Приложение к Постановлению от 06.02.2013 г № 24 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории сунского муниципального района кировской области» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Сунского муниципального района Кировской области" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению земельных участков (далее - муниципальная услуга). Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2.Получателями муниципальной услуги являются:
1.2.1.Граждане Российской Федерации, имеющие трех и более детей, в том числе усыновленных (далее - граждане).
Действие Административного регламента распространяется на граждан Российской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке по постоянному месту жительства на территории Сунского района Кировской области, имеющих трех и более детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет.
1.3.Порядок информирования о муниципальной услуге.
1.3.1.Сведения о месте нахождения, консультировании и графике работы отдела экономики и муниципальной собственности администрации Сунского района.
Адрес: 612450, Кировская область, Сунский район, пгт Суна, ул. Большевиков, дом 1.
Телефон приемной администрации/факс: 8 (83369) 3-36-07.
Телефон отдела экономики и муниципальной собственности администрации района: 8 (83369) 3-30-87.
Адрес электронной почты: economika@admsuna.kirov.ru.
График работы: понедельник - четверг с 7-45 до 17-00, пятница с 7-45 до 15-45, перерыв с 12-00 до 13-00, выходные: суббота, воскресенье.
1.3.2.В помещении администрации Сунского района на информационном стенде размещаются следующие информационные материалы:
1.3.2.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения административных процедур (приложение N 2 к Административному регламенту).
1.3.2.2.Форма заявления на бесплатное предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, на территории Сунского муниципального района Кировской области (приложение N 1 к Административному регламенту).
1.3.2.3.Основные положения законодательства Кировской области и Административного регламента, касающиеся порядка предоставления муниципальной услуги, блок-схемы порядка предоставления муниципальной услуги (выполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги) с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности административных процедур, сроков их исполнения.
1.3.2.4.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.2.5.Информация о местонахождении, почтовом адресе, официальном адресе электронной почты, номерах телефона и факса отдела экономики и муниципальной собственности администрации района.
1.3.2.6.Информация о контактных телефонах (в том числе для консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги и получения информации заявителями о ходе предоставления муниципальной услуги).
1.3.2.7.График работы отдела экономики и муниципальной собственности администрации района.
1.3.3.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистами отдела экономики и муниципальной собственности администрации района, за которыми соответствующая обязанность закреплена должностной инструкцией, по устному или письменному обращению.
Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения. Ответ на письменное обращение (или обращение, полученное посредством электронной почты) направляется по почте (или электронной почте) в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения в управлении.
В соответствии с поступившим запросом предоставляется следующая информация о процедуре предоставления муниципальной услуги:
о правовых актах, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
о перечне документов, представление которых необходимо для предоставления муниципальной услуги.
1.3.4.В любое время с момента приема документов до получения результатов муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги по письменному обращению, телефону, электронной почте или лично.
1.3.5.Прием и консультирование (лично или по телефону) должны проводиться корректно и внимательно по отношению к заявителям.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Сунского муниципального района Кировской области".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация Сунского муниципального района Кировской области в лице отдела экономики и муниципальной собственности (далее - Отдел).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.3.1.Принятие решения о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.
2.3.2.Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем направления (выдачи) заявителю:
2.4.1.Решения о постановке гражданина на учет и о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.
2.4.2.Уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (с указанием оснований такого отказа).
2.5.Муниципальная услуга предоставляется при личном присутствии заявителя - очная форма (заявление о предоставлении земельного участка в собственность и документы, указанные в подпункте 2.8.1 пункта 2.8 раздела 2 Административного регламента, подаются лично заявителем или через законного представителя) либо без личного присутствия заявителя (законного представителя) - заочная форма (направляются в адрес Отдела почтовым отправлением с описью вложения прилагаемых документов).
2.6.Общий срок осуществления предоставления муниципальной услуги, как правило, не может превышать 30 дней со дня подачи заявления и необходимых документов.
Решения о предоставлении земельных участков принимаются в 30-дневный срок со дня представления заявителем заявления.
