустройством и содержанием улично-дорожной сети, включая организацию обследования эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, технических средств организации дорожного движения, искусственных дорожных сооружений, дорожных условий на маршрутах регулярных перевозок.
3.2.3.Участие в разработке и реализации программ обеспечения безопасности дорожного движения, в т.ч. выполнение мероприятий по установке, ремонту и содержанию технических средств организации дорожного движения.
3.2.4.Систематический анализ состояния пассажирских перевозок на маршрутах. Мониторинг предложений населения города, изучение пассажиропотока, определение потребности в перевозках пассажиров и целесообразности открытия (закрытия) маршрутов регулярных перевозок, выбор трасс маршрутов регулярных перевозок.
3.2.5.Разработка предложений по улучшению работы транспорта общего пользования, включая мероприятия по снижению пиковых нагрузок, по оптимизации маршрутной сети и расписания движения пассажирского транспорта, содействие в организации маршрутов для садоводов, а также маршрутов специальных перевозок.
3.2.6.Разработка схем работы транспорта общего пользования во время проведения общегородских мероприятий, при аварийных ситуациях на дорогах, при временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения, в другие особые периоды.
3.2.7.Согласование паспортов и схем маршрутов, графиков движения транспорта общего пользования, а также изменений маршрутов и сроков восстановления дорог при проведении дорожных и других работ.
3.2.8.Привлечение на конкурсной и доконкурсной основе транспортных организаций для оказания услуг по перевозке населения города городским транспортом общего пользования.
3.2.9.Контроль за выполнением договоров на организацию пассажирских перевозок.
3.2.10.Разработка предложений по формированию тарифов на проезд в транспорте общего пользования.
3.2.11.Ведение реестров маршрутов и остановок транспорта общего пользования.
3.3.Организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями населенных пунктов и улиц, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования:
3.3.1.Разработка правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании.
3.3.2.Участие, разработка и утверждение планов и программ по строительству, реконструкции, ремонту, содержанию объектов благоустройства.
3.3.3.Реализация планов и программ по строительству, реконструкции, ремонту, содержанию объектов благоустройства.
3.3.4.Осуществление деятельности по выполнению решений администрации города Кирова о проведении строительства, реконструкции, ремонта, содержания объектов благоустройства в период проведения праздничных мероприятий на территории муниципального образования.
3.3.5.Организация и контроль за соблюдением порядка использования объектов благоустройства, правил эксплуатации и безопасности объектов благоустройства, за их состоянием, включая техническое обследование, диагностику.
3.3.6.Организация и контроль за соблюдением качества и сроков выполнения работ, оказания услуг по благоустройству, поставки объектов благоустройства.
3.3.7.Организация и контроль за работой служб, осуществляющих мероприятия по озеленению территории городского округа, улучшению состояния объектов озеленения общего пользования (садов, скверов, бульваров, парков), закладке новых объектов озеленения и выращиванию посадочного материала.
3.3.8.Организация и контроль за работой служб, осуществляющих мероприятия по оценке компенсационной стоимости зеленых насаждений, начислению компенсационной платы за снос зеленых насаждений.
3.3.9.Участие в работе городской комиссии по оценке зеленых насаждений.
3.3.10.Организация и контроль за работой служб, осуществляющих мероприятия по использованию, охране, защите, в т.ч. от лесных пожаров, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, ценных природных комплексов и памятников природы, расположенных в границах муниципального образования.
3.3.11.Организация и контроль за работой служб, оказывающих услуги в области лесоводства, лесопитомников, лесозаготовок в границах города.
3.3.12.Организация мероприятий по размещению и содержанию малых архитектурных форм.
3.3.13.Организация мероприятий по установке указателей с наименованиями населенных пунктов и улиц.
3.3.14.Создание условий для массового отдыха жителей городского округа по вопросам компетенции Управления, организация обустройства мест массового отдыха населения, мест общего пользования населения.
3.3.15.Организация освещения улиц муниципального образования "Город Киров":
3.3.15.1.Участие, разработка и утверждение планов и программ по строительству, реконструкции, ремонту, содержанию сетей наружного освещения.
3.3.15.2.Координация деятельности и контроль за работой служб, выполняющих работы по строительству, реконструкции, ремонту, содержанию сетей наружного освещения.
3.3.15.3.Контроль за функционированием сетей наружного освещения, в т.ч. в целях повышения безопасности дорожного движения.
3.3.15.4.Организация и принятие мер по улучшению освещения улиц, расположенных в границах городского округа.
3.4.Организация муниципального лесного контроля.
3.5.Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования по вопросам компетенции Управления:
3.5.1.Создание и поддержание в готовности к выполнению задач по предназначению аварийно-восстановительных формирований по расчистке дорог, по ремонту и восстановлению дорог и мостов, обеззараживанию территорий, станций обеззараживания транспорта, санитарно-обмывочных пунктов.
