Постановление от 06.05.2013 г № 231
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение местоположения остановочного пункта пассажирского транспорта»
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации района от 15.12.2010 N 558 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Фаленский муниципальный район", администрация Фаленского района постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Утверждение местоположения остановочного пункта пассажирского транспорта". Прилагается.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения Ульянова В.В.
3.Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Фаленского района Кировской области.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава администрации
Фаленского района
Кировской области
С.В.КОМАРИЦЫН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"УТВЕРЖДЕНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ОСТАНОВОЧНОГО ПУНКТА
ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Утверждение местоположения остановочного пункта пассажирского транспорта" (далее - административный регламент) разработан в целях оптимизации, повышения качества предоставления и доступности получения муниципальной услуги по утверждению местоположения остановочного пункта пассажирского транспорта, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.2.Заявители - физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Утверждение местоположения остановочного пункта пассажирского транспорта" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Фаленского района.
Адрес: 612961, Кировская область, Фаленский район, пгт Фаленки, ул. Свободы, д. 65.
Телефоны: 8 (83332) 2-14-31, 2-12-53.
Адрес официального сайта: www.municipal.ako.kirov.ru/falenki/.
Электронная почта kd81123@yandex.ru.
Часы приема заявителей: обед 12-00 - 13-00.
| Дни приема | Время приема |
| Понедельник | 7-48 - 17-00 |
| Вторник | 7-48 - 17-00 |
| Среда | 7-48 - 17-00 |
| Четверг | 7-48 - 17-00 |
| Пятница | 7-48 - 16-00 |
| Суббота | выходной |
| Воскресенье | выходной |
2.3.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 16, п. 7;
- Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", ст. 7;
- Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом";
- приказ Минавтотранса РСФСР от 31.12.1981 N 200 "Об утверждении Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте", приложение 22;
- приказ Минтранса Российской Федерации от 08.01.1997 N 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами";
- Закон Кировской области от 27.12.2006 N 74-ЗО (ред. от 28.12.2010) "Об организации в Кировской области транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении";
- Устав муниципального образования Фаленский район Кировской области, принятый решением Фаленской районной Думы от 31.10.2011 N 9/67;
- решение Фаленской районной Думы Кировской области от 20.02.2008 N 23/195 "Об утверждении Положения об организации обслуживания населения пассажирским транспортом в Фаленском районе".
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги являются утверждение, регистрация и выдача акта и схемы местоположения остановочного пункта пассажирского транспорта.
2.5.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- заявление, составляемое в произвольной форме;
- проект расположения остановочного пункта согласно приложению N 4 к административному регламенту в двух экземплярах;
- копия документа, удостоверяющего личность физического лица и место его жительства на территории Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации, 2, 3, 4 и 5 страницы);
дополнительно для юридического лица:
- доверенность от предприятия, организации;
- свидетельство о государственной регистрации.
2.6.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
- несоответствие представленных документов установленным требованиям.
2.6.1.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
непредставление или представление не в полном объеме заявителем документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством;
если местоположение предлагаемого остановочного пункта находится менее чем в 25 метрах от перекрестка;
наличие в непосредственной близости от выбранного местоположения остановочного пункта моста, тоннеля, путепровода или железнодорожного переезда (менее 50 м);
если выбранное местоположение остановочного пункта находится на участке улицы с уклоном более 4%%.
2.7.Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.8.Сроки предоставления муниципальной услуги - семь календарных дней со дня поступления заявления.
2.9.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.9.1.Помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.9.2.В помещении для предоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и специалистов отдела.
2.9.3.Рабочее место специалиста оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.9.4.Рабочее место специалиста обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стулом для приема заявителя.
2.9.5.Места для ожидания приема заявителями должны быть оборудованы стульями, обеспечивать возможность комфортного ожидания, обеспечены местами общественного пользования (туалетами), хранения верхней одежды.
2.10.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
2.10.1.Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляются ответственным исполнителем на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- срок рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя ответственный исполнитель принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, ответственный исполнитель может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно, в вежливой форме информирует заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании отдела, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При получении обращения по почте, электронной почте срок ответа по обращению не должен превышать 15 дней с момента регистрации такого обращения. Указанный срок может быть продлен по решению главы администрации района в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.10.2.В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
2.10.3.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.11.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в Едином портале государственных и муниципальных услуг;
5) обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Состав, последовательность действий (административных процедур) указаны в приложении N 1.
