Постановление от 18.04.2013 г № 116
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача документов о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории Сунского муниципального района Кировской области»
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом муниципального образования Сунский муниципальный район Кировской области, утвержденным решением Сунской районной Думы от 22.06.2005 N 22, постановлением администрации Сунского муниципального района Кировской области от 08.06.2012 N 152 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования Сунский муниципальный район Кировской области" администрация Сунского района постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача документов о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории Сунского муниципального района Кировской области". Прилагается.
2.Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Сунского муниципального района Кировской области.
3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава администрации
Сунского муниципального района
Кировской области
Н.Н.ДЕВЯТЬЯРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ
О СОГЛАСОВАНИИ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В СОГЛАСОВАНИИ ПЕРЕУСТРОЙСТВА
И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
СУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача документов о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории Сунского муниципального района Кировской области" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги.
Административный регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц.
1.2.В Административном регламенте используются следующие термины и определения:
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа, предоставляющего муниципальную услугу, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Сунский муниципальный район Кировской области;
административная процедура - последовательность действий органа, предоставляющего муниципальные услуги, при предоставлении муниципальной услуги, имеющая конечный результат и выделяемая в рамках предоставления муниципальной услуги;
должностное лицо - муниципальный служащий, сотрудник муниципальной или иной подведомственной организации, выполняющий административные действия в рамках предоставления муниципальной услуги;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
перепланировка помещения - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения;
переустройство помещения - установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения.
1.3.Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, или организации, предоставляющие муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, или письменной, или электронной форме.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача документов о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории Сунского муниципального района Кировской области" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Сунского района Кировской области в лице отдела архитектуры, градостроительства и ЖКХ (далее - Отдел).
Адрес: 612450, Кировская область, Сунский район, пгт Суна, ул. Большевиков, д. 1, кабинет N 22.
Телефоны (факс): 8 (83369) 3-30-08, 3-36-07.
Электронная почта: admsuns@kirovreg.ru.
Прием заявителей осуществляется в соответствии с графиком.
График работы: понедельник - четверг с 07-45 до 17-00, обед с 12-00 до 13-00; пятница с 07-45 до 15-45, обед с 12-00 до 13-00.
Выходные: суббота, воскресенье.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
принятие и выдача заявителю решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения;
отказ в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 45 календарных дней со дня поступления заявления в администрацию района.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";
Уставом муниципального образования Сунский муниципальный район Кировской области, утвержденным решением Сунской районной Думы от 22.06.2005 N 22.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения:
заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 (приложение 1 к настоящему Административному регламенту);
правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение;
подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствуют в письменном обращении наименование заявителя, фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
2.8.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента;
несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при выдаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 10 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня.
2.12.Здание, в котором размещается Отдел, располагается в пешеходной доступности от остановки общественного транспорта.
На территории, прилегающей к зданию, имеется бесплатное место для парковки легкового автомобиля.
Кабинет N 22 расположен на втором этаже здания администрации района. Кабинет оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Отдела, осуществляющего предоставление муниципальной услуги. Рабочее место специалиста Отдела оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и иными техническими средствами, а также канцелярскими принадлежностями.
Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.13.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
обеспечение возможности направления запроса в администрацию района по электронной почте;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на странице Сунского района на официальном сайте Правительства Кировской области.
Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.14.Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить в электронной форме, написав запрос на электронный адрес: admsuns@kirovreg.ru.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления и документов на предоставление муниципальной услуги;
рассмотрение представленных документов;
выдача результата предоставления муниципальной услуги - принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения (приложение 2 к настоящему Административному регламенту).
3.1.Прием заявления и документов на предоставление муниципальной услуги.
Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя или его представителя в администрацию района с заявлением для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (приложение 1 к настоящему Административному регламенту).
Специалист Отдела проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, соответствие представленных документов установленным действующим законодательством требованиям к их форме и содержанию.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист Отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Если такие недостатки невозможно устранить в ходе приема, заявителю отказывается в приеме заявления.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме заявления, такое заявление регистрируется в приемной администрации района.
