Постановление от 03.04.2013 г № 203/179
Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участками недр местного значения по инициативе владельца лицензии или недропользователя на территории Кировской области
В целях реализации статей 20 и 21 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" , постановления Правительства Кировской области от 30.08.2011 N 118/414 "Об административных регламентах предоставления государственных услуг" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 30.11.2011 N 130/623, от 15.10.2012 N 175/640) Правительство Кировской области постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению государственной услуги по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участками недр местного значения по инициативе владельца лицензии или недропользователя на территории Кировской области (далее - Административный регламент). Прилагается.
2.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Щерчкова С.В.
3.Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ДОСРОЧНОМУ ПРЕКРАЩЕНИЮ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИЮ
ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ПО ИНИЦИАТИВЕ ВЛАДЕЛЬЦА ЛИЦЕНЗИИ ИЛИ НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), осуществляемых в рамках предоставления государственной услуги по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участками недр местного значения по инициативе владельца лицензии или недропользователя на территории Кировской области (далее - государственная услуга), требования к порядку их выполнения.
1.2.Круг заявителей
Заявителями предоставления государственной услуги являются владельцы лицензий на пользование участками недр местного значения или недропользователи (далее - заявитель) или их уполномоченные представители.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется:
при личном обращении граждан непосредственно в отделе регулирования природопользования и охраны окружающей среды департамента экологии и природопользования Кировской области по адресу: г. Киров, Динамовский проезд, д. 14а;
с использованием средств почтовой (почтовый адрес: Динамовский проезд, д. 14а, г. Киров, 610000) и телефонной (справочный контактный телефон: 8 (8332) 35-71-95, факс: 8 (8332) 64-54-94) связи, электронного информирования (адрес электронной почты: depgreеn43@mail.ru), а также посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном информационном сайте Правительства Кировской области (http://kirovreg.ru), в разделе "Каталог услуг" информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (www.pgmu.ako.kirov.ru), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
1.3.2.Информация о процедуре исполнения государственной услуги, размещаемая на официальном информационном сайте Правительства Кировской области, в разделе "Каталог услуг" информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также на информационном стенде в коридоре департамента экологии и природопользования Кировской области (далее - департамент), должна содержать следующие сведения:
адрес департамента (включая схему проезда городским транспортом);
график (режим) работы департамента, приемные дни, номера телефонов, адреса официального сайта и электронной почты;
процедуру исполнения государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложению;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, его должностных лиц;
перечень материалов, необходимых для представления в департамент в связи с заявлением о предоставлении государственной услуги;
образец заявления по прилагаемой форме;
основания для приостановления предоставления государственной услуги.
1.3.3.Консультация по предоставлению государственной услуги осуществляется специалистом отдела регулирования природопользования и охраны окружающей среды департамента, в должностном регламенте которого содержится обязанность обеспечения выполнения настоящего Административного регламента (далее - ответственное должностное лицо департамента), бесплатно.
1.3.4.При ответах на устные обращения по телефону ответственное должностное лицо департамента подробно, в вежливой форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам в сфере предоставления настоящей государственной услуги. Ответ должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности ответственного должностного лица департамента. Время разговора не должно превышать 10 минут.
1.3.5.Ответ на письменное обращение, а также на обращение, поступившее в форме электронного документа, рассматривается и направляется по адресу, указанному в обращении, в порядке и в срок, которые установлены Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.3.6.В департаменте установлен следующий график (режим) работы:
| День недели | Время приема |
| Понедельник - четверг | 09-00 - 18-00 |
| Пятница | 09-00 - 17-00 |
| Суббота, воскресенье | выходной |
Перерыв на обед с 12-30 до 13-18.
Часы приема заявителей в департаменте:
| День недели | Время приема |
| Понедельник - четверг | 09-00 - 17-00 |
| Пятница | 09-00 - 16-00 |
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги: "Досрочное прекращение, приостановление или ограничение права пользования участками недр местного значения по инициативе владельца лицензии или недропользователя на территории Кировской области".
2.2.Наименование органа исполнительной власти Кировской области, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется департаментом.
2.2.2.При осуществлении государственной услуги департамент предусматривает взаимодействие в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
с Федеральной налоговой службой (Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области);
с Федеральным агентством по недропользованию (Роснедра) (Кировским филиалом Федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу") (далее - Кировский территориальный фонд геологической информации).
Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти и организации, за исключением получения услуг, документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Кировской области от 13.05.2008 N 131/182 "О перечнях государственных услуг и функций исполнительных органов государственной власти Кировской области".
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю решения департамента о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр местного значения или об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня поступления в департамент заявления, указанного в подразделе 2.7 настоящего Административного регламента.
2.4.2.Основание для приостановления предоставления государственной услуги отсутствует.
2.4.3.Срок направления заявителю письменного уведомления о принятии департаментом одного из решений, указанных в подразделе 2.3 настоящего Административного регламента, составляет пять рабочих дней со дня его подписания главой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента и регистрации в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Законом Кировской области от 05.05.2005 N 323-ЗО "О пользовании участками недр местного значения на территории Кировской области";
Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 02.06.1999 N 33 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами";
постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/869 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги";
настоящим Административным регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1.Заявление по прилагаемой форме, которое составляется на имя главы департамента в одном экземпляре, подписывается заявителем и заверяется печатью.
2.6.2.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2.6.3.Акт о ликвидации или консервации предприятия по добыче общераспространенных полезных ископаемых (в случае досрочного прекращения права пользования недрами в отношении конкретного участка недр местного значения).
2.6.4.Извещение Кировского филиала Федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу", подтверждающее факт принятия на постоянное хранение от заявителя геологической информации, пополненной на момент завершения работ по эксплуатации объекта и его ликвидации или консервации (в случае досрочного прекращения права пользования недрами в отношении конкретного участка недр местного значения).
2.7.Перечень документов, представляемых заявителем в составе заявления
Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в департамент заявление, указанное в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
По своему желанию заявитель вправе дополнительно представить в департамент иные документы (информацию), которые, по его мнению, имеют значение для обоснования досрочного прекращения, приостановления или ограничения его права пользования конкретным участком недр местного значения.
Копии документов, представленные заявителем, должны быть легко читаемыми, а также заверенными подписью и печатью заявителя.
Заявление и копии документов, представленные заявителем, не должны содержать зачеркнутых слов, фраз и иных неоговоренных исправлений, а также не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных документов (информации) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При обращении за предоставлением государственной услуги от имени заявителя его уполномоченного представителя последний представляет документ, подтверждающий его полномочия, или копию документа, заверенную в установленном порядке.
Заявление и копии документов не возвращаются заявителю после завершения процедуры предоставления государственной услуги.
2.8.Перечень документов, находящихся в распоряжении государственных органов и которые заявитель вправе представить
В распоряжении государственных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, находятся документы, указанные в пунктах 2.6.2 - 2.6.4 настоящего Административного регламента.
Департамент готовит запрос в органы государственной власти и организации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если заявитель не представил документы, указанные в пунктах 2.6.2 - 2.6.4 настоящего Административного регламента.
Заявитель вправе представить документы, указанные в пунктах 2.6.2 - 2.6.4 настоящего Административного регламента. Непредставление этих документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации, не предусмотренных настоящим Административным регламентом;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основание для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствует.
2.10.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1.Основание для приостановления предоставления государственной услуги отсутствует.
2.10.2.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
несоответствие заявления требованиям настоящего Административного регламента;
изменение законодательства Российской Федерации или Кировской области о недрах в период предоставления государственной услуги, повлекшее изменение порядка предоставления этой государственной услуги.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата предоставления государственной услуги (при личном обращении заявителя в департамент) - не более 15 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги
Заявление принимается и регистрируется в установленном порядке в приемной департамента секретарем департамента в день его поступления.