3.1.Муниципальная услуга включает следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов;
рассмотрение заявления и проверка документов на соответствие установленным требованиям;
проведение комиссионного обследования местоположения остановочного пункта пассажирского транспорта;
составление и согласование акта заключения комиссии и схемы выбора местоположения остановочного пункта пассажирского транспорта;
утверждение и регистрация решения об утверждении местоположения остановочного пункта.
3.1.1.Описание последовательности административных действий при приеме и регистрации заявления и документов.
3.1.1.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление письменного заявления физического или юридического лица, действующего от имени гражданина по договору или доверенности, оформленным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим регламентом.
3.1.1.2.Заявители, обратившиеся за предоставлением муниципальной услуги, представляют документы с учетом требований, установленных в настоящем административном регламенте.
3.1.1.3.Заявление, поступившее в администрацию непосредственно от заявителя либо присланное почтовым сообщением, поступившее по информационным системам общего пользования, принимается специалистом администрации.
По просьбе обратившегося заявителя выдается расписка о приеме документов.
3.1.1.4.Специалист администрации регистрирует поступившее обращение и направляет его ответственному исполнителю. Продолжительность административного действия - один день.
3.1.2.Описание последовательности административных действий при рассмотрении заявления и проверке представленных документов ответственным исполнителем.
3.1.2.1.Ответственный исполнитель производит проверку поступивших документов на соответствие установленным требованиям согласно пункту 2.5 настоящего административного регламента. В случае представления документов не в полном объеме документы возвращаются заявителю.
3.1.2.2.В течение двух рабочих дней ответственный исполнитель готовит письмо с указанием причин отказа. В течение одного рабочего дня данный документ передается на визирование заместителю главы администрации района по вопросам жизнедеятельности (далее - заместитель главы администрации).
3.1.2.3.В течение одного рабочего дня утвержденный мотивированный отказ направляется заявителю. Продолжительность административного действия - три дня.
3.1.3.Описание последовательности административных действий при комиссионном обследовании местоположения остановочного пункта пассажирского транспорта.
3.1.3.1.Заместитель главы администрации дает указание ответственному исполнителю о дате и времени комиссионного обследования местоположения остановочного пункта пассажирского транспорта.
3.1.3.2.Ответственный исполнитель в соответствии с указанием заместителя главы администрации оповещает членов комиссии о дате и времени проведения комиссионного обследования местоположения остановочного пункта.
3.1.3.3.В назначенные день и время комиссия в составе председателя - заместителя главы администрации, ответственного исполнителя, представителя ПО ГИБДД МВД Фаленского района, главного специалиста по строительству и архитектуре, инспектора управления государственного автодорожного надзора (далее - инспектор УГАДН) выезжает на место выбора остановочного пункта, обследует его и дает заключение о соответствии выбранного местоположения остановочного пункта требованиям нормативно-правовых актов.
3.1.3.4.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по утверждению местоположения остановочного пункта, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель готовит и представляет на согласование заместителю главы администрации проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подписывает его у главы администрации и передает делопроизводителю для направления заявителю. Образец уведомления об отказе в исполнении муниципальной услуги приводится в приложении N 5 к настоящему регламенту.
3.1.3.5.Делопроизводитель регистрирует уведомление об отказе в исполнении муниципальной услуги и направляет его заявителю почтовым отправлением. Продолжительность административного действия - два дня.
3.1.4.Описание последовательности административных действий при составлении и согласовании акта заключения комиссии и схемы местоположения остановочного пункта пассажирского транспорта.
3.1.4.1.Ответственный исполнитель составляет по 4 экземпляра акта заключения комиссии и схемы местоположения остановочного пункта пассажирского транспорта (приложение N 3 к настоящему регламенту), подписывает их у членов комиссии, участвовавших в комиссионном обследовании местоположения остановочного пункта пассажирского транспорта.
3.1.4.2.Ответственный исполнитель передает 4 экземпляра акта и 4 экземпляра схемы выбора местоположения остановочного пункта пассажирского транспорта для регистрации и передачи главе администрации для утверждения.
3.1.5.Описание последовательности административных действий при утверждении схемы местоположения остановочного пункта пассажирского транспорта главой администрации.
3.1.5.1.Заместитель главы администрации передает запрос, 4 экземпляра акта и 4 экземпляра согласованной схемы выбора местоположения остановочного пункта пассажирского транспорта для утверждения главе администрации.