2.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федеральным законом от 21.10.2001 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Кировской области от 03.11.2011 N 74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области", Уставом муниципального образования Сунский муниципальный район Кировской области, принятым Сунской районной Думой третьего созыва от 22.06.2005 N 22.
2.8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Для бесплатного приобретения в собственность земельного участка заявителями представляются:
2.8.1.1.Заявление подается одним из родителей, имеющих трех и более родных и (или) усыновленных детей, либо единственным родителем с указанием:
фамилии, имени, отчества (при смене фамилии, имени, отчества дополнительно указываются дата соответствующего изменения и предыдущие фамилия, имя, отчество);
адреса регистрации (проживания);
реквизитов документа, удостоверяющего личность;
сведений о детях: фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса регистрации (проживания), гражданства;
желаемого местонахождения земельного участка и одной из предполагаемых целей его использования (для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, для дачного строительства и ведения дачного хозяйства, садоводства и огородничества);
адреса электронной почты;
контактных телефонов;
способа уведомления о результатах рассмотрения заявления (если в заявлении отсутствуют соответствующие сведения, решение о результатах рассмотрения заявления направляется по адресу, указанному в заявлении о предоставлении земельного участка, заказным письмом с уведомлением о вручении).
В заявлении должно быть изложено письменное обязательство гражданина уведомлять уполномоченный орган об изменении сведений, представленных в период рассмотрения пакета документов, в течение десяти календарных дней со дня наступления соответствующих изменений, но не позднее даты рассмотрения вопроса о предоставлении гражданину земельного участка.
Если заявление и необходимые документы представляются в электронной форме, такое заявление должно быть заверено электронной цифровой подписью его представителя. Подлинность электронной подписи подтверждается в установленном федеральным законом порядке.
В заявлении должно быть согласие гражданина на обработку его персональных данных и (или) персональных данных его детей, в том числе на размещение его персональных данных и (или) персональных данных его детей.
2.8.1.2.Копии паспортов гражданина Российской Федерации, всех совершеннолетних членов семьи.
2.8.1.3.Копии свидетельств о рождении детей.
2.8.1.4.Копии документов, подтверждающих усыновление (удочерение) (при наличии усыновленных (удочеренных) детей).
2.8.1.8.Справка, подтверждающая регистрацию родителей либо единственного родителя по месту жительства на территории Сунского района Кировской области.
2.9.2.Заявление для получения муниципальной услуги заполняется по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту.
Текст заявления может быть оформлен как заявителем, так и специалистами.
Заявления составляются в единственном экземпляре-подлиннике и подписываются заявителем.
2.9.3.Перечень документов, получаемых Отделом в рамках предоставления муниципальной услуги в порядке межведомственного информационного взаимодействия в установленные законодательством и настоящим Административным регламентом сроки и порядке:
выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления о предоставлении земельного участка выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на земельные участки;
кадастровый паспорт земельного участка.
Указанные документы и информация представляются взаимодействующими органами и организациями в течение пяти календарных дней с момента поступления соответствующего обращения.
Ответственность за достоверность представляемой в уполномоченный орган информации возлагается соответственно на орган (организацию), ее представивший.
Отсутствие ответов на обращение уполномоченного органа из органов (организаций), осуществляющих межведомственное информационное взаимодействие, не является обстоятельством, препятствующим рассмотрению заявления и принятию соответствующих решений.
2.9.4.За заявителем остается право самостоятельно представить в управление документы, указанные в подпункте 2.8.1 пункта 2.8 раздела 2 Административного регламента.
2.9.5.В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Отдел не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной муниципальной услуги, отсутствуют.
2.10.Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.11.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.12.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.12.1.Поступление заявления от лица, не уполномоченного заявителем на осуществление таких действий либо не являющегося его законным представителем.
2.12.2.Представление документов не в полном объеме.
2.12.3.В заявлении не указана фамилия гражданина или отсутствует подпись заявителя, направившего обращение.
2.12.4.Отсутствуют сведения о предполагаемой цели использования и желаемом местонахождении земельного участка.
2.12.5.Текст письменного заявления не поддается прочтению.
