Постановление от 15.01.2013 г № 191/5
Об утверждении Порядка конкурсного отбора муниципальных образований Кировской области для предоставления субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области «Развитие строительства и архитектуры»
В соответствии с государственной программой Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/838 "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" на 2013 - 2020 годы", Правительство Кировской области постановляет:
Утвердить Порядок конкурсного отбора муниципальных образований Кировской области для предоставления субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры". Прилагается.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
ПОРЯДОК
КОНКУРСНОГО ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КИРОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ"
1.Общие положения
1.1.Порядок конкурсного отбора муниципальных образований Кировской области для предоставления субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" (далее - Порядок) определяет правила отбора муниципальных образований Кировской области для предоставления субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" (далее - субсидия) при осуществлении мероприятий по установке автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального района (городского округа) и обеспечению муниципальных образований Кировской области градостроительной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
1.2.Субсидия предоставляется в пределах ассигнований, предусмотренных законом Кировской области об областном бюджете, на реализацию государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" на 2013 - 2020 годы (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/838 "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" на 2013 - 2020 годы".
1.3.Субсидия предоставляется на установку автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - АИС ОГД) и обеспечение муниципальных образований Кировской области градостроительной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
1.4.Конкурсный отбор муниципальных образований по предоставлению субсидии (далее - конкурсный отбор) осуществляется департаментом строительства и архитектуры Кировской области (далее - уполномоченный орган).
2.Организация проведения конкурсного отбора
Проведение конкурсного отбора осуществляется в следующей последовательности:
2.1.Уполномоченный орган:
2.1.1.В месячный срок после принятия закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающего ассигнования на реализацию Программы, размещает в установленном порядке извещение о проведении конкурсного отбора на официальном информационном сайте Правительства Кировской области.
2.1.2.Принимает комплекты конкурсной документации (далее - заявки) от муниципальных районов и городских округов Кировской области (далее - участники конкурсного отбора) в сроки, определенные извещением о проведении конкурсного отбора.
2.1.3.В течение двух недель после окончания срока подачи заявок проверяет достоверность и полноту представленных участниками конкурсного отбора заявок. В случае если заявка содержит недостоверную и (или) неполную информацию, такая заявка не допускается к конкурсному отбору.
2.1.4.Обеспечивает учет и хранение поступивших от участников конкурсного отбора конкурсных заявок.
2.1.5.Утверждает состав комиссии по проведению конкурсного отбора муниципальных образований Кировской области для предоставления субсидии на реализацию государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" (далее - комиссия) приказом уполномоченного органа. Заседание комиссии проводится не позднее трех недель после окончания срока подачи заявок.
2.1.6.В течение недели после проведения заседания комиссии и подведения итогов размещает на официальном информационном сайте Правительства Кировской области протокол заседания комиссии. Направляет электронную копию протокола участникам конкурсного отбора.
2.1.7.В течение одного месяца после подведения итогов организует на основании протокола комиссии подготовку проекта постановления Правительства Кировской области о распределении субсидии между участниками, прошедшими конкурсный отбор, и направляет его в установленном порядке на утверждение Правительству области.
2.1.8.В десятидневный срок со дня принятия постановления Правительства Кировской области о распределении субсидии направляет участникам, прошедшим конкурсный отбор, уведомления об объемах межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
2.2.Порядок работы комиссии:
2.2.1.Работой комиссии руководит председатель комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии.
2.2.2.Комиссия рассматривает представленные заявки и принимает решение об определении победителей конкурсного отбора, распределяет объем субсидии между участниками, прошедшими конкурсный отбор, в соответствии с Методикой расчета в государственной программе Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" на 2013 - 2020 годы.
2.2.3.Решение о результатах конкурсного отбора принимается большинством голосов при кворуме 2/3 от числа членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
2.2.4.Решение комиссии о результатах конкурсного отбора оформляется протоколом, который подписывается членами комиссии, присутствующими на заседании.
2.2.5.В случае если после размещения результатов конкурсного отбора комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления участником конкурсного отбора в составе заявки недостоверной, заведомо ложной информации, комиссия принимает решение об исключении такого участника конкурсного отбора из числа участников Программы и отменяет в этой части результаты конкурсного отбора. Субсидия, предоставленная такому участнику, перераспределяется в соответствии с протоколом оставшимся участникам, прошедшим конкурсный отбор и имеющим максимальную сумму баллов.
2.3.Уполномоченный орган организует на основании решения комиссии подготовку проекта постановления Правительства Кировской области о внесении изменений в постановление Правительства Кировской области о распределении субсидии.
3.Представление заявок на участие в конкурсном отборе на установку АИС ОГД муниципального района (городского округа)
3.1.Для участия в конкурсном отборе участники представляют уполномоченному органу заявку, включающую в себя следующие документы:
3.1.1.Заявление на участие в конкурсном отборе с указанием размера запрашиваемой субсидии согласно приложению N 1.
3.1.2.Заполненную информационную карту участника конкурсного отбора согласно приложению N 2.