3.1.5.2.Глава администрации рассматривает поступившие документы, утверждает акт и схему местоположения остановочного пункта пассажирского транспорта, затем утвержденные экземпляры акта и схемы выбора местоположения остановочного пункта пассажирского транспорта регистрируются в установленном порядке и передаются ответственному исполнителю.
Один экземпляр акта и утвержденной схемы выбора местоположения остановочного пункта пассажирского транспорта выдается заявителю (уполномоченному им лицу на получение документов) при предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорт), либо отправляется почтой в зависимости от способа доставки, указанного заявителем в заявлении.
3.1.5.3.Второй экземпляр утвержденных акта и схемы местоположения остановочного пункта пассажирского транспорта с приложенными копиями документов, представленных заявителем, остается в деле принятых документов и хранится в архиве.
По одному экземпляру акта и схемы выбора местоположения остановочного пункта пассажирского транспорта направляются членам комиссии по обследованию местоположения остановочного пункта пассажирского транспорта.
Продолжительность административного действия - три дня.
4.Форма контроля за исполнением административного регламента
Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
В случае обращения заявителя с жалобой на решения, действия (бездействие) уполномоченного органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, по решению главы администрации проводится служебная проверка в течение 15 дней с даты регистрации обращения заявителя.
Результаты служебной проверки оформляются письменным заключением, в котором указываются факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки. По результатам проведенной проверки в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В трехдневный срок после проведения служебной проверки заявителю направляется уведомление о результатах рассмотрения жалобы.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц могут быть обжалованы заявителем в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном порядке.
5.2.Предметом досудебного обжалования могут являться нарушения порядка осуществления административных процедур, изложенных в настоящем административном регламенте, а также действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за принятие решения в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Обращения заинтересованного лица, содержащие обжалование решений, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения или ответа.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
БЛОК-СХЕМА
К АДМИНИСТРАТИВНОМУ РЕГЛАМЕНТУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УТВЕРЖДЕНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ
ОСТАНОВОЧНОГО ПУНКТА ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА"
┌─────────┐
│Заявитель│
└────┬────┘
│
\\/
┌──────────────────────────────────┐
┌──────┤Направление заявления и документов├─────┐
│ └──────────────┬───────────────────┘ │
│ │ │
\\/ \\/ \\/
┌────────┐ ┌─────────────────────┐ ┌────────────────────┐
│По почте│ │В ходе личного приема│ │По электронной почте│
└────┬───┘ └──────────┬──────────┘ └───────┬────────────┘
│ │ │
│ \\/ │
│ ┌───────────────────┐ │
└───────────>│Прием и регистрация│<─────────────┘
└─────────┬─────────┘
│
\\/
┌──────────────┐ ┌───────────────────────┐
│ Возврат │ │Проверка представленных│
│ документов, │<───┤ документов │
│ отказ в │ └───────────┬───────────┘
│предоставлении│ │
│муниципальной │ \\/
│ услуги │ ┌────────────────────────┐
└──────────────┘ │Проведение комиссионного│
│ обследования │
└───┬───────────────┬────┘
│ │
\\/ \\/
┌─────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────┐
│Возврат документов, отказ│ │Подготовка акта и согласование проекта│
│ в предоставлении │ │ схемы местоположения остановочного │
│ муниципальной услуги │ │ пункта пассажирского транспорта │
└─────────────────────────┘ └───────────────────┬──────────────────┘
│
\\/
┌──────────────────────────────────────┐
│Утверждение и регистрация акта и схемы│
│ местоположения остановочного пункта │
│ пассажирского транспорта │
└───────────────────┬──────────────────┘
│
\\/
┌──────────────────────────────────────┐
│ Предоставление заявителю утвержденной│
│ схемы и зарегистрированного акта │
│ местоположения остановочного пункта │
└──────────────────────────────────────┘ Главе администрации Фаленского района
Комарицыну С.В.
от __________________________________
(наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
место нахождения юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
контактный телефон)
Запрос
на предоставление муниципальной услуги утверждения
местоположения остановочного пункта
пассажирского транспорта
Прошу Вас рассмотреть и утвердить местоположение остановочного пункта на
автодороге по маршруту N ____.
О результатах рассмотрения прошу сообщить:
- по электронной почте _____________________;
- по факсимильной связи ____________________.
Документы прошу:
- вручить при личном обращении;
- направить по почте
______________ _____________ _______________________
(дата) (подпись) (фамилия, инициалы)