3.5.2.Автотранспортное обеспечение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
3.5.3.Создание и поддержание в готовности к выполнению задач по предназначению автоколонн для перевозки населения и автоколонн для перевозки грузов в соответствии с планом эвакуационных перевозок.
3.5.4.Организация управления и взаимодействия с формированиями, привлекаемыми к ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнению мероприятий по переводу гражданской обороны с мирного на военное время.
3.5.5.Участие в разработке нормативно-правовых документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных работ.
3.5.6.Участие в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.6.Организует мероприятия по охране окружающей среды на территории муниципального образования:
3.6.1.Участие в качестве представителя администрации муниципального образования "Город Киров" в природоохранной деятельности на территории муниципального образования.
3.6.2.Участие в разработке и реализации программ по охране окружающей среды, экологической безопасности и обеспечению благоприятной окружающей среды муниципального образования.
3.6.3.Взаимодействие с отделом экологической безопасности и природопользования государственного учреждения "Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования", координация деятельности.
3.6.4.Организация и контроль за работой служб, осуществляющих мероприятия по экологическому контролю, охране окружающей среды, сохранению зеленого фонда на территории города.
3.6.5.Организация деятельности по разработке для предприятий и организаций нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, обоснование лимитов природопользования.
3.6.6.Организация деятельности по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты.
3.7.Утверждает правила содержания мест погребения и определяет порядок деятельности общественных, воинских, военных мемориальных, вероисповедальных кладбищ, крематориев:
3.7.1.Организация деятельности по предоставлению ритуальных услуг на территории муниципального образования "Город Киров".
3.7.2.Утверждение правил содержания мест погребения и определение порядка деятельности кладбищ города.
3.7.3.Оформление документов, необходимых для погребения.
3.7.4.Организация содержания мест захоронений на городских кладбищах.
3.7.5.Организация и контроль за санитарным состоянием кладбищ, техническое обследование мемориальных зон, ограждений, туалетов и др.
3.7.6.Организация деятельности по строительству, реконструкции, ремонту на территории городских кладбищ, содержанию мест захоронений.
3.7.7.Координация деятельности и контроль за работой служб, выполняющих работы по строительству, реконструкции, ремонту на территории городских кладбищ, содержанию мест захоронений.
3.8.Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
3.9.Контроль по содержанию мест захоронения ТБО.
3.10.Организация деятельности и контроль за работой служб, осуществляющих мероприятия по бытовому обслуживанию граждан в сфере банно-прачечного комплекса.
3.11.Организация и координация проведения сезонных работ (весенний и осенний периоды) по санитарной очистке территорий муниципального образования "Город Киров".
3.12.Управление осуществляет взаимодействие:
3.12.1.С финансовым управлением администрации города Кирова по исполнению бюджета муниципального образования "Город Киров", в т.ч.:
- участвует в составлении и рассмотрении бюджетной росписи Управления;
- выполняет функции главного распорядителя средств бюджета муниципального образования "Город Киров" и главного администратора поступлений средств бюджета города Кирова, предусмотренных для реализации возложенных на него функций;
- участвует в осуществлении мероприятий по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины;
- проводит расчеты с предприятиями, организациями на основании заключенных контрактов, договоров, соглашений в пределах текущего финансового года;
- ведет учет и анализ расходования бюджетных средств по вопросам компетенции Управления;
- разрабатывает предложения по объемам денежных средств, предусматриваемых в бюджете на финансирование расходов по всем направлениям деятельности Управления;
- осуществляет координацию деятельности подведомственных учреждений и контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью.
3.12.2.С правовым департаментом администрации города Кирова по правовому обеспечению защиты прав и законных интересов муниципального образования "Город Киров", администрации города Кирова; разработке муниципальных нормативных правовых актов; обеспечению соответствия требованиям действующего законодательства контрактов, договоров и соглашений, заключаемых от имени муниципального образования "Город Киров", в т.ч.:
- готовит и согласует проекты ответов по результатам проведенных проверок в надзорные органы;
- готовит и согласует проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- готовит и согласует проекты контрактов, договоров, соглашений, одной из сторон которых является муниципальное образование "Город Киров";
- информирует сотрудников Управления об изменениях в действующем законодательстве Российской Федерации.
3.12.2.1.С управлением муниципального заказа в качестве муниципального заказчика в части подготовки и размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
3.12.3.С экономическим управлением администрации города Кирова по управлению социально-экономическим развитием муниципального образования "Город Киров" посредством исполнения ведомственных и муниципальных целевых программ.
3.12.4.С департаментом муниципальной собственности администрации города Кирова по управлению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в т.ч.:
- готовит проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.12.5.С управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кирова по вопросам электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения в пределах компетенции Управления, в т.ч.:
- решает вопросы ремонта улично-дорожной сети с учетом придомовых территорий и внутриквартальных проездов, уходных работ за зелеными насаждениями.