3.1.3.Заверенную копию правового акта об утверждении муниципальной целевой программы по развитию жилищного строительства.
3.1.4.Заверенную выписку из решения о местном бюджете представительного органа местного самоуправления муниципального образования области, подтверждающую софинансирование мероприятий Программы. В случае если принятие решения о внесении изменений в бюджет муниципального образования в части софинансирования мероприятий Программы планируется на ближайшем заседании представительного органа, представляется гарантийное письмо администрации органа местного самоуправления.
3.1.5.Копию решения районной Думы об утверждении схемы территориального планирования муниципального района.
3.1.6.Информацию о количестве утвержденных или находящихся в разработке после введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральных планов городских и сельских поселений.
3.1.7.Данные о площади земельных участков, предоставленных в целях жилищного и иного строительства за три года, предшествующие году подачи заявки.
3.1.8.Информацию по обоснованию начальной (максимальной) цены по установке АИС ОГД муниципального района, включающую стоимость передачи права на использование программного обеспечения (ГИС "ИнГео", АИС ОГД "Мониторинг", Типовой версии АИС ОГД муниципального района (городского округа) Кировской области на базе АИС ОГД "Мониторинг"), установку вышеназванного программного обеспечения и его настройку.
3.1.9.Копию трудовой книжки, копию должностного регламента или иного документа о возложении на специалиста, обеспечивающего ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, обязанностей по ведению АИС ОГД.
3.2.Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе.
3.3.Заявки должны быть сброшюрованы в одну папку в очередности, приведенной в пункте 3.1 настоящего Порядка, и скреплены гербовой печатью администрации муниципального образования области.
3.4.На первой странице папки указываются:
слова "На конкурсный отбор муниципальных образований Кировской области для предоставления субсидии на реализацию государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" по осуществлению мероприятий на установку АИС ОГД";
текущий год;
наименование участника конкурсного отбора.
3.5.При принятии заявки специалистом уполномоченного органа на папке делается регистрационная отметка, подтверждающая ее прием, с указанием даты приема.
3.6.Заявки, полученные уполномоченным органом по истечении срока приема, указанного в извещении, не допускаются к конкурсному отбору. Датой получения заявки считается дата, проставленная в регистрационной отметке уполномоченным органом при получении заявки.
3.7.Заявки, представленные для конкурсного отбора, участникам конкурсного отбора не возвращаются.
4.Отбор участников конкурсного отбора на установку АИС ОГД муниципального района (городского округа)
4.1.К участию в конкурсном отборе допускаются участники, заявки которых соответствуют требованиям настоящего Порядка.
4.2.Заявки участников конкурсного отбора оцениваются комиссией по группам оценочных критериев:
наличие утвержденной схемы территориального планирования муниципального района;
доля утвержденных или находящихся в разработке после введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральных планов городских и сельских поселений (от общего числа муниципальных образований района);
площадь земельных участков, предоставленных в целях жилищного и иного строительства за три года, предшествующие году подачи заявки.
Оценка заявок проводится в отдельности по каждому из указанных видов документов. Критерии изменяются в диапазоне от 0 до 1 балла (балл равен доле). Все баллы суммируются, заявки оцениваются по наибольшей сумме баллов. При равенстве суммы баллов приоритет отдается заявкам на установку АИС ОГД в муниципальных образованиях, в которых на момент проведения конкурсного отбора будет принят специалист, обеспечивающий ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Документами, подтверждающими данное требование, являются приложенные к заявке копия трудовой книжки, копия должностного регламента или иного документа о возложении на такого специалиста обязанностей по ведению АИС ОГД.
4.3.Обязательным условием участия в конкурсном отборе является софинансирование муниципальным образованием разработки градостроительной документации в размере не менее 5% от общей стоимости работ.
5.Представление заявок на участие в конкурсном отборе на обеспечение муниципальных образований Кировской области градостроительной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации
5.1.Для участия в конкурсном отборе участники представляют уполномоченному органу заявку, включающую в себя следующие документы:
5.1.1.Заявление на участие в конкурсном отборе с указанием размера запрашиваемой субсидии согласно приложению N 3.
5.1.2.Заполненную информационную карту участника конкурсного отбора согласно приложению N 4.
5.1.3.Заверенную копию решения администрации муниципального образования об утверждении муниципальной программы, предусматривающей подготовку градостроительной документации.
5.1.4.Заверенную представительным органом местного самоуправления выписку из решения о бюджете муниципального образования, подтверждающую софинансирование мероприятий программы, предусматривающей подготовку градостроительной документации. В случае если принятие решения о внесении изменений в бюджет муниципального образования в части софинансирования мероприятий программы, предусматривающей подготовку градостроительной документации, планируется на ближайшем заседании представительного органа, принимается гарантийное письмо представительного органа местного самоуправления.
5.1.5.Муниципальный правовой акт о разработке генерального плана сельского поселения, проекта планировки и (или) проекта межевания территории.
5.1.6.Заверенные копии кадастровых паспортов земельных участков, планируемых для включения в границы населенного пункта, входящего в состав сельского поселения, при подаче заявки на разработку генерального плана сельского поселения (при наличии сформированных земельных участков для комплексного освоения).
