Приложение к Постановлению от 25.01.2013 г № 3 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан в управлении делами собрания представителей лузского района и главой лузского района» 1. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан в управлении делами Собрания представителей Лузского района и главой Лузского района" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания необходимых условий для получателей муниципальной услуги. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) представительного органа Лузского района по предоставлению муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан.
1.2.Термины и определения, используемые в Административном регламенте:
обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в орган местного самоуправления;
предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию нормативно-правовых актов, изданных органами местного самоуправления, деятельности органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности муниципального образования и общества;
заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления.
1.3.Получателями муниципальной услуги являются граждане, обратившиеся лично или направившие письменные, индивидуальные и коллективные обращения в управление делами Собрания представителей Лузского района и главе Лузского района. Также от имени гражданина может выступать другое физическое лицо, действующее по договору или доверенности, оформленным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.4.Муниципальная услуга включена в реестр муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования Лузский муниципальный район Кировской области.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Рассмотрение обращений граждан в управлении делами Собрания представителей Лузского района и главой Лузского района".
2.2.Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
Исполнение муниципальной услуги осуществляется аппаратом управления делами Собрания представителей Лузского района (далее - управление делами).
2.3.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в ред. от 27.07.2010).
2.4.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан в управлении делами Собрания представителей Лузского района и главой Лузского района" являются:
рассмотрение всех поставленных по существу вопросов в обращении, принятие по ним необходимых мер и направление мотивированного ответа или уведомления гражданину;
отказ в ответе на обращение.
2.5.Перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги.
Гражданин при обращении в управление делами Собрания представителей Лузского района и к главе Лузского района за получением муниципальной услуги представляет:
документ, удостоверяющий его личность;
доверенность или договор, оформленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, - при обращении физического лица, действующего от имени гражданина;
документ, подтверждающий полномочия представителя, - при обращении за предоставлением муниципальной услуги от имени получателя муниципальной услуги его законного представителя (кроме родителей несовершеннолетних детей);
письменное обращение гражданина, которое может быть передано им в управление делами Собрания представителей Лузского района и главе Лузского района в ходе личного приема, с использованием почтовой связи, посредством электронных средств связи (Интернет, электронная почта) или по факсу. Приложение 1.
Письменное обращение гражданина должно содержать наименование органа местного самоуправления, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответы на обращение, уведомление о переадресации обращения; также в обращении излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в управление делами Собрания представителей Лузского района и главе Лузского района в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.6.Основания для отказа в приеме документов, основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.1.В случае если письменное обращение, поступившее в управление делами Собрания представителей Лузского района и главе Лузского района, содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Собрания представителей, главы района, письменное обращение направляется в течение семи дней со дня регистрации в орган местного самоуправления муниципального образования Лузский муниципальный район Кировской области либо государственный орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случаев, указанных в подпунктах 2.6.1 и 2.6.7 настоящего Административного регламента.
2.6.2.В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2.6.3.Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2.6.4.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.6.5.В случае обращения гражданина с письменным заявлением в управление делами Собрания представителей Лузского района и к главе Лузского района о прекращении рассмотрения его обращения ответ на обращение не дается.
2.6.6.В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления муниципального образования Лузский муниципальный район Кировской области или должностному лицу органа исполнительной власти Кировской области в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.6.7.В случае если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, управление делами Собрания представителей Лузского района и глава Лузского района вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
2.6.8.В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, управление делами Собрания представителей Лузского района и глава Лузского района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанные обращения ранее направлялись в управление делами Собрания представителей Лузского района и главе Лузского района. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
2.6.9.В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.6.10.Анонимные обращения (в случае, если в обращении не указаны фамилия, имя, отчество гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается).
2.6.11.В ходе личного приема главой района гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
2.7.Сведения о размере платы при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.8.Срок предоставления муниципальной услуги, максимальный срок ожидания в очереди, срок регистрации.
2.8.1.Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги при личном обращении гражданина или по телефону осуществляется должностным лицом управления делами Собрания представителей Лузского района (далее - должностное лицо управления делами), ответственным за прием и регистрацию обращений граждан, в режиме реального времени. Время для оказания данной услуги не должно превышать 30 минут.
2.8.1.1.Письменное обращение, поступившее в управление делами Собрания представителей Лузского района и главе Лузского района, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
Глава района либо уполномоченные им должностные лица вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другое учреждение глава района вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив об этом гражданина, направившего обращение.
2.8.2.При личном обращении гражданина в управление делами Собрании представителей Лузского района и к главе Лузского района за получением информации о процедуре предоставления муниципальной услуги время ожидания в очереди не должно превышать 20 минут.
