Постановление от 18.04.2013 г № 120
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов на территории Сунского муниципального района Кировской области»
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка", Законом Кировской области от 28.09.2006 N 44-ЗО "О регулировании градостроительной деятельности в Кировской области", постановлением администрации Сунского муниципального района Кировской области от 08.06.2012 N 152 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования Сунский муниципальный район Кировской области" администрация Сунского района постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов на территории Сунского района Кировской области". Прилагается.
2.Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Сунского муниципального района Кировской области.
3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава администрации
Сунского муниципального района
Кировской области
Н.Н.ДЕВЯТЬЯРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА,
УТВЕРЖДЕНИЕ И ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ НА ТЕРРИТОРИИ
СУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
Настоящий административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов на территории Сунского муниципального района Кировской области" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами структурных подразделений администрации Сунского муниципального района Кировской области с юридическими и физическими лицами.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов на территории Сунского муниципального района Кировской области" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
приказом Минрегиона Российской Федерации от 11.08.2006 N 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка";
Уставом муниципального образования Сунский муниципальный район Кировской области.
2.3.Наименование органа, предоставляющего муниципальные услуги:
предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Сунского муниципального района Кировской области в лице отдела архитектуры, градостроительства и ЖКХ (далее - Отдел).
2.4.Заявителями являются:
физические лица;
юридические лица.
От имени Заявителя могут выступать лица, уполномоченные им на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством.
2.5.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является утвержденный постановлением администрации Сунского района градостроительный план земельного участка.
2.6.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.7.Порядок информирования заинтересованных лиц о муниципальной услуге.
2.7.1.Способ получения сведений о местах нахождения, графике работы администрации Сунского района и о процедуре предоставления муниципальной услуги:
администрация Сунского муниципального района Кировской области.
Адрес: пгт Суна, ул. Большевиков, д. 1.
Телефон/факс: 8 (83369) 3-36-07 - приемная администрации Сунского района; 8 (83369) 3-36-57, 8 (83369) 3-30-08 - специалисты Отдела.
2.7.2.Информация об исполнении муниципальной услуги предоставляется:
по письменным обращениям физических и юридических лиц в администрацию Сунского района, в том числе в форме обращения по электронной почте;
при личном обращении физических и юридических лиц в администрацию Сунского района.
2.7.3.Информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги при личном обращении Заявителей не должно превышать 30 минут.
Специалисты при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения Заявителей обязаны в максимально вежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.
2.7.3.Срок предоставления муниципальной услуги со дня подачи заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка не должен превышать 30 дней.
2.8.Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Места предоставления муниципальной услуги оборудуются всей необходимой офисной мебелью, включая стулья и кресла для Заявителей, ожидающих своей очереди, пожарно-охранной сигнализацией.
2.8.2.На территории, прилегающей к зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
2.8.3.Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.9.Время ожидания в очереди при подаче и получении документов, информировании о процедуре предоставления муниципальной услуги при личном обращении Заявителей не должно превышать 30 минут.
2.10.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги Заявитель в соответствии с п. 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации представляет заявление о выдаче градостроительного плана (приложение N 1 к Регламенту).
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Не требуется согласие лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Для обработки органом, предоставляющим муниципальную услугу, персональных данных в целях предоставления персональных данных Заявителя, имеющихся в распоряжении такого органа, в орган, предоставляющий государственную услугу, орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо подведомственную государственному органу или органу местного самоуправления организацию, участвующую в предоставлении государственных и муниципальных услуг, либо многофункциональный центр на основании межведомственных запросов таких органов или организаций для предоставления государственной или муниципальной услуги по запросу Заявителя, а также для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на Едином портале государственных и муниципальных услуг и на региональных порталах государственных и муниципальных услуг не требуется получение согласия Заявителя как субъекта персональных данных в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
2.11.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
с документами обратилось ненадлежащее лицо;
не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
не соблюдены требования, установленные пунктом 2.9 настоящего административного регламента.
2.12.Информация о порядке оказания муниципальной услуги, в том числе о ходе ее исполнения, предоставляется непосредственно в помещении (кабинете) Отдела, а также с использованием средств телефонной связи и электронного информирования.
2.12.1.Сведения о:
местоположении, графике работы, телефонных номерах для справок (консультаций), адресах электронной почты, перечне муниципальных услуг, исполняемых администрацией Сунского района в лице Отдела;
процедуре предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
порядке рассмотрения обращения Заявителя;
перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
бланке заявления;
основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги - размещаются на Портале государственных и муниципальных услуг Кировской области (http://www.pgmu.ako.kirov.ru).
2.12.2.Информация о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги, требуемых документах сообщается при личном или письменном обращении Заявителя, включая обращения по электронной почте, по телефону.
Заявитель в любое время с момента приема документов имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения Отдела. Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги Заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, проставленные во втором экземпляре заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
2.12.3.Информация о порядке оказания муниципальной услуги может предоставляться:
непосредственно специалистами Отдела на приеме;
с использованием средств связи;
посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
2.12.4.Электронный адрес страницы на официальном сайте Правительства Кировской области: http://municipal.ako.odv/suna.
2.13.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
2.14.Для удобства Заявителей и в целях исключения очередей прием заявлений с приложением необходимого пакета документов на оказание муниципальной услуги ведется по предварительной записи специалистами Отдела. Запись на прием может осуществляться как по телефону: 8 (83369) 3-30-08, так и непосредственно у специалистов Отдела. Время ожидания в очереди при получении документов, консультаций по вопросам оказания муниципальной услуги, информации о процедуре предоставления муниципальной услуги при личном обращении Заявителя не должно превышать 20 минут.
