Постановление от 21.05.2013 г № 209/263
Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за I квартал 2013 года
ЗА I КВАРТАЛ 2013 ГОДА
Рассмотрев представленный департаментом финансов Кировской области отчет об исполнении областного бюджета за I квартал 2013 года, Правительство Кировской области отмечает, что в отчетном периоде в основном обеспечена реализация мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012 N 185/737 "О мерах по выполнению Закона Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 05.02.2013 N 194/59) (далее - постановление Правительства Кировской области от 10.12.2012 N 185/737).
Исполнение областного бюджета осуществлялось в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом на I квартал 2013 года (далее - кассовый план).
За I квартал 2013 года поступление доходов в областной бюджет составило 9235,9 млн. рублей, или 24,4% к утвержденным годовым бюджетным назначениям.
Поступления налоговых и неналоговых доходов (далее - собственные доходы) составили 4978,4 млн. рублей, или 20,4% от годового плана, безвозмездные поступления - 4257,5 млн. рублей, или 31,7% от годового плана.
В целом расходы областного бюджета за I квартал 2013 года исполнены в сумме 9098,9 млн. рублей, или на 21,3% к годовому плану. При этом расходы, осуществляемые за счет средств областного бюджета, к плану выполнены на 21,2%, за счет средств федерального бюджета - на 22,1%.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы возросли на 7,7% (на 648,7 млн. рублей), процент освоения годовых ассигнований увеличился на 0,7 процентных пункта.
В отчетном периоде государственными заказчиками и областными государственными бюджетными учреждениями размещены заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд областных государственных бюджетных учреждений на 51,4% от плана закупок 2013 года, что на 27,6 процентных пункта выше аналогичного периода прошлого года. Экономический эффект от проводимых конкурсных процедур составил 288 млн. рублей (13,4%).
На 01.04.2013 муниципальным образованиям области направлено межбюджетных трансфертов 15,4% от годового плана, в том числе на выравнивание бюджетной обеспеченности - 28,7%.
Перечисления государственным внебюджетным фондам на реализацию государственной политики занятости населения и обязательное медицинское страхование неработающего населения произведены своевременно в объеме 1254,9 млн. рублей.
Просроченная кредиторская задолженность по областному бюджету на отчетную дату отсутствует.
В отчетном периоде привлечение кредитов кредитных организаций и бюджетных кредитов не производилось.
В то же время не удалось достичь определенных результатов в организации работы по исполнению областного бюджета.
Управлением по делам молодежи Кировской области, департаментом культуры Кировской области, управлением по физической культуре и спорту Кировской области, департаментом строительства и архитектуры Кировской области, департаментом газификации Кировской области, департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области с нарушением срока, предусмотренного постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012 N 185/737, более чем на один месяц просрочены подготовка и согласование проектов нормативных правовых актов Правительства Кировской области, устанавливающих порядки предоставления межбюджетных субсидий местным бюджетам из областного бюджета и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и распределение указанных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований области. Восемь главных администраторов доходов нарушили установленный постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012 N 185/737 срок уточнения невыясненных платежей по администрируемым доходным источникам.
В I квартале 2013 года не обеспечено заключение соглашений с муниципальными образованиями о предоставлении отдельных межбюджетных субсидий местным бюджетам из областного бюджета департаментом культуры Кировской области, департаментом социального развития Кировской области, департаментом дорожного хозяйства и транспорта Кировской области, департаментом строительства и архитектуры Кировской области, департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.
Согласно налоговой отчетности недоимка по налоговым платежам в консолидированный бюджет области по состоянию на 01.04.2013 составила 936,6 млн. рублей и по сравнению с началом текущего года увеличилась на 16,1%, или на 130,1 млн. рублей, в основном за счет роста недоимки по налогу на прибыль организаций на 60 млн. рублей (на 46%) и налогам со специальным налоговым режимом на 78,6 млн. рублей (в 2,2 раза). По региональным налогам, налогу на добычу полезных ископаемых недоимка снизилась.
Задолженность в областной бюджет по неналоговым платежам на 01.04.2013 составила 185,6 млн. рублей и увеличилась за I квартал на 8,1 млн. рублей, или на 4,6%.
Некачественно спрогнозирован кассовый план по администрируемым доходам и кассовым выплатам 8 органами исполнительной власти области.
Планы-графики размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд областных государственных бюджетных учреждений на 2013 год не сформированы 10 заказчиками. На официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 29 заказчиками не опубликована информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кировской области и нужд областных государственных бюджетных учреждений.
В отчетном периоде не выполнены государственные задания по предоставлению государственных услуг отдельными учреждениями департамента культуры Кировской области, департамента социального развития Кировской области, департамента образования Кировской области, управления по физической культуре и спорту Кировской области.
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 44 статьи 21 Закона Кировской области от 28.09.2007 N 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области" (с изменениями, внесенными Законами Кировской области от 17.04.2008 N 229-ЗО, от 12.11.2008 N 301-ЗО, от 04.06.2009 N 378-ЗО, от 22.02.2011 N 612-ЗО, от 28.07.2011 N 40-ЗО, от 11.03.2012 N 119-ЗО, от 06.11.2012 N 216-ЗО, от 29.03.2013 N 269-ЗО, от 29.04.2013 N 286-ЗО) Правительство Кировской области постановляет:
1.Утвердить отчет об исполнении областного бюджета за I квартал 2013 года (далее - отчет) согласно приложению.
2.Заместителю Председателя Правительства области Галицких А.А. усилить контроль за выполнением соглашений, заключенных между департаментом образования Кировской области, департаментом культуры Кировской области и муниципальными образованиями Кировской области, о реализации мероприятий по поэтапному повышению заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, работников муниципальных учреждений культуры.
3.Главным администраторам (администраторам) доходов и главным распорядителям средств областного бюджета рассмотреть отмеченные недостатки по исполнению бюджета и принять меры к повышению качества исполнения областного бюджета.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области рассмотреть итоги исполнения местных бюджетов за I квартал 2013 года и принять исчерпывающие меры по повышению эффективности расходов.
5.Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Кировской области принять исчерпывающие меры по повышению уровня налогового администрирования в целях обеспечения своевременного и полного взыскания налоговых поступлений и сокращения задолженности по обязательным платежам в бюджет области.
6.Направить отчет в Законодательное Собрание Кировской области и Контрольно-счетную палату Кировской области.
7.Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
8.Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
Приложения
2013-05-21 Приложение к Постановлению от 21 мая 2013 года № 209/263 Отчет