2.8.3.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
2.9.Требования к размещению информации о муниципальной услуге, порядок получения консультаций.
2.9.1.Информация о муниципальной услуге по рассмотрению обращений граждан предоставляется гражданам непосредственно в помещении управления делами Собрания представителей на информационном стенде, а также с использованием почтовой связи, электронных средств связи, по телефону.
2.9.2.Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами организационного отдела, оказывающими муниципальную услугу, при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту, путем размещения на Интернет-сайте Лузского муниципального района.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан должностное лицо управления делами подробно и корректно информирует граждан о порядке и сроках оказания муниципальной услуги, основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также предоставляет иную интересующую граждан информацию по вопросу предоставления муниципальной услуги.
При невозможности должностного лица управления делами, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому он может получить нужную информацию. При необходимости гражданину может быть предложено обратиться письменно или назначено удобное ему время для консультации. Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.10.Требования к организации и ведению приема получателей муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется по адресу:
613980, Кировская область, Лузский район, г. Луза, ул. Ленина, д. 35.
Контактный телефон: 8 (83346) 5-12-51 (факс, приемная).
Адрес электронной почты: spluza@yandex.ru.
Часы приема заявителей муниципальной услуги должностными лицами управления делами Собрания представителей Лузского района:
| Дни недели | Время приема |
| Понедельник | 8-00 - 17-00 |
| Вторник | 8-00 - 17-00 |
| Среда | 8-00 - 17-00 |
| Четверг | 8-00 - 17-00 |
| Пятница | 8-00 - 16-00 |
| Обед | 12-00 - 12-45, пятница: 12-00 - 13-00 |
| Суббота | выходной |
| Воскресенье | выходной |
Прием получателей муниципальной услуги должностным лицом управления делами ведется по предварительной записи.
Часы личного приема заявителей муниципальной услуги главой Лузского района:
| Дни недели | Время приема |
| Понедельник | 10-00 - 15-00 |
| Обед | 12-00 - 12-45 |
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
наличие транспортной доступности к месту предоставления муниципальной услуги;
возможность направления запроса в управление делами Собрания представителей Лузского района и главе Лузского района по факсу и электронной почте;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Интернет-сайте Лузского района.
Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц управления делами при предоставлении муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Исполнение муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
прием и регистрацию обращений;
направление обращений на рассмотрение;
рассмотрение обращений;
личный прием заявителей;
постановку обращений на контроль;
продление срока рассмотрения обращений;
оформление ответов на обращения;
порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
3.2.Описание последовательности административных действий при приеме и регистрации письменных обращений.
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги по приему и регистрации письменных обращений, включая электронную почту, является поступление письменного или электронного обращения заявителя или физического лица, действующего от имени заявителя по договору или доверенности, оформленным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и данным Административным регламентом.
3.2.2.Должностное лицо управления делами Собрания представителей Лузского района, ответственное за прием и регистрацию обращений заявителей:
проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов, разорванные документы подклеивает;
прилагает к письму поступившие с ним документы (паспорт, военный билет, трудовую книжку, пенсионное удостоверение, фотографии и т.д.), к тексту письма прилагает конверт;
составляет акт на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями), подарками, без письменного вложения, с недостачей документов, упомянутых заявителем в описи;
возвращает на почту обращение заявителя, поступившее ошибочно (не по адресу);
регистрирует проверенное обращение в течение трех дней с момента поступления в управление делами Собрания представителей Лузского района и главе Лузского района в электронной базе отдельно от основного делопроизводства. В регистрационно-контрольную карточку вносит:
фамилию, инициалы заявителя (в именительном падеже);
почтовый, электронный адреса или данные заявителя, в адрес которого просят направить ответ на обращение;
тип доставки обращения (поступило по Интернету, факсу и т.д.);
наименование органа, откуда поступило обращение, дату и исходящий номер сопроводительного письма (при наличии);
в правом нижнем углу на лицевой стороне первого листа письменного, электронного обращения проставляет регистрационный штамп Собрания представителей Лузского района, регистрирует первичные обращения путем присвоения каждому поступившему документу порядкового номера, который включает в себя первую букву фамилии заявителя, тире, соответствующий порядковый номер. Обращение, подписанное двумя и более заявителями, регистрируется как коллективное. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов. Коллективному обращению присваивается очередной порядковый номер, где вместо первой буквы фамилии заявителя указывается "Кол";
проверяет обращение на повторность. Если обращение повторное, присваивает ему номер предыдущего обращения с цифрой 2 и вносит в регистрационно-контрольную карточку пометку о повторности. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не согласен с принятым по его обращению решением;
передает зарегистрированное письменное, электронное обращение с приложениями к нему (при наличии) в управление делами Собрания представителей Лузского района и главе Лузского района.
