Постановление от 15.05.2013 г № 402
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Зуевского района Кировской области от 25.04.2011 N 210 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в Зуевском районе" администрация Зуевского района Кировской области постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области". Прилагается.
2.Настоящее постановление вступает в силу в соответствии с действующим законодательством, подлежит опубликованию в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Зуевского района и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Зуевского района Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава администрации
Зуевского района
Кировской области
О.Д.СЕМАКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "БЕСПЛАТНОЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ,
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЗУЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения вышеуказанной муниципальной услуги, организации общедоступных процедур, создания условий и формирования правил для потенциальных участников земельных отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, находящихся на территории муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области.
1.2.Основные понятия в настоящем Административном регламенте используются в том же значении, в котором они приведены в Федеральном законе от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и иных нормативно-правовых актах Российской Федерации и Кировской области.
1.3.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги в администрацию Зуевского района Кировской области (далее - администрация района), выраженным в письменной или электронной форме.
1.4.Информация о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения, предоставляется непосредственно в помещении отдела по делам муниципальной собственности и земельным ресурсам администрации района, а также с использованием средств почтовой, телефонной и электронной связи.
Местонахождение:
администрации района: 612412, Кировская область, г. Зуевка, ул. Опалева, 65;
отдела по делам муниципальной собственности и земельным ресурсам администрации района: кабинет N 6.
Часы приема заявителей:
| День недели | Время приема |
| Понедельник | 7-48 - 12-00, 13-00 - 17-00 |
| Вторник | 7-48 - 12-00, 13-00 - 17-00 |
| Среда | 7-48 - 12-00, 13-00 - 17-00 |
| Четверг | 7-48 - 12-00, 13-00 - 17-00 |
| Пятница | 7-48 - 12-00, 13-00 - 16-00 |
| Суббота | выходной |
| Воскресенье | выходной |
Контактный телефон (телефон для справок):
8 (83337) 2-55-03.
Интернет-адрес: http//zrko.ru.
Адрес электронной почты: azr@zrko.ru.
1.4.1.Сведения о:
- местоположении, графике работы, телефонных номерах, адресах электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- процедуре предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
- порядке рассмотрения обращений заявителя;
- перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- бланке заявления;
- основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги -
размещаются:
- на информационном стенде администрации района, расположенном в фойе первого этажа администрации района;
- на официальном сайте администрации района в сети "Интернет";
- в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области";
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru).
1.4.2.Информация о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги, требуемых документах сообщается при личном или письменном обращении заявителя, включая обращения по почте, электронной почте, по телефону (8 (83337) 2-55-03).
Заявитель в любое время с момента приема документов имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи почтовой связи, телефона, электронной почты или посредством личного посещения администрации района.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, проставленные на втором экземпляре заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
1.4.3.Последовательность действий при осуществлении муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией района. Структурным подразделением администрации района, непосредственно ответственным за оказание муниципальной услуги, является отдел по делам муниципальной собственности и земельным ресурсам (далее - отдел). Муниципальную услугу предоставляют специалисты отдела.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом в процессе межведомственного взаимодействия со следующими органами и организациями:
2.2.1.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее - Управление Росреестра).
2.2.2.Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата" по Кировской области (далее - ФГБУ "Кадастровая палата" по Кировской области).
2.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача заявителю решения о бесплатном предоставлении земельного участка;
- выдача заявителю решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
В случае наличия утвержденного перечня земельных участков муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее 30 календарных дней с даты поступления заявления.