2.15.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет один рабочий день после приема заявления и прилагаемых к нему документов от Заявителя.
2.16.Места предоставления муниципальной услуги оборудуются всей необходимой офисной мебелью, включая стулья и кресла для Заявителей, ожидающих своей очереди, пожарно-охранной сигнализацией, информационными стендами.
2.17.На территории, прилегающей к зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
2.18.Сведения о порядке предоставления муниципальной услуги носят открытый, общедоступный характер, предоставляются всеми заинтересованными лицами при обращении в администрацию Сунского района. Кроме того, информация размещена на странице Сунского района на официальном сайте Правительства Кировской области http://municipal.ako.ogv/suna.
2.19.Показателями оценки доступности предоставления муниципальной услуги являются:
транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
обеспечение возможности направления запроса в Отдел по электронной почте;
своевременность и полнота предоставления информации о муниципальной услуге, в том числе на Портале государственных и муниципальных услуг Кировской области.
2.20.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, установленных настоящим Регламентом;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
установление должностных лиц администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.21.Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме и многофункциональном центре.
2.21.1.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
получение информации о предоставляемой муниципальной услуге в сети Интернет, в том числе на официальном сайте администрации, на Едином портале, Региональном портале;
получение и копирование формы заявления, необходимого для получения муниципальной услуги в электронной форме, в сети Интернет, в том числе на официальном сайте администрации, на Едином портале, Региональном портале;
представление заявления в электронной форме с использованием сети Интернет, в том числе Единого портала, Регионального портала, через "Личный кабинет пользователя";
осуществление с использованием Единого портала, Регионального портала мониторинга хода предоставления муниципальной услуги через "Личный кабинет пользователя";
получение результатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде на Едином портале, Региональном портале через "Личный кабинет пользователя", если это не запрещено федеральным законом.
2.21.2.В случае обращения заявителя в многофункциональный центр (при его наличии) документы на предоставление муниципальной услуги направляются в администрацию в порядке, предусмотренном соглашением, заключенным между многофункциональным центром и администрацией.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
регистрация заявлений физических или юридических лиц в приемной администрации Сунского района и передача их на исполнение специалистам Отдела для подготовки документов под новое строительство;
подготовка градостроительного плана земельного участка и проекта постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка;
направление информации об исполнении муниципальной услуги Заявителям.
Ответственным за предоставление муниципальной услуги является заместитель главы администрации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства.
3.2.Действия специалистов при предоставлении муниципальной услуги.
3.2.1.Прием от Заявителя, первичная проверка документов на предоставление муниципальной услуги (далее - документы Заявителя).
3.2.1.1.Для получения муниципальной услуги Заявитель представляет документы, указанные в разделе 2.10 настоящего Регламента.
3.2.1.2.Прием и регистрацию документов осуществляет специалист приемной администрации Сунского района.
3.2.1.3.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
3.2.1.4.Специалист Отдела консультирует Заявителя по вопросам подготовки и комплектации документов и осуществляет первичную проверку документов.
3.2.1.5.Максимальный срок выполнения действия - не более 15 минут.
3.2.2.Рассмотрение документов специалистом Отдела, ответственным за подготовку градостроительного плана:
3.2.2.1.Специалист Отдела, проверив наличие всех необходимых документов, надлежащее их оформление, определяет право Заявителя на предоставление муниципальной услуги.
3.2.2.2.В случае отсутствия у Заявителя права на предоставление муниципальной услуги специалист Отдела готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги с объяснением причин отказа.
3.2.2.3.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
документы, представленные Заявителем для предоставления муниципальной услуги, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
в документах, представленных Заявителем, выявлена недостоверная или искаженная информация.
3.2.2.4.При рассмотрении представленных документов на земельный участок специалистом Отдела определяется место допустимого размещения здания, строения, указываются минимальные отступы от границ земельного участка.
3.2.2.5.Графический материал с проведенной работой в базе данных, с правоустанавливающими документами на объекты недвижимости (при их наличии на указанном земельном участке) и земельный участок, техническими условиями на подключение (и вынос при наличии) инженерных коммуникаций и сведениями государственного кадастра недвижимости составляется и формируется в градостроительный план земельного участка.
3.2.2.6.Готовый градостроительный план согласовывается с организационно-правовым отделом администрации Сунского района, отделом по экономике и муниципальной собственности администрации Сунского района.
3.2.2.7.Утверждается градостроительный план земельного участка постановлением администрации Сунского района.
3.2.2.8.Выдача градостроительного плана и постановления об утверждении градостроительного плана производится в приемной администрации Сунского района.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений.
4.2.Текущий контроль осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.3.Показателями качества предоставления муниципальной услуги гражданам являются:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, установленных настоящим Регламентом;
отсутствие обоснованных жалоб на нарушение положений настоящего Регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования Заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;
требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
требование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента (далее - жалоба), устно либо письменно в администрацию Сунского района.
В письменной жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
почтовый адрес (контактный телефон - при наличии) Заявителя;
наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
предмет жалобы;
личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя);
иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
5.2.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по оказанию муниципальной услуги заинтересованному лицу.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу поставленных в обращениях вопросов.
5.5.Заинтересованные лица вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
Приложения
2013-04-18 Приложение к Постановлению от 18 апреля 2013 года № 120