После регистрации заявления специалист Отдела назначает дату выдачи разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения.
Дата регистрации заявления является началом исчисления срока исполнения муниципальной услуги.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 20 минут.
3.2.Рассмотрение представленных документов.
Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления от заявителя и приложенных к нему документов в приемной администрации района.
После рассмотрения заявления и приложенных документов специалист Отдела осуществляет анализ представленных правовых документов.
Максимальный срок исполнения - не более 30 дней.
По итогам рассмотрения документов специалист Отдела готовит:
проект решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения на бумажном носителе
либо отказ в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения.
Максимальный срок исполнения - не более 5 дней.
Специалист Отдела передает проект решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения (либо уведомление об отказе в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения) с представленным пакетом документов на подпись должностному лицу, ответственному за выдачу таких решений (далее - глава администрации района), после согласования с заместителем главы администрации района по вопросам строительства и ЖКХ.
Максимальный срок исполнения - 1 рабочий день.
Глава администрации района в день не позднее следующего со дня получения документов рассматривает представленные документы и подписывает проект решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения (или уведомление об отказе в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения) либо возвращает документы на доработку специалисту Отдела.
Максимальный срок исполнения - не более 1 рабочего дня.
В случае возвращения документов на доработку специалист Отдела действует в соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 настоящего Административного регламента.
Глава администрации района в день подписания решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения (уведомления об отказе) передает документы специалисту Отдела.
Максимальный срок исполнения - не более 4 часов.
Специалист Отдела в день получения:
подписанного решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения направляет один экземпляр заявителю, второй вместе с пакетом представленных документов подшивает в дело;
подписанного уведомления об отказе в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения один экземпляр письма направляет заявителю, второй вместе с пакетом представленных документов подшивает в дело.
Максимальный срок исполнения - не более 1 рабочего дня.
Специалист Отдела вносит сведения о выданном решении о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения и заявителе в Реестр выданных решений.
Максимальный срок исполнения - не более 10 минут.
3.3.Выдача результата предоставления муниципальной услуги - решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения либо уведомления об отказе в выдаче такого решения.
Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является прибытие заявителя или его представителя в Отдел в назначенный срок с документом, удостоверяющим личность, для получения решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения (либо отказа в его выдаче).
Специалист Отдела заносит в Реестр сведения о заявителе. После внесения данных в Реестр специалист Отдела выдает заявителю первый экземпляр решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения на бумажном носителе.
В случае если подготовлен отказ в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения, специалист сектора по телефону уведомляет об этом заявителя и направляет отказ в выдаче решения почтой с уведомлением о вручении.
Регистрацию отказа в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения в Реестре специалист Отдела не производит.
Максимальный срок исполнения - не более 10 минут.
3.4.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за действиями специалистов, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги, осуществляется главой администрации, заведующим отделом архитектуры, градостроительства и ЖКХ администрации района.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе исполнения функции, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих.
4.3.По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Отдела, а также сообщать о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, некорректном поведении или нарушении правил служебного поведения должностными лицами Отдела в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", страницы Сунского района на официальном сайте Правительства Кировской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
В ходе рассмотрения жалобы заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.Основания для отказа в рассмотрении жалобы.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация вправе оставить его без ответа и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем уведомляется заявитель, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию района. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.5.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования:
несогласие с обжалуемым действием (бездействием), решением;
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.6.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Заявители имеют право обратиться с устным или письменным обращением в адрес главы администрации Сунского района, заместителя главы администрации района, курирующего работу Отдела: Кировская область, Сунский район, пгт Суна, ул. Большевиков, д. 1, тел.: 3-36-53, 3-30-34, адрес электронной почты: admsuns@kirovreg.ru.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 1 пункта 5.3 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2013-04-18 Приложение к Постановлению от 18 апреля 2013 года № 116