В случае отсутствия утвержденного перечня земельных участков на дату поступления заявления, а также в случае, если количество заявлений превышает количество земельных участков, включенных в соответствующий перечень, муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее 30 календарных дней после утверждения перечня (внесения изменений в перечень), но не позднее 6 месяцев с даты поступления заявления.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31);
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31);
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.));
- Закон Кировской области от 03.11.2011 N 74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области" (опубликован в издании "Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области" N 6 (138) , 20.12.2011);
- настоящий Административный регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
- заявление (приложение N 1);
- копии паспортов заявителя и всех совершеннолетних членов семьи, уполномоченного представителя заявителя (в случае, если с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обращается представитель заявителя);
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- документы, подтверждающие получение согласия лица, не являющегося заявителем, или законного представителя заявителя на обработку персональных данных, в случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица;
- копии свидетельств о рождении детей;
- копии документов, подтверждающих усыновление (удочерение) (при наличии усыновленных (удочеренных) детей);
- документы, подтверждающие проживание заявителя и детей по одному месту жительства на территории Зуевского района Кировской области;
- справка образовательного учреждения, подтверждающая обучение детей в возрасте от 18 до 23 лет по очной форме обучения (в случае обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет в образовательных учреждениях по очной форме обучения);
- документ, подтверждающий прохождение детьми в возрасте от 18 до 23 лет срочной военной службы по призыву (в случае прохождения детьми в возрасте от 18 до 23 лет срочной военной службы по призыву);
- договор аренды земельного участка в случае, если заявитель имеет на праве аренды земельный участок, предоставленный до вступления в силу Закона Кировской области от 03.11.2011 N 74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области" для осуществления индивидуального жилищного строительства, или для ведения личного подсобного хозяйства, или для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
2.6.2.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- кадастровый паспорт земельного участка.
2.6.3.Перечень документов, получаемых по каналам межведомственного взаимодействия в процессе предоставления муниципальной услуги.
По межведомственному запросу организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, представляют администрации района:
Управление Росреестра:
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
ФГБУ "Кадастровая палата" по Кировской области:
- кадастровый паспорт земельного участка.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов от заявителя не имеется.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
- ранее принятое в соответствии с Законом Кировской области от 03.11.2011 N 74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области" решение о предоставлении земельного участка заявителю в собственность бесплатно - при повторном обращении этого заявителя с заявлением;
- несоответствие заявителя требованиям и условиям Закона Кировской области от 03.11.2011 N 74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области".
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, не предусмотрен. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги составляет не более 20 минут на человека.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 20 минут на человека.
2.11.В случае если заявление поступило от заявителя при личном приеме, оно регистрируется в течение 20 минут, в случае если заявление поступило от заявителя по почте либо по электронной почте, его регистрация осуществляется в течение 1 дня с момента его получения.
2.12.Требования к помещениям.
2.12.1.Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга.
Здание администрации района, в котором размещается отдел, располагается в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Вход в здание администрации района с левой стороны оборудован пандусом.
На территории, прилегающей к зданию администрации района, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
Кабинет N 6 расположен на первом этаже здания администрации района. Кабинет оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалистов, осуществляющих предоставление услуги. Рабочие места специалистов оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и иными техническими средствами, а также канцелярскими принадлежностями.
2.12.2.Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.
Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями, кресельными секциями.
2.12.3.Требования к местам информирования и информационным материалам.
Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы информационными стендами.
В здании установлен информационный стенд, на котором содержится следующая информация:
- график работы (часы приема), адрес Интернет-страницы администрации района;
- порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия органов, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц и специалистов;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
2.13.Показателями оценки доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение возможности направления запроса в администрацию района по электронной почте;
3) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru);
4) обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru);
5) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте администрации района.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.14.Особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах не устанавливаются в связи с отсутствием данных центров.
2.14.1.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
- получение информации о предоставляемой муниципальной услуге в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальном сайте администрации района, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области";
- получение и копирование формы заявления, необходимого для получения муниципальной услуги в электронной форме, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальном сайте администрации района, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области;
- представление заявления в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", через "Личный кабинет";
- осуществление с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" мониторинга хода предоставления муниципальной услуги через "Личный кабинет";
- получение результатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" через "Личный кабинет", если это не запрещено федеральным законом.
2.14.2.В случае обращения заявителя в многофункциональный центр (при его наличии) документы на предоставление муниципальной услуги направляются в администрацию района в порядке, предусмотренном соглашением, заключенным между многофункциональным центром и администрацией района.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Порядок предоставления муниципальной услуги "Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, на территории муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области" представлен в блок-схеме (приложение N 2) и включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления, прилагаемых документов и их регистрация;
- рассмотрение заявления, прилагаемых документов;
- подготовка и выдача решения о бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков или подготовка и выдача решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальной услугой могут воспользоваться граждане Российской Федерации, зарегистрированные в установленном порядке по постоянному месту жительства на территории Кировской области, имеющие трех и более детей (в том числе усыновленных), а именно: один из супругов, имеющих трех и более детей, либо одинокие родители, имеющие трех и более детей (в том числе усыновленных), обратившиеся в администрацию района с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
В целях применения настоящего Административного регламента учитываются:
- дети в возрасте до 18 лет, зарегистрированные по месту жительства на территории Зуевского района и проживающие совместно с заявителем;
- дети в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения и проживающие совместно с заявителем;
- дети в возрасте от 18 до 23 лет, проходящие военную службу по призыву и проживающие совместно с заявителем до призыва на военную службу.