2.12.6.Отсутствует согласие гражданина на обработку своих персональных данных и (или) персональных данных своих детей.
2.12.7.Отсутствие установленных законом оснований для бесплатного предоставления заявителю в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
2.13.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы с заявителей.
2.4.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 15 минут.
2.15.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не превышает 15 минут.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, к местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем необходимых для предоставления муниципальной услуги документов:
2.16.1.Вход в здание управления должен быть оборудован вывеской с полным наименованием органа местного самоуправления.
2.16.2.Место для приема заявителей должно быть удобным.
2.16.3.Места для ожидания оборудуются стульями, письменным столом, информационными стендами с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.16.4.Место для ожидания заявителей должно располагаться рядом с рабочим кабинетом специалиста Отдела, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.16.5.Места для приема и ожидания заявителей должны соответствовать установленным санитарным нормам и правилам.
2.17.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе взаимодействие управления с иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, и заявителями, осуществляется на основе Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", соответствующих соглашений о межведомственном (межуровневом) информационном взаимодействии в процессе оказания муниципальных услуг в порядке и сроки, установленные данными соглашениями.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.Прием документов на бесплатное предоставление в собственность земельного участка многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, рассмотрение представленных документов на предмет правильности заполнения заявки и комплектности приложенных документов, регистрация документов в книге учета входящих документов.
3.1.2.Правовая экспертиза документов, проверка их законности и правильности оформления, проверка представленных сведений о земельном участке на наличие оснований для отказа в предоставлении земельного участка.
3.1.3.Принятие решения о предоставлении земельного участка и принятии гражданина на учет, о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в предоставлении земельного участка.
3.1.4.Направление заявителю принятых решений.
3.2.Блок-схема последовательности проведения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.3.Прием и регистрация документов.
3.3.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя в администрацию Сунского муниципального района Кировской области с комплектом документов, необходимых для бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, либо поступление в адрес Отдела заявления с комплектом документов, необходимых для бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в виде почтового отправления с описью вложения.
Датой приема заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является дата их поступления в приемную главы администрации района, подтверждаемая соответствующей отметкой на заявлении, записью в журналах регистрации и внесенная в систему электронного документооборота.
3.3.2.Специалист, уполномоченный на прием заявлений:
устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;
проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги;
проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям.
Специалист удостоверяется, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия - в течение 5 дней.
3.3.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
при согласии заявителя устранить препятствия специалист возвращает представленные документы;
при несогласии заявителя устранить препятствия специалист принимает документы по настоянию, обращая внимание заявителя, что выявленные недостатки могут препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
После проверки достоверности указанных в заявлении сведений на предмет выявления отсутствия оснований для отказа в принятии гражданина на учет заявление с прилагаемым пакетом документов специалисту, уполномоченному на предоставление муниципальной услуги.
3.4.Правовая экспертиза документов, проверка их законности и правильности оформления, проверка представленных сведений, наличие оснований для отказа в предоставлении земельного участка.
3.4.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом Отдела заявления с прилагаемым пакетом документов.
Правовая экспертиза и проверка соответствия представленных документов должны быть проведены в течение 5-ти рабочих дней с момента получения заявления.
3.4.2.Специалист Отдела:
проверяет заявление и представленные документы на полноту, комплектность и правильность их оформления, а также на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом;
проверяет документы на их соответствие требованиям законодательства, действовавшего на момент подготовки и издания документа;
осуществляет иные действия в отношении представленных документов, направленные на их правовую экспертизу и выявление возможных оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.3.По результатам правовой экспертизы документов специалистом Отдела может быть принято одно из следующих решений:
о подготовке проекта решения о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность молодым семьям (и для многодетных семей аналогично) для индивидуального жилищного строительства;
о подготовке проекта решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги с целью устранения причин, препятствующих предоставлению муниципальной услуги, в том числе для получения дополнительных документов;
о подготовке проекта решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.Принятие решения о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, направление заявителю принятых решений.