3.2.3.Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 8 часов.
3.3.Описание последовательности административных действий при направлении письменных обращений на рассмотрение.
3.3.1.Основанием для начала административных действий при направлении письменных, электронных обращений на рассмотрение является получение управлением делами Собрания представителей Лузского района и главой Лузского района от должностного лица управления делами, ответственного за прием и регистрацию обращений, письменного, электронного обращения с приложениями (при наличии).
3.3.2.По каждому обращению глава Лузского района дает поручение должностному лицу управления делами, сотруднику администрации района, в чьи полномочия входит решение поставленных в обращении вопросов (далее - исполнитель).
Поручение главы Лузского района должно содержать:
наименование органа местного самоуправления Лузского района либо структурного подразделения органа местного самоуправления района либо фамилию и инициалы исполнителя, которому дается поручение;
порядок и срок исполнения;
подпись должностного лица, давшего поручение, с расшифровкой подписи и указанием даты;
ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения.
Поручение главы Лузского района может даваться нескольким исполнителям. В этом случае ответственным исполнителем является тот, кто записан в поручении первым. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения.
3.3.3.После подписания поручения главой Лузского района обращение с приложениями к нему (при наличии) передается должностному лицу управления делами, ответственному за прием и регистрацию обращений.
3.3.4.Должностное лицо управления делами, ответственное за прием и регистрацию обращений:
вносит текст поручения главы района в электронную регистрационно-контрольную карточку;
в случае, если в поручении несколько исполнителей, то делает необходимое количество копий обращения с приложениями (при наличии) и поручения. Подлинники обращения и поручения направляются по первому адресу, по остальным адресам направляются копии обращения и поручения;
на обращениях, взятых на контроль, перед направлением на рассмотрение исполнителю проставляет штампы "Контроль" и "Подлежит возврату".
3.3.5.Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 8 часов.
3.4.Описание последовательности административных действий при рассмотрении письменных, электронных обращений заявителей.
3.4.1.Основанием для начала административных действий при рассмотрении письменных, электронных обращений в управлении делами Собрания представителей Лузского района и главой Лузского района является получение письменного, электронного обращения, приложений к нему (при наличии).
3.4.2.Исполнитель обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение:
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей;
готовит письменный ответ, ответ в форме электронного документа заявителю по существу поставленных в обращении вопросов и представляет его на подпись руководителю, давшему поручение по рассмотрению обращения.
После подписания главой Лузского района ответа заявителю передает его должностному лицу управления делами, ответственному за прием и регистрацию обращений граждан, для отправки подлинника ответа заявителю, копию ответа подшивает в дело.
3.4.3.Результатом выполнения административных действий по рассмотрению обращения гражданина управлением делами Собрания представителей Лузского района и главой Лузского района является принятие мер управлением делами Собрания представителей Лузского района и главой Лузского района в пределах своей компетенции по решению всех вопросов, поставленных по существу в обращении, подготовка и направление мотивированного письменного или электронного ответа заявителю в установленный законом срок.
3.5.Описание последовательности административных действий при организации и проведении личного приема заявителей.
3.5.1.Основанием для личного приема заявителя в управлении делами Собрания представителей, главой Лузского района является его личное устное, письменное обращение, включая обращение в электронном виде, либо обращение его законного представителя в управление делами Собрания представителей, к главе Лузского района.
3.5.2.Личный прием заявителей в управлении делами Собрания представителей, главой Лузского района либо уполномоченными на то лицами по вопросам, входящим в их компетенцию, в часы личного приема.
3.5.3.Обязанность по организации личного приема заявителей возлагается на должностное лицо управления делами, ответственное за работу с обращениями граждан.
3.5.4.Личный прием заявителей главой района проводится в установленные часы с учетом числа записавшихся на личный прием. Время ожидания личного приема заявителя не должно превышать 30 минут.
3.5.5.Личный прием заявителей осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего личность, на основании которого заводится карточка личного приема.
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также беременные женщины принимаются вне очереди.
3.5.6.По окончании личного приема должностное лицо управления делами доводит до сведения заявителя решение о мерах, которые будут приняты для решения поставленных заявителем вопросов.
В случае если в обращении поставлены вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления делами Собрания представителей, главы Лузского района, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке он может обратиться.
3.5.7.Заявитель имеет право в ходе приема оставить обращение в письменном или электронном виде. Письменное или электронное обращение, принятое в ходе личного приема граждан, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном подпунктом 3.5.8 настоящего Административного регламента.
