Постановление от 06.05.2013 г № 234
Об административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Предоставление пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог»
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации района от 15.12.2010 N 558 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Фаленский муниципальный район" администрация Фаленского района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог". Прилагается.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения Ульянова В.В.
3.Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Фаленского района Кировской области.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава администрации
Фаленского района
Кировской области
С.В.КОМАРИЦЫН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ИНФОРМАЦИИ О СОСТОЯНИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества доступности результатов и обеспечения прозрачности административной процедуры предоставления муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга), определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации Фаленского района Кировской области при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявители - физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.3.Сведения об адресе местонахождения, контактных телефонах, Интернет-адресе, адресе электронной почты администрации муниципального образования Фаленский район, предоставляющей услугу.
Администрация Фаленского района.
Адрес: 612500, Кировская область, пгт Фаленки, тел.: 8 (83332) 2-14-31, 2-12-53; адрес сайта: www.municipal.ako.kirov.ru/falenki/, электронная почта kd81123@yandex.ru.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - администрация Фаленского района Кировской области.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является обеспечение информационной базы о состоянии дорог на территории Фаленского района:
2.3.1.Сведения о нормативных правовых актах в сфере дорожной деятельности.
2.3.2.Общая протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения:
по категории;
по виду дорожного покрытия (с асфальтобетонным покрытием, цементобетонным, щебеночно-гравийным и без покрытия).
2.3.3.Транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог:
состояние проезжей части (соответствие или несоответствие нормативным требованиям с указанием участков автомобильных дорог, не отвечающих этим требованиям);
обустройство автомобильных дорог (наличие необходимого количества дорожных и информационных знаков);
состояние полосы отвода (соответствие нормативным требованиям);
состояние мостов, путепроводов и других искусственных сооружений (хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное или аварийное).
2.3.4.Объемы выполненных за истекший календарный год работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения:
объемы финансовых средств, направленных на выполнение соответствующих дорожных работ;
количество введенных в эксплуатацию и выведенных из эксплуатации автомобильных дорог (участков автомобильных дорог) и искусственных сооружений, их протяженность.
2.3.5.Осуществляемых временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения.
2.3.6.Количество проведенных за прошедший календарный год торгов и заключенных муниципальных контрактов (договоров) на выполнение проектно-изыскательских работ для строительства, реконструкции, капитального ремонта и дорожных работ, а также объемы финансовых средств, направленных на указанные работы.
2.3.7.Объемы планируемых в текущем календарном году работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения Фаленского района и искусственных сооружений на них, а также ориентировочные сроки проведения этих работ.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимально допустимые сроки предоставления муниципальной услуги - 15 календарных дней со дня регистрации обращения заявителя.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Уставом муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области, принятым решением Фаленской районной Думы от 31.10.2011 N 9/67;
решением Фаленской районной Думы Кировской области от 20.02.2008 N 23/195 "Об утверждении Положения об организации обслуживания населения пассажирским транспортом в Фаленском районе".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
заявитель обращается с письменным заявлением по установленной форме (приложение N 1) к настоящему Административному регламенту.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
направление заявителем письменного обращения (жалобы), заполненного не по установленной форме или не в полном требуемом объеме;
установление фактов несоответствия представленных документов требованиям к их содержанию.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости подобного;
если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и адрес поддаются прочтению;
если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 20 минут.
Срок регистрации запроса заявителя, поданного в электронной форме, о предоставлении муниципальной услуги - 1 день.
2.12.Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Помещения администрации должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.2.В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов.
2.12.3.Рабочие места специалистов оснащаются настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.12.4.Рабочие места специалистов обеспечиваются необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стулом для приема посетителя.
2.12.5.Места для ожидания приема посетителями должны быть оборудованы стульями, обеспечивать возможность комфортного ожидания сидя не менее чем для трех человек, обеспечены местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды посетителей.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги включают в себя:
наличие информации по предоставлению муниципальной услуги на информационных стендах, на официальном сайте муниципального образования Фаленский район в сети Интернет;
отсутствие объективных жалоб на работу специалистов, связанных с предоставлением муниципальной услуги;
отсутствие нарушений по соблюдению сроков исполнения муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги;
рассмотрение документов, принятие решения по заданному вопросу;
разработка нормативно-правовых актов по вопросам предоставления пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог.
Последовательность административных действий (процедур) по исполнению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
3.1.Прием документов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги.
Основанием для начала исполнения процедуры приема документов и регистрации заявления на предоставление муниципальной услуги является личное обращение заявителя либо представителя заявителя.
Ответственный исполнитель проверяет:
документы, удостоверяющие личность заявителя;
полномочия заявителя либо представителя заявителя;
наличие всех необходимых документов согласно пункту 2.6.
При установлении оснований, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, заявление с прилагаемыми к нему документами не регистрируется и возвращается заявителю.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист, уполномоченный на прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При согласии заявителя устранить препятствия специалист возвращает представленные документы заявителю.
При наличии всех необходимых документов специалист удостоверяет своей подписью на заявлении комплектность пакета прилагаемых документов с указанием даты принятия документов и максимальным сроком предоставления муниципальной услуги.
Специалист приемной администрации регистрирует заявление в соответствии с правилами делопроизводства, выдает заявителю один экземпляр заявления с указанием даты, порядкового номера записи.
Время выполнения административной процедуры составляет не более двух дней.
3.2.Рассмотрение заявления и документов, принятие решения и подготовка результата предоставления муниципальной услуги.
Заместитель главы администрации самостоятельно рассматривает документы или назначает ответственного специалиста для рассмотрения документов.
При выявлении обстоятельств, указанных в п. 2.8 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель:
готовит на бланке письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
передает на проверку и для дальнейшего подписания.
Время выполнения административной процедуры составляет не более 7 дней.
3.3.Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала исполнения процедуры является поступление разрешения на предоставление информации заявителю или об отказе.
Запрашиваемая информация либо мотивированный отказ в выдаче информации выдается заявителю лично.
Выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке очередности в соответствии с графиком работы.
В целях оптимизации предоставления муниципальной услуги заинтересованное лицо может уведомляться о принятом решении по телефону.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений специалистами осуществляется заместителем главы администрации.
4.2.Специалисты, ответственные за исполнение муниципальной функции, несут персональную ответственность за порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
4.3.Контроль осуществляет заместитель главы администрации в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области. По результатам проверок он же дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля - постоянно.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании индивидуальных правовых актов отдела и проверки исполнения положений настоящего Административного регламента.
4.5.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.6.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц могут быть обжалованы заявителем в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном порядке.
5.2.Предметом досудебного обжалования могут являться нарушения порядка осуществления административных процедур, изложенных в настоящем Административном регламенте, а также действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за принятие решения в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Обращение заинтересованного лица, содержащее обжалование решений, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения или ответа.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.