Приложение к Решению от 21.09.2005 г № 40/19 Положение

Положение о системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах пожарной безопасности в муниципальном образовании нагорский район кировской области


1.Настоящее Положение определяет принципы построения, состав сил, порядок выполнения задач, а также регулирует основные вопросы функционирования районной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).
2.В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" основными задачами РСЧС являются:
2.1.Осуществление целевых программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения.
2.2.Обеспечение готовности к действиям органов управления сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.3.Сбор, обработка, обмен, выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2.4.Подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях.
2.5.Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций.
2.6.Создание резерва финансовых, материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.7.Осуществление экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2.8.Ликвидация чрезвычайных ситуаций.
2.9.Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций.
2.10.Реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации.
3.Координирующим органом РСЧС на местном уровне, охватывающем территорию района, является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, на объектовом уровне, охватывающем территорию организации или объекта, - объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности.
Основными задачами комиссии являются:
3.1.Разработка предложений по реализации единой государственной политики по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
3.2.Организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
3.3.Координация деятельности органов управления и сил районной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.4.Обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления при решении вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.
3.5.Координация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, служб гражданской обороны при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
4.Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
4.1.Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайной ситуации, вносит в установленном порядке в Правительство области соответствующие предложения.
4.2.Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных и правовых актов района по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
4.3.Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории района, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности.
4.4.Организует работу по привлечению общественных объединений и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
5.Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
5.1.Запрашивать у органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений необходимые материалы и информацию.
5.2.Заслушивать на своих заседаниях представителей органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений и общественных объединений.
5.3.Привлекать для участия в своей работе представителей органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений и общественных объединений по согласованию с их руководителями.
5.4.Принимать решения, обязательные для выполнения всеми органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями района.
5.5.Привлекать необходимые силы и средства для проведения спасательных, аварийно-восстановительных и других первоочередных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.6.Устанавливать режим допуска и пребывания в районе чрезвычайных ситуаций.
5.7.Проводить проверку потенциально опасных объектов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
5.8.Информировать население о возникновении чрезвычайных ситуаций и ходе их ликвидации.
6.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
Решения комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.
Решения комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, которым они адресованы.
Функции
предприятий, организаций, учреждений федерального,
областного, муниципального уровня, осуществляющих свою
деятельность на территории района, участвующих
в предупреждении и ликвидации последствий ЧС
на территории района
Нагорский цех электросвязи.
Обеспечение коммуникационной связью (в том числе с использованием мобильных средств связи и передачи данных) органов исполнительной власти, осуществляющих руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
Районный отдел внутренних дел.
Информирование в установленном порядке о возможных предпосылках и характере чрезвычайных ситуаций, выявление планов, намерений и конкретных действий преступных групп и отдельных лиц по проведению актов технологического терроризма.
Обеспечение общественного порядка и охраны материальных и культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях.
Охрана общественного порядка.
Инспекция ГПН, ПЧ-38.
Организация предупреждения пожаров.
Организация тушения пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ.
Нагорская центральная районная больница.
Организация работ по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшему населению в зоне чрезвычайной ситуации.
Координация работ по эвакуации пострадавших и больных из зон чрезвычайных ситуаций.
Сбор, обобщение, анализ и предоставление органам управления РСЧС данных о пострадавших и больных в зонах чрезвычайных ситуаций.
Создание запасов медицинского имущества и лекарственных средств и поддержание их на необходимом уровне.
Разработка медицинских основ обучения и подготовка населения к оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.
Ветлаборатория, ЦГСЭН, семенная инспекция.
Защита сельскохозяйственных животных и растений.
Организация и координация работ по эпизоотическому, фитопатологическому, эпидемиологическому контролю, ликвидации эпидемии, эпизоотий, эпифитотий.
Наблюдение, оценка и прогнозирование санитарно-эпидемиологической обстановки на территории района.
Осуществление предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований санитарно-эпидемиологической безопасности и охраны здоровья населения.
Организация и координация работ по проведению санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в зонах ЧС силами ведомственных формирований постоянной готовности.
Организация и участие в проведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по ликвидации антисанитарных последствий чрезвычайных ситуаций, формирование резервов санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических средств.
Организация и осуществление оперативного контроля и измерений радиоактивного и химического загрязнения в зонах чрезвычайных ситуаций.
Нагорская метеостанция.
Организация и проведение мониторинга (наблюдений, оценки и прогноза) окружающей природной среды (атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв) на территории района.
Наблюдение и контроль за стихийными гидрометеорологическими явлениями, предупреждение об их экстремально высоких уровнях.
Служба лесного хозяйства (ФГУ Нагорский, Синегорский лесхозы, сельлесхоз).
Защита лесов от пожаров, болезней и вредителей лесной растительности.
Координация деятельности предприятий, организаций, учреждений при тушении лесных и других природных пожаров, а также при проведении связанных с пожарами первоочередных аварийно-спасательных работ.