Днем обращения гражданина с заявлением о предоставлении земельного участка считается день приема заявления с необходимыми документами по форме (приложение N 1 к Административному регламенту).
Исправление заявления в части изменения характеристик земельного участка не допускается.
В случае если гражданин имеет намерение приобрести земельный участок, имеющий иные характеристики, в том числе иные местоположение и (или) цель использования, гражданин должен отозвать представленное заявление, после чего представить новое заявление о предоставлении земельного участка с измененными характеристиками.
В случае принятия решения о принятии гражданина на учет Отдел вносит сведения о гражданине в книгу учета, о чем гражданину направляется (вручается) уведомление в течение семи календарных дней со дня принятия указанного решения.
На каждого гражданина, принятого на учет, формируется учетное дело, в котором содержатся копии представленных гражданином документов, копии иных документов, послуживших основанием для принятия решения о принятии гражданина на учет, копии решений, принимаемых управлением, а также иные необходимые документы.
При наличии в учетном деле запросов за документом-запросом помещается документ-ответ.
К учетному делу не должны подшиваться документы, подлежащие возврату, а также дубликаты и копии документов, уже имеющихся в деле, черновики.
При подшивке дела должно быть обеспечено сводное чтение текста документов дела.
Учетному делу присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в книге учета.
В случае если документы, направляемые в уполномоченный орган, формируются в электронном виде с электронной цифровой подписью, то при необходимости могут формироваться их копии на бумажном носителе. При этом получение копии электронного документа на бумажном носителе осуществляется посредством распечатки и заверения не менее чем одной подписью ответственного специалиста и печатью "Для документов" с проставлением отметки "Копия электронного документа".
Ведение учета граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты регистрации заявления, по которому принято решение о постановке на учет.
Граждане, подавшие заявления в один и тот же день, принимаются на учет в порядке очередности подачи заявлений.
В решении уполномоченного органа о постановке гражданина на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка указываются:
фамилия, имя, отчество, адрес регистрации (проживания) гражданина;
предполагаемая цель использования и желаемое местонахождение испрашиваемого земельного участка;
порядковый номер очереди для приобретения земельного участка.
Право стоять на учете сохраняется за гражданином до получения им земельного участка или до выявления оснований для снятия его с учета.
Земельный участок предлагается гражданину из перечня земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан (далее - перечень земельных участков), в соответствии с очередностью, определенной порядковым номером в книге учета, с учетом указанных в заявлении местонахождения и предполагаемой цели использования земельного участка.
В письме указывается информация о земельном участке (кадастровый номер, местоположение, площадь, категория и вид разрешенного использования), дата, время и место рассмотрения вопроса о предоставлении гражданину земельного участка.
Вопрос о предоставлении земельного участка рассматривается на заседании комиссии по вопросам бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан.
Порядок работы и состав комиссии утверждаются муниципальным правовым актом.
К дате рассмотрения вопроса о предоставлении гражданину земельного участка гражданин должен уведомить уполномоченный орган о согласии на приобретение предложенного земельного участка или об отказе от его приобретения.
Согласие гражданина на приобретение предложенного земельного участка или отказ гражданина от его приобретения оформляется в письменном виде и подписывается гражданином.
Если гражданин не уведомил Отдел о согласии на приобретение предложенного земельного участка или об отказе от его приобретения, он считается отказавшимся от предложенного земельного участка.
В случае согласия гражданина на приобретение предложенного земельного участка уполномоченный орган в течение десяти календарных дней со дня поступления согласия гражданина принимает решение о предоставлении земельного участка.
Решение о предоставлении гражданину земельного участка в собственность является основанием для снятия гражданина с учета и государственной регистрации права собственности на земельный участок.
В случае отказа гражданина от предложенного земельного участка этот участок предлагается гражданину, имеющему следующий порядковый номер в книге учета.
При этом номер учетного дела формируется путем добавления к ранее присвоенному номеру учетного дела нового порядкового номера в очереди в книге учета, записанного через дробь.
Основанием для принятия решения о снятии гражданина с учета является:
заявление гражданина о снятии его с учета.