Заявление может быть подано заявителем лично, уполномоченным представителем, направлено по почте или с использованием электронных средств связи (электронный адрес департамента: depgreеn43@mail.ru), в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и/или информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (www.pgmu.ako.kirov.ru) при наличии соответствующей технической возможности, в форме электронных документов (в отсканированном виде), подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
При направлении заявления в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи днем его представления считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота департамента.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.14.1.Центральный вход в департамент оборудован информационной табличкой, содержащей наименование органа.
2.14.2.Место ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата предоставления государственной услуги оборудовано местами для сидения.
2.14.3.Рабочее место ответственного должностного лица департамента оснащено настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности.
2.14.4.Текстовая информация, размещаемая на информационном стенде в коридоре департамента, оформляется в форме буклета.
2.15.Показатели доступности и качества
государственной услуги
Основным показателем доступности и качества государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Оценка доступности и качества государственной услуги должна осуществляться на основании следующих показателей:
степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой или электронной связи);
физическая доступность помещений, в которых предоставляется государственная услуга, для граждан с ограничениями жизнедеятельности;
своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами департамента при предоставлении государственной услуги двукратное (при подаче заявления и получении решения департамента о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр местного значения).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Перечень административных процедур
В ходе предоставления государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
прием, регистрация и рассмотрение заявления;
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
проверка заявления с поступившими документами, подготовка и принятие решения;
информирование соответствующих органов о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении.
3.2.Получение сведений о ходе предоставления государственной услуги
Для заявителей обеспечивается возможность получения сведений о ходе предоставления государственной услуги при личном обращении в департамент, по телефону или посредством использования электронных средств связи.
В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и/или информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (www.pgmu.ako.kirov.ru) информирование о ходе предоставления услуги осуществляется путем отображения актуальной информации о текущем состоянии (статусе) оказания государственной услуги в личном кабинете заявителя.
3.3.Описание административных процедур, выполняемых в рамках предоставления государственной услуги
3.3.1.Прием, регистрация и рассмотрение заявления
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления, указанного в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.3.1.1.Секретарь департамента принимает, регистрирует и передает главе (лицу, исполняющему обязанности главы) департамента заявление, поданное заявителем лично, представителем заявителя (с доверенностью), направленное по почте или с использованием электронных средств связи, для визы (поручения) в день его поступления.
3.3.1.2.Секретарь департамента передает заявление с визой (поручением) главы (лица, исполняющего обязанности главы) департамента в отдел регулирования природопользования и охраны окружающей среды департамента ответственному должностному лицу департамента в течение одного рабочего дня со дня его рассмотрения главой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента, но не позднее двух рабочих дней со дня регистрации секретарем департамента.
3.3.1.3.Ответственное должностное лицо департамента обеспечивает регистрацию заявления в журнале регистрации прохождения этапов процедуры досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования участками недр местного значения (далее - журнал регистрации заявлений), его рассмотрение на соответствие требованиям настоящего Административного регламента в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления в отдел регулирования природопользования и охраны окружающей среды департамента.
3.3.2.Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия
Основанием для начала административной процедуры является отсутствие документов, указанных в пунктах 2.6.2 - 2.6.4 настоящего Административного регламента.
3.3.2.1.Ответственное должностное лицо департамента в течение пяти рабочих дней со дня завершения рассмотрения заявления на соответствие требованиям настоящего Административного регламента обеспечивает формирование и направление запросов в следующие органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
в Федеральную налоговую службу (Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области) - запрос на получение выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
в Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) (Кировский филиал Федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу") - запрос на получение извещения, подтверждающего факт принятия на постоянное хранение от заявителя геологической информации, пополненной на момент завершения работ по эксплуатации объекта и его ликвидации или консервации.
3.3.2.2.В распоряжении департамента имеется акт о ликвидации или консервации предприятия по добыче общераспространенных полезных ископаемых.
3.3.2.3.В случае самостоятельного представления заявителем документов (сведений), указанных в пунктах 2.6.2 - 2.6.4 настоящего Административного регламента, документы (сведения) в рамках межведомственного информационного взаимодействия не запрашиваются.