3.5.8.Информация о принятых по обращениям заявителей мерах, а также материалы личного приема заявителей направляются должностным лицом управления делами, ответственным за работу с обращениями граждан, главе района, осуществлявшему личный прием.
Если по материалам личного приема не поступает дополнительных поручений, обращение подшивается в архивное дело.
3.5.9.Материалы личного приема заявителей учитываются и обрабатываются должностным лицом управления делами, ответственным за работу с обращениями граждан, хранятся в течение пяти лет в железных шкафах, затем уничтожаются в установленном порядке.
3.5.10.Результатом выполнения административных действий по проведению личного приема заявителя в управлении делами Собрания представителей является осуществление личного приема заявителя главой района и получение заявителем ответа на все поставленные вопросы либо разъяснение заявителю, куда следует ему обратиться по компетенции.
3.6.Описание последовательности административных действий при постановке обращений заявителей на контроль.
3.6.1.Основанием для постановки обращения гражданина на контроль в управлении делами Собрания представителей является обращение, в котором сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов гражданина, а также сведениях, имеющих общесоциальное значение.
3.6.2.Решение о постановке обращения на контроль принимает глава Лузского района, давший поручение по рассмотрению обращения.
3.6.3.Контроль в управлении делами Собрания представителей за порядком рассмотрения обращений заявителей осуществляет должностное лицо управления делами, ответственное за работу с обращениями граждан.
3.6.4.Результатом выполнения административных действий по постановке обращения заявителя на контроль в управлении делами Собрания представителей является устранение выявленных конкретных нарушений законных прав и интересов граждан, наказание виновных в данных нарушениях (если таковые имеются), направление мотивированного ответа заявителю в установленные федеральным законом и настоящим Административным регламентом сроки.
3.7.Описание последовательности административных действий при продлении срока рассмотрения обращений заявителей.
3.7.1.Основанием для продления срока рассмотрения обращения заявителя в управлении делами Собрания представителей, главой Лузского района является необходимость дополнительной проверки изложенных в обращении сведений, а также в случае направления запроса в другой орган местного самоуправления Лузского района или должностному лицу органа местного самоуправления Лузского района с целью получения информации, необходимой для рассмотрения обращения.
Срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней.
3.7.2.Исполнитель в данном случае уведомляет гражданина, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения его обращения.
3.7.3.Результатом выполнения административных действий по продлению срока рассмотрения обращения заявителя является принятие решения главой района о продлении срока рассмотрения обращения с целью дополнительной проверки изложенных в обращении сведений и направление уведомления об этом гражданину.
3.8.Описание последовательности административных действий по подготовке ответа на обращение заявителя.
3.8.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры по подготовке ответа на обращение заявителя в управление делами Собрания представителей, к главе Лузского района является получение информации о рассмотрении всех поставленных в обращении по существу вопросов и принятии по ним необходимых мер.
3.8.2.Должностное лицо управления делами, ответственное за подготовку ответа:
3.8.2.1.Четко, последовательно, кратко излагает разъяснения на все поставленные в обращении вопросы.
3.8.2.2.При подтверждении сведений, изложенных в обращении, указывает в ответе, какие меры приняты по обращению.
3.8.2.3.При подготовке ответа в федеральный орган государственной власти или Правительство Кировской области указывает, когда проинформирован заявитель о результатах рассмотрения его обращения, либо прилагает копию ответа заявителю.
3.8.2.4.При подготовке ответа на коллективное обращение указывает, кому из обратившихся заявителей направлен ответ.
3.8.2.5.При продлении срока рассмотрения обращения либо в случае невозможности решения вопросов, обозначенных в обращении, в установленные сроки в ответе заявителю указывает срок окончательного решения вопросов.
3.8.3.Если по результатам рассмотрения обращения заявителя принят правовой акт, то его экземпляр направляется заявителю вместе с сопроводительным письмом, подписанным главой района.
3.8.4.В ответе гражданину или органу исполнительной власти, по поручению которого рассматривалось обращение заявителя, указывается результат рассмотрения обращения: "меры приняты", "решено положительно", "разъяснено", "отказано", "факты подтвердились" или "факты не подтвердились".
В левом нижнем углу на копии ответа обязательно указываются фамилия, инициалы исполнителя и номер его служебного телефона, ставятся личная подпись исполнителя и дата исполнения.
3.8.5.Подготовленный ответ передается на подпись главе Лузского района, давшему поручение по рассмотрению обращения заявителя. Глава Лузского района в случае согласия с ответом подписывает его и передает должностному лицу управления делами, ответственному за регистрацию обращений граждан, для регистрации и отправки заявителю.