Решение о снятии гражданина с учета принимается в день выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия такого решения, с указанием причины снятия гражданина с учета и порядка обжалования.
Решение о снятии гражданина с учета направляется (вручается) гражданину в течение семи календарных дней со дня его принятия.
Гражданин самостоятельно осуществляет государственную регистрацию права собственности на земельный участок.
После государственной регистрации права в течение десяти календарных дней гражданин уведомляет уполномоченный орган, предоставивший земельный участок, о проведенной регистрации.
В случае выявления оснований, установленных пунктом 2.11 настоящего Административного регламента, специалист Отдела связывается с заявителем (представителем заявителя) по телефону, ясно излагает противоречия, неточности в представленных документах и указывает на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня уведомления.
В случае если в течение 5 рабочих дней указанные замечания не устранены, специалист Отдела готовит проект решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги.
Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги оформляется в виде письменного уведомления заявителя с указанием причин, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Данное решение должно содержать рекомендации заявителю о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (представление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).
Проект решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги должен быть подготовлен специалистом Отдела в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента регистрации заявления.
В случае устранения причин, явившихся основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги, предоставление муниципальной услуги может быть возобновлено на основании соответствующего заявления, при этом срок предоставления муниципальной услуги начинает исчисляться заново со дня регистрации указанного заявления.
В случае если предоставление муниципальной услуги было приостановлено в связи с отсутствием какого-либо необходимого документа, после его представления проводится дополнительная правовая экспертиза документов.
В случае выявления оснований, установленных пунктом 2.12 настоящего Административного регламента, специалист Отдела в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента регистрации заявления, готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется в виде письменного уведомления заявителя с разъяснением причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Подписанное главой администрации района решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение трех рабочих дней с момента принятия решения направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.3.Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
3.3.1.Алгоритм предоставления муниципальной услуги в электронной форме, в том числе информация о порядке подачи заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также о приеме таких запросов и документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также о получении заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено Федеральным законом.
Заявитель имеет право на получение муниципальной услуги в электронной форме.
Для этого на электронный адрес исполнителя муниципальной услуги по бесплатному предоставлению в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства или с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг направляется запрос.
Муниципальная услуга предоставляется заявителю в сроки, установленные пунктом 2.6 Административного регламента. Ответ о результате рассмотрения заявления направляется гражданину на адрес, указанный в запросе, почтовым отправлением или в электронной форме.
3.3.2.Порядок взаимодействия органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг.
В ходе оказания услуги исполнитель вправе запрашивать у государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, сведения, необходимые для ее исполнения.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль соблюдения и исполнения муниципальными служащими Отдела, принимающими участие в предоставлении муниципальной услуги (далее - исполнители), положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятия решений ответственными и непосредственными исполнителями осуществляет начальник отдела экономики и муниципальной собственности.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав получателя муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателя муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Плановая проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником не реже одного раза в квартал.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются в случае поступления в Отдел обращений получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих управления.
4.3.По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей начальником Отдела осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Персональная ответственность закрепляется в должностных инструкциях муниципальных служащих Отдела в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия работников Отдела в судебном и досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель имеет право обратиться с жалобой в следующих случаях:
5.2.1.Нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
5.2.2.Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
5.2.3.Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области для предоставления муниципальной услуги.
5.2.4.Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области для предоставления муниципальной услуги, у заявителя.
5.2.5.Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области.
5.2.6.Требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области.
5.2.7.Отказ Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию района. Жалобы на решения, принятые начальником Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, подаются главе администрации Сунского муниципального района Кировской области.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в администрацию района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Основания для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения отсутствуют.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы Отдел принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе (обращении) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в орган в соответствии с его компетенцией.
5.11.Отдел при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.12.В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.13.В случае если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Отдела вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Отдел. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
5.14.В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.15.В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу в администрацию района.
5.16.За неисполнение Административного регламента специалисты Отдела несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.17.Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.18.Должностные лица Отдела обязаны:
предоставить заинтересованным лицам информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, в сроки их предоставления;
запросить, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ.