Постановление от 04.04.2013 г № 1370-П
О внесении изменений в муниципальную целевую программу «Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования „Город Киров“ на 2011 — 2015 годы»
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и с постановлением администрации города Кирова от 02.11.2011 N 3812-П "О разработке, утверждении, реализации и оценке эффективности целевых программ в администрации города Кирова" администрация города Кирова постановляет:
1.Внести в муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования "Город Киров" на 2011 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации города Кирова от 27.04.2012 N 1378-П (далее - Программа), следующие изменения:
1.1.Раздел 6 "Обоснование ресурсного обеспечения Программы" Программы изложить в следующей редакции:
"6. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Основными источниками финансирования Программы являются:
средства бюджета муниципального образования "Город Киров";
средства федерального и областного бюджетов (софинансирование мероприятий Программы в рамках областных целевых программ "Дом для молодой семьи" на 2011, 2012 годы, 2013 - 2015 годы и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы);
средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строительства индивидуального жилья.
Социальная выплата предоставляется в размере:
30% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с пунктом 13 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы) (далее - Правила), - для молодых семей, не имеющих детей;
35% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с пунктом 13 Правил, - для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Собственные средства молодых семей для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, составляют:
70% расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;
65% расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.
Молодым семьям - участникам Программы при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования Программы в 2011 - 2015 годах составляет 609554,8 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств местного бюджета - 62625,6 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 79264,9 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета - 70664,3 тыс. рублей;
за счет собственных и заемных средств молодых семей - 397000 тыс. рублей.
Таблица N 3
| Источник финансирования | Всего | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| Бюджет муниципального образования "Город Киров" (тыс. рублей) | 62625,6 | 3400 | 9225,6 | 20000 | 15000 | 15000 |
| Областной бюджет (тыс. рублей) | 79264,9 | 2211,5 | 10353,4 | 26700 | 20000 | 20000 |
| Федеральный бюджет (тыс. рублей) | 70664,3 | 3317,3 | 9047 | 23300 | 17500 | 17500 |
| Собственные и заемные средства молодых семей (тыс. рублей) | 397000 | 18000 | 54000 | 130000 | 97500 | 97500 |
| Всего (тыс. рублей) | 609554,8 | 26928,8 | 82626 | 200000 | 150000 | 150000" |
1.2.В абзаце 7 раздела 7 "Описание ожидаемых результатов реализации Программы" Программы цифры "549" заменить цифрами "379".
1.3.Раздел 8 "Описание системы управления реализацией Программы" Программы изложить в следующей редакции:
"8. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы предполагает оказание поддержки молодым семьям - участникам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Социальная выплата используется:
для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья);
для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, в том числе для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплаты услуг указанной организации;
для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Участником Программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 Правил;
наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Условием признания молодой семьи имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, является наличие:
денежных средств на лицевых счетах супругов (супруга) в кредитных и (или) других организациях, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
в собственности членов молодой семьи недвижимого имущества и (или) транспортных средств;
решений кредитных, других организаций и (или) физических лиц о предоставлении кредита (займа);
средств (части средств) материнского (семейного) капитала.
Наличие доходов, иных денежных средств, имущества, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, подтверждается молодой семьей на основании одного из следующих документов или нескольких из них:
документов, подтверждающих наличие денежных средств на лицевых счетах супругов, одного из супругов в кредитных и (или) других организациях;
свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество и документа об оценочной стоимости данного имущества с датой выдачи не ранее двух месяцев на момент подачи заявления о включении в состав участников Программы;
документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство супругов (супруга), и документа об оценочной стоимости данного имущества с датой выдачи не ранее двух месяцев на момент подачи заявления о включении в состав участников Программы;
документа, подтверждающего возможность предоставления кредитной, иной организацией и (или) физическим лицом каждому из супругов либо одному из них кредита (займа), с указанием максимального размера предоставляемого кредита (займа);
копии государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и справки о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявление о включении в состав участников Программы.
Условием участия в Программе и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления муниципального образования "Город Киров", органами исполнительной власти Кировской области, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи, оформленное в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
Порядок приема документов молодых семей для участия в Программе утверждается постановлением администрации города Кирова.
Администрация города Кирова формирует список молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет его в уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому.
Список молодых семей - участников Программы формируется в хронологической последовательности в соответствии с датой постановки молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (с датой признания нуждающейся в жилых помещениях) и с учетом средств, которые планируется выделить на финансирование мероприятий Программы из бюджета муниципального образования "Город Киров" на соответствующий год.
В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники Программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей.
В случае если молодые семьи поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (признаны нуждающимися в жилых помещениях) в один и тот же день, они включаются в список молодых семей - участников Программы в хронологической последовательности в соответствии с датой признания молодой семьи участницей Программы. При признании молодых семей участниками Программы в один и тот же день в первую очередь в список молодых семей - участников Программы включаются неполные молодые семьи или молодые семьи указываются в списке молодых семей - участников Программы в алфавитном порядке.
Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на реализацию Программы, перечисляются в виде субсидий бюджету муниципального образования "Город Киров" в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального и областного бюджетов на основании соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области и администрацией города Кирова.
Администрация города Кирова определяет объемы бюджетных ассигнований для реализации Программы и предусматривает эти объемы в бюджете муниципального образования "Город Киров".
Перечень организационных мероприятий Программы приведен в приложении 2.
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы").
Порядок предоставления молодым семьям - участникам Программы при рождении (усыновлении) одного ребенка дополнительной социальной выплаты в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья утверждается постановлением Правительства Кировской области.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на право получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается администрацией города Кирова в соответствии с выпиской из утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Отбор банков для участия в реализации Программы осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области.
Финансирование молодых семей, получивших свидетельства в 2010 году и не реализовавших данные свидетельства в 2010 году, осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, не израсходованных в 2010 году, и средств бюджета муниципального образования "Город Киров", предусмотренных на реализацию Программы в 2011 году.
Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляется главой администрации города Кирова и заместителями главы администрации города Кирова, курирующими деятельность соответствующих структурных подразделений администрации города Кирова, ответственных за исполнение мероприятий Программы.
Механизм проведения контроля включает в себя:
ежегодный мониторинг жилищной обеспеченности молодых семей муниципального образования "Город Киров";
ежегодную отчетность структурных подразделений администрации города Кирова, ответственных за исполнение мероприятий Программы, о количестве молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий;
ежемесячную, ежеквартальную и ежегодную отчетность структурных подразделений администрации города Кирова, ответственных за исполнение мероприятий Программы, о количестве молодых семей, признанных участниками Программы;
ежегодную отчетность структурных подразделений администрации города Кирова, ответственных за исполнение мероприятий Программы, о количестве молодых семей, получивших социальные выплаты, и об объемах средств, расходуемых на предоставление социальных выплат.
Условиями прекращения или изменения Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
К внешним факторам, негативно влияющим на реализацию Программы, относятся:
отсутствие финансирования (неполное финансирование) из средств областного и федерального бюджетов;
изменение федерального законодательства;
форс-мажорные обстоятельства.
В целях минимизации негативного влияния внешних факторов возможно привлечение в установленном порядке дополнительных источников финансирования, а также принятие соответствующих правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" при изменении федерального законодательства.".
2.Управлению организационно-информационного обеспечения администрации города (Черезов И.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров".
3.Управлению делопроизводства и архива (Воробьева Т.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
4.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова Шумайлову С.В.
И.о. главы администрации
города Кирова
А.А.ПРЕСНЕЦОВ