5.1.7.Заверенную копию распоряжения Правительства Кировской области об отказе в переводе земельных участков из одной категории в другую (при наличии).
5.1.8.Заверенную копию утвержденной программы социально-экономического развития муниципального района (сельского поселения), в которой предусмотрено финансирование строительства объектов местного значения на 2015 - 2020 годы, при подаче заявки на разработку генерального плана сельского поселения (при наличии программы социально-экономического развития муниципального района (сельского поселения)).
5.1.9.Заверенную информацию о проекте комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку согласно приложению N 8 к Порядку проведения в 2014 году конкурсного отбора объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений для включения в подпрограмму "Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 - 2020 годов" государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы, утвержденному распоряжением департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области от 08.09.2014 N 63 "О проведении в 2014 году конкурсного отбора объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений в подпрограмму "Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 - 2020 годов" государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы" (при наличии).
5.2.Документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе и в электронном виде в формате RTF, Word, Excel.
5.3.Копии документов, включенных в заявку, заверяются главой администрации муниципального образования.
5.4.Оригинал заявки должен быть сброшюрован в одну папку в очередности, приведенной в пункте 5.1 настоящего Порядка, и скреплен гербовой печатью администрации муниципального образования области.
5.5.На первой странице папки указываются:
слова "на конкурсный отбор муниципальных образований Кировской области для предоставления субсидий на реализацию государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" (на обеспечение муниципальных образований Кировской области градостроительной документаций в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации)";
текущий год;
наименование участника конкурсного отбора.
5.6.При принятии заявки на папке делается регистрационная отметка, подтверждающая ее прием, с указанием даты приема.
5.7.Заявки, полученные уполномоченным органом по истечении срока приема, указанного в извещении, не допускаются к конкурсному отбору. Датой получения заявки считается дата, проставленная в регистрационной отметке уполномоченным органом при получении заявки.
6.Отбор участников конкурсного отбора на обеспечение муниципальных образований Кировской области градостроительной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации
6.1.К участию в конкурсном отборе допускаются муниципальные образования, заявки которых соответствуют требованиям настоящего Порядка.
Заявка муниципального образования, заключившего муниципальный контракт на разработку генерального плана сельского поселения до момента подведения итогов конкурсного отбора, не допускается к конкурсному отбору.
6.2.Заявки муниципальных образований оцениваются комиссией по группам оценочных критериев:
6.2.1.Заявки на разработку генеральных планов сельских поселений (группа 1):
по наличию в утвержденной программе социально-экономического развития муниципального района (сельского поселения) финансирования строительства объектов местного значения на 2015 - 2017 годы на территории сельского поселения, на разработку генерального плана которого подается заявка (1 балл за каждый объект местного значения, при отсутствии объектов местного значения - 0 баллов);
по наличию сформированных и поставленных на кадастровый учет земельных участков, планируемых для включения в границы населенного пункта, входящего в состав поселения (при наличии сформированных и поставленных на кадастровый учет земельных участков для комплексного освоения - 0,1 балла за каждые 1000 кв. метров площади земельного участка, при отсутствии - 0 баллов);
по наличию распоряжения Правительства Кировской области об отказе в переводе земельных участков из одной категории в другую (при наличии распоряжения Правительства Кировской области - 1 балл, при отсутствии - 0 баллов);
по наличию информации о проекте комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, составленной согласно приложению N 8 к Порядку проведения в 2014 году конкурсного отбора объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений для включения в подпрограмму "Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 - 2020 годов" государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы (при наличии информации о проекте комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку - 1 балл, при отсутствии - 0 баллов).
Все баллы складываются, заявки по группе 1 оцениваются по наибольшей сумме баллов.
При равенстве суммы баллов приоритет отдается заявке на разработку генерального плана сельского поселения с наибольшим процентом софинансирования за счет средств местного бюджета.
6.2.2.Заявки на разработку проектов планировки и проектов межевания территории (группа 2) - по площади сформированных и поставленных на кадастровый учет земельных участков, на которых планируется разработка проекта планировки и проекта межевания территории для комплексного освоения (0,1 балла за каждые 1000 кв. метров площади земельного участка).
При равенстве суммы баллов приоритет отдается заявке на разработку проекта планировки и проекта межевания территории с наибольшим процентом софинансирования за счет средств местного бюджета.
6.2.3.Очередность распределения субсидий производится в следующей последовательности:
по группе 1;
по группе 2.
6.3.Обязательным условием участия в конкурсном отборе является софинансирование муниципальным образованием разработки градостроительной документации в размере не менее 5% от общей стоимости работ.
6.4.Субсидии распределяются между участниками, прошедшими конкурсный отбор в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Порядка и набравшими наибольшее количество баллов. Распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями относится к полномочиям комиссии.
6.5.Заявки, прошедшие конкурсный отбор, участникам конкурсного отбора не возвращаются.
Приложения
2013-01-15 Приложение к Постановлению от 15 января 2013 года № 191/5 Порядок