Информация от 30.12.2012 г
Реабилитация жертв политических репрессий
Российское государство и общество осуждают произвол, существовавший в годы культа личности Сталина, во время которого миллионы людей подверглись репрессиям за свои политические и религиозные взгляды, по социальным и национальным признакам.
В Российской Федерации действует Закон "О реабилитации жертв политических репрессий" N 1761-1 от 18.10.1991, который предусматривает, что политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам.
Согласно ст. 1.1 этого Закона подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются не только те лица, которые были осуждены и отбывали наказание, но и дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. Кроме того, дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам, также признаются подвергшимися политическим репрессиям и подлежат реабилитации.
Вместе с тем признаются пострадавшими от политических репрессий супруга (супруг), родители лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно.
Установить факт применения таких репрессий согласно ст. 8.1 Закона могут органы прокуратуры, если решение о применении репрессии принимали суды и внесудебные органы, а также органы внутренних дел - в случаях применения репрессий в административном порядке (например, так называемого раскулачивания).
В соответствии со ст. 3 Закона подлежат реабилитации только лица, которые по политическим мотивам были осуждены за государственные или иные преступления. Как правило, такие лица осуждались за государственные и "контрреволюционные преступления", которые предусматривались ст. 58 Уголовного кодекса РСФСР 1926 года, действовавшей до 01.01.1961.
В то же время не могут быть реабилитированы на основании указанного Закона лица, которые были осуждены не по политическим мотивам, а за совершение иных преступлений. В органы прокуратуры с просьбой о реабилитации нередко обращаются люди, родители которых привлекались к уголовной ответственности в годы Великой Отечественной войны на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.12.1941 "Об ответственности рабочих и служащих предприятий военной промышленности за самовольный уход с предприятий