3.3.2.4.При наличии технической возможности формирование и направление межведомственных запросов осуществляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.3.Проверка заявления с поступившими документами, подготовка и принятие решения
Основанием для начала административной процедуры является поступление в департамент документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.3.3.1.Ответственное должностное лицо департамента обеспечивает проверку заявления и поступивших в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов на соответствие требованиям настоящего Административного регламента в течение пяти рабочих дней со дня их поступления.
3.3.3.2.Ответственное должностное лицо департамента в течение десяти рабочих дней со дня завершения проверки заявления и поступивших в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов на соответствие требованиям настоящего Административного регламента обеспечивает подготовку проекта решения департамента об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием причин отказа, его подписание главой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента и регистрацию в книге регистрации решений по выполнению полномочий департамента в сфере регулирования отношений недропользования.
3.3.3.3.Ответственное должностное лицо департамента обеспечивает письменное уведомление заявителя о принятии департаментом решения об отказе в предоставлении услуги в связи с несоответствием заявления требованиям настоящего Административного регламента с приложением соответствующего решения в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования.
3.3.3.4.Ответственное должностное лицо департамента в течение десяти рабочих дней со дня завершения проверки заявления и поступивших в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов на соответствие требованиям настоящего Административного регламента обеспечивает подготовку проекта решения департамента о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр местного значения, его подписание главой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента и регистрацию в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования.
3.3.3.4.1.Решение департамента готовится в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых выдается заявителю под подпись в журнале регистрации заявок, второй подлежит учету и хранению в Кировском территориальном фонде геологической информации, третий хранится в департаменте.
3.3.3.4.2.В решении департамента указываются:
основания принятия решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";
условия досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования по соответствующему участку недр;
дата вступления в силу решения о досрочном прекращении права пользования недрами владельцем лицензии (пользователем недр) в отношении конкретного участка недр местного значения.
3.3.3.4.3.При досрочном прекращении права пользования недрами владельцем лицензии (пользователем недр) прекращаются все виды деятельности на соответствующем участке недр местного значения (за исключением работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок) и получение соответствующей продукции.
Лицензия на пользование недрами возвращается владельцем лицензии (пользователем недр) в департамент, подлежит снятию с государственного учета и передаче департаментом на хранение в Кировский территориальный фонд геологической информации.
3.3.3.4.4.При приостановлении права пользования недрами временно прекращается основной вид деятельности и связанные с ним вспомогательные работы, за исключением деятельности по обеспечению сохранности горных выработок и буровых скважин, поддержанию строений, сооружений и оборудования в безопасном состоянии.
Лицензия на право пользования недрами по соответствующему участку при приостановлении права пользования недрами с государственного учета не снимается.
3.3.3.4.5.При ограничении права пользования недрами временно или постоянно запрещается осуществление тех или иных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, если они привели или могут привести к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, негативному влиянию на охрану недр и окружающую природную среду, до устранения причин, вызвавших это ограничение.
Лицензия на право пользования недрами по соответствующему участку при ограничении права пользования недрами сохраняет свою силу в части незапрещенных видов деятельности.
3.3.3.5.Ответственное должностное лицо департамента обеспечивает письменное уведомление заявителя о принятии департаментом решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр местного значения в течение пяти рабочих дней со дня регистрации этого решения в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования и о возможности его получения в департаменте.
3.3.3.6.Ответственное должностное лицо департамента обеспечивает выдачу соответствующего решения департамента заявителю под подпись в день его обращения в департамент.
Заявитель при получении решения департамента о досрочном прекращении права пользования недрами возвращает оригинал лицензии на право пользования недрами по соответствующему участку в департамент.
Лицензия на право пользования недрами по соответствующему участку, возвращенная в департамент владельцем лицензии (пользователем недр), подлежит снятию с государственного учета и передаче департаментом на хранение в Кировский территориальный фонд геологической информации.
3.3.4.Информирование соответствующих органов о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами
3.3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация соответствующего решения департамента в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования.