В целях применения настоящего Административного регламента не учитываются дети, которые на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка находятся на полном государственном обеспечении, либо в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, либо в отношении которых отменено усыновление.
3.2.Прием заявления, прилагаемых документов и их регистрация.
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в администрацию района заявления о предоставлении земельного участка с приложением документов, установленных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.2.2.Должностное лицо администрации района, ответственное за прием документов, направляет принятые документы главе администрации района. Глава администрации района направляет заявление с резолюцией в отдел.
3.2.3.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 календарных дней.
3.3.Рассмотрение заявления, прилагаемых документов.
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом отдела, ответственным за исполнение муниципальной услуги (далее - специалист отдела), заявления с резолюцией главы администрации района (заместителя главы администрации района) с прилагаемым пакетом документов для исполнения.
3.3.2.Специалист отдела проводит проверку поступившего заявления и прилагаемых к нему документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
3.3.3.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 календарных дней.
3.4.Подготовка и выдача решения о бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельного участка или решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела в течение 20 календарных дней готовит решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, обеспечивает подписание решения главой администрации района и его регистрацию. В течение 5 рабочих дней со дня подписания решение направляется заявителю способом, указанным в заявлении (по почте заказным письмом, по электронной почте, вручается при личном приеме).
3.4.2.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, специалист отдела в течение 20 календарных дней готовит решение о бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельного участка и акт приема-передачи земельного участка, которые направляет главе администрации района для подписания, обеспечивая при этом их регистрацию.
Специалист отдела, ответственный за предоставление данной муниципальной услуги, получив подписанное главой администрации района решение о бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельного участка и акт приема-передачи земельного участка, в течение 5 рабочих дней с момента подписания направляет данное решение, акт приема-передачи земельного участка и кадастровый паспорт заявителю способом, указанным в заявлении (по почте заказным письмом, по электронной почте, вручает при личном приеме).
3.4.3.В случае отсутствия утвержденного перечня земельных участков на дату поступления заявления, а также в случае, если количество заявлений превышает количество земельных участков, включенных в соответствующий перечень, муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее 30 календарных дней после утверждения перечня (внесения изменений в перечень), но не позднее 6 месяцев с даты поступления заявления.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами (далее - текущий контроль).
4.1.1.Текущий контроль осуществляется:
главой администрации района;
заместителем главы администрации района по экономике.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется лицами, указанными в пункте 4.1.1 настоящего Административного регламента, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.1.3.По результатам проведения текущего контроля в случае выявления нарушений требований по предоставлению муниципальной услуги, установленных настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.2.1.Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, выявления и установления нарушений прав заявителей, принятия решений об устранении соответствующих нарушений проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги.
4.2.2.Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги постановлением администрации района формируется комиссия.
4.2.3.Плановые проверки проводятся на основании распоряжения администрации района не реже одного раза в два года.
4.2.4.Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
Жалоба, поступившая в администрацию района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации района (должностного лица) в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
4.2.5.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
4.2.6.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.3.1.Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
4.3.2.Жалоба, поступившая в администрацию района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации района (должностного лица) в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
4.4.Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в порядке, установленном действующим законодательством.
5.2.Жалоба подается в администрацию района (далее - орган, предоставляющий муниципальную услугу) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.3.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом, предоставляющим муниципальную услугу, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
5.7.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8.Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципальных служащих. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности).
При отсутствии вышестоящего органа жалоба подается непосредственно руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.9.В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.8 настоящего Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.10.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.11.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.12.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.13.Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.14.Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.15.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.16.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.17.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.18.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальные услуги.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.19.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.20.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложения
2013-05-15 Приложение к Постановлению от 15 мая 2013 года № 402