В случае если глава Лузского района не согласен с ответом, то в правом верхнем углу он ставит необходимую визу, после чего обращение с приложениями (при наличии) вновь передается исполнителю, о чем делается отметка в регистрационно-контрольной карточке данного обращения.
3.8.6.Ответ на поручение Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, парламентские и депутатские запросы, а также ответ в федеральные органы государственной власти о рассмотрении обращений заявителей подписывает глава Лузского района.
В случае если поручение адресовано конкретному должностному лицу, ответ подписывается этим должностным лицом.
3.8.7.После подписания ответа главой Лузского района, который давал поручение по рассмотрению обращения, и направления ответа заявителю само обращение, прилагающиеся к нему документы (при наличии), копия ответа заявителю вместе с регистрационно-контрольной карточкой подшиваются в архивное дело.
3.8.8.Результатом выполнения административных действий по оформлению ответа на обращение в управление делами Собрания представителей, к главе Лузского района является оформление ответа путем изложения разъяснений всех поставленных в обращении вопросов и принятых по ним мер, а в случае направления промежуточного ответа - указания сроков окончательного решения вопросов.
3.9.Обязанности органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Управление делами Собрания представителей Лузского района обязано:
предоставлять муниципальную услугу в соответствии с Административным регламентом;
обеспечивать возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
предоставлять в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, документы и информацию, необходимые для предоставления муниципальной услуги, а также получать от иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций такие документы и информацию;
исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями законодательства, административных регламентов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.
3.10.Получатель муниципальной услуги имеет право на:
получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;
получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления услуги;
получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
представление дополнительных документов и материалов либо обращение с просьбой об их истребовании;
получение муниципальных услуг в многофункциональном центре в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими муниципальные услуги, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии;
ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения заявления, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
обращение с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в административном или судебном порядке, обращение с заявлением о прекращении рассмотрения заявления.
Право выбора способа защиты нарушенных интересов принадлежит самому получателю результатов предоставления муниципальной услуги.
4.Порядок и формы контроля предоставления
муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан в управлении делами Собрания представителей Лузского района и главой Лузского района" осуществляется главой Лузского района или уполномоченным лицом управления делами Собрания представителей в пределах своей компетенции.
4.2.Контроль за соблюдением порядка предоставления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами управления делами Собрания представителей своих должностных инструкций, содержащих порядок ведения работы по рассмотрению обращений граждан, а также положений настоящего Административного регламента.
Периодичность осуществления контрольных проверок устанавливается главой Лузского района. Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения гражданина (внеплановые проверки).
4.3.Глава Лузского района в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением порядка и качеством предоставления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан, который включает в себя:
проведение проверок (в том числе с выездом на место);
выявление нарушений;
подготовку документа, предписывающего устранение выявленных нарушений;
подготовку документа о привлечении к ответственности должностных лиц управления делами Собрания представителей, допустивших нарушения при предоставлении муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан", предусмотренной действующим законодательством;
анализ содержания обращений граждан.
4.4.Результатом выполнения административных действий по порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан в управлении делами Собрания представителей Лузского района и главой Лузского района" является принятие мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
5.Досудебный порядок обжалования
5.1.Заявитель или заинтересованное лицо может обратиться с обращением (далее - жалоба, заявление) на действия (бездействие) и решения должностного лица непосредственно к главе Лузского района.
5.2.Обращение подлежит обязательному рассмотрению.
Обращение может быть подано в письменной форме, в форме электронного документа, устной форме.
5.3.В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема главы Лузского района. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.4.Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте или в форме электронного документа.
Жалобы, поданные в письменном виде главе Лузского района, подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.
5.5.Жалоба, поступившая в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством, на общих основаниях.
В жалобе гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.6.Обращение должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отечество гражданина (последнее - при наличии), которым подается сообщение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя и принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения;
иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
При подаче обращения в письменной форме - подпись заявителя, расшифровку подписи заявителя, дату.
5.7.Жалоба подлежит рассмотрению в течение 30 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.Заявителю отказывается в рассмотрении обращения в нижеперечисленных случаях:
отсутствуют реквизиты заявителя;
отсутствует указание на предмет обжалования;
заявитель жалобы обжалует судебное решение;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению;
в жалобе содержится вопрос, на который заявителю жалобы многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
В этом случае глава Лузского района вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение, которое подписывается главой Лузского района, об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы. О результатах рассмотрения жалобы сообщается заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.10.Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.11.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского судопроизводства.