3.3.4.2.Ответственное должностное лицо департамента обеспечивает письменное уведомление налоговых органов о принятии департаментом соответствующего решения в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования.
3.3.4.3.Ответственное должностное лицо департамента обеспечивает письменное уведомление и направление одного экземпляра решения департамента о досрочном прекращении права пользования недрами с приложением оригинала лицензии на право пользования недрами по соответствующему участку в Кировский территориальный фонд геологической информации для снятия лицензии с государственного учета в течение пяти рабочих дней со дня регистрации этого решения в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля
4.1.1.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется главой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента, а также ответственными должностными лицами, предоставляющими государственную услугу.
4.1.2.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения ответственными должностными лицами проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.2.1.Проверки проводятся в целях контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдением и исполнением ответственным должностным лицом положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2.2.Проверки проводятся на основании полугодовых и годовых планов с целью предотвращения, выявления и устранения нарушений при предоставлении государственной услуги.
4.2.3.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
4.2.4.Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов главы департамента.
4.2.5.При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.
4.2.6.Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
4.2.7.При внеплановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги.
4.2.8.Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные служащие департамента.
4.2.9.Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.10.Акт подписывают председатель и члены комиссии.
4.2.11.Лица, в отношении которых осуществлялась проверка, знакомятся с актом под подпись.
4.3.Ответственность должностных лиц управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1.Ответственное должностное лицо департамента несет персональную ответственность за предоставление государственной услуги, соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, установленных настоящим Административным регламентом.
4.3.2.Ответственное должностное лицо департамента, департамент при предоставлении государственной услуги обязаны соблюдать условия конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации или содержащей служебную или иную тайну, охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации, и несут за это ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4.3.3.В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок виновные должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, могут контролироваться как заявителями, указанными в подразделе 1.2 настоящего Административного регламента, так и иными гражданами, их объединениями и организациями, чьи права или законные интересы были нарушены обжалуемыми действиями (бездействием).
4.4.2.Граждане, их объединения и организации, чьи права или законные требования были нарушены, могут сообщить о нарушениях в предоставлении государственной услуги в письменной форме и (или) по электронной почте в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также его должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) департамента, его должностных лиц, а также решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:
нарушения срока регистрации его заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у него документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, у заявителя;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
требования при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
отказа департамента, ответственного должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в департамент в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Прием жалоб в письменной форме на бумажном носителе осуществляется секретарем департамента в приемной департамента (второй этаж, кабинет N 1). Жалоба на бумажном носителе в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.4.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального информационного сайта Правительства Кировской области;
официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области".
5.4-1.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность получателя государственной услуги, не требуется.
5.4-2.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, являющийся территориальным отделом Кировского областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в департамент не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.5.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических и юридических лиц);
абзац исключен
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственном служащем, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6-1.Жалоба, поступившая в департамент, подлежит приему, регистрации (не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления) и рассмотрению главой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в департаменте, а в случае обжалования отказа департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок и (или) в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации.
5.7.В случае если принятие решения по жалобе, поданной заявителем в департамент, не входит в его компетенцию, департамент в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в департаменте направляет данную жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует об этом заявителя.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы департамент в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
5.8.1.При удовлетворении жалобы департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.8.2.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью главы (лица, исполняющего обязанности главы) департамента, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.9.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.10.Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.11.Департамент вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.11-1.Департамент сообщает заявителю, направившему жалобу, содержащую нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозу жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, о недопустимости злоупотребления правом.
5.11-2.Департамент в течение семи дней со дня регистрации письменной жалобы, текст которой не подлежит прочтению, сообщает об этом заявителю, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.
5.12.Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение вышестоящему должностному лицу (при его наличии) или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава (лицо, исполняющее обязанности главы) департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги, определены постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/869 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги".
5.15.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в информационной системе "Портал государственный и муниципальных услуг Кировской области", а также может быть сообщена заявителю при личном обращении, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.