3.12.6.С управлением градостроительства и архитектуры администрации города Кирова по вопросам строительства, реконструкции и ремонта объектов благоустройства, создания зеленых зон на территории муниципального образования "Город Киров".
3.12.7.С управлением по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Кирова по оказанию содействия молодежи в области занятости и социальной поддержки, организации мероприятий по работе с детьми и молодежью, в т.ч.:
- участвует в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
- участвует в подготовительных благоустроительных работах при организации мероприятий по работе с детьми и молодежью.
3.12.8.С управлением культуры администрации города Кирова по созданию условий для массового отдыха жителей муниципального образования.
3.12.9.С управлением организационно-информационного обеспечения администрации города Кирова по обеспечению доступа населения к информации о деятельности администрации города Кирова, организации работы с обращениями граждан в администрации города Кирова, в т.ч.:
- организует и проводит прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- организует и проводит рассмотрение в установленном законодательством РФ порядке писем и заявлений граждан.
3.12.10.С управлением делопроизводства и архива администрации города Кирова по формированию и содержанию муниципального архива, в т.ч.:
- формирует и передает на хранение в установленном порядке документы длительного и постоянного хранения.
3.12.11.С управлением развития предпринимательства и потребительского рынка администрации города Кирова по содействию в создании условий для обеспечения населения услугами торговли.
3.13.Иные функции.
4.Полномочия
4.1.Управление в соответствии с настоящим Положением имеет следующие полномочия:
4.1.1.Запрашивает и получает сведения, необходимые для выполнения своих функций.
4.1.2.Осуществляет подготовку проектов распоряжений, постановлений администрации города (в т.ч. проектов постановлений администрации города о приеме и передаче в муниципальную собственность объектов недвижимости), проектов решений Кировской городской Думы по вопросам компетенции Управления.
4.1.3.В целях подготовки муниципальных целевых программ осуществляет анализ, прогнозирование и планирование мероприятий.
4.1.4.Осуществляет подготовку планов, отчетов, аналитических справок, информации по вопросам деятельности Управления.
4.1.5.Вносит главе администрации города, заместителям главы администрации города предложения о создании и составе рабочих групп, комиссий по вопросам компетенции Управления.
4.1.6.Вносит главе администрации города, заместителям главы администрации города предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Управление.
4.1.7.Проводит совещания, семинары, конференции, круглые столы по вопросам компетенции Управления.
4.1.8.Вносит главе администрации города, заместителям главы администрации города предложения по совершенствованию структуры Управления и оптимизации деятельности.
4.1.9.Разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам компетенции Управления.
4.1.10.Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам компетенции Управления.
4.1.11.Осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам компетенции Управления.
4.1.12.Организует делопроизводство Управления и контроль за его состоянием.
4.1.13.Осуществляет координацию работы подведомственных учреждений посредством:
4.1.13.1.Подготовки муниципального задания, осуществления анализа и контроля за его выполнением.
4.1.13.2.Подготовки перечня муниципальных услуг, на которые требуются бюджетные ассигнования.
4.1.13.3.Подбора кандидатов на должность руководителей подведомственных учреждений, в том числе путем участия в конкурсной комиссии для проведения конкурса на вакантную должность руководителя подведомственного учреждения.
4.1.13.4.Подготовки проектов постановлений о выплате премий, инициировании применения дисциплинарных взысканий, согласовании предоставления отпусков руководителям подведомственных учреждений.
4.1.13.5.Согласования штатного расписания и численности работников подведомственных учреждений.
4.1.13.6.Рассмотрения, подготовки различных справок, данных, писем, обращений, касающихся подведомственных учреждений, в части мероприятий по пп. 4.1.13.1 - 4.1.13.5, в том числе с инициированием рассмотрения вопросов главой администрации города Кирова, Кировской городской Думой.
4.1.14.Осуществляет взаимодействие с организациями различных видов по вопросам благоустройства и транспорта.
4.1.15.Осуществляет подготовку предложений нормативно-правового характера, проектов правовых актов Кировской городской Думы, главы города Кирова.
4.1.16.Участвует в работе Кировской городской Думы и ее постоянных комиссий, а также совещаниях администрации города, рассматривающих вопросы благоустройства и транспорта.
4.1.17.Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Кирова.
5.Услуги
Управление на основе действующего законодательства и муниципальных правовых актов предоставляет муниципальные услуги согласно приложению к Положению.
6.Организация деятельности Управления
6.1.Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном муниципальными правовыми актами порядке. Начальник Управления несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами за выполнение функций, услуг и полномочий, возложенных на Управление.
6.2.Структура Управления утверждается администрацией города.
6.3.Начальник Управления:
6.3.1.Работает под непосредственным руководством заместителя главы администрации города, курирующего работу Управления.
6.3.2.Осуществляет общее руководство деятельностью на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, функций и полномочий.
6.3.3.Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания сотрудникам и организует контроль за их исполнением.
Приложения
2013-07-05 Приложение к Распоряжению от 05 июля 2013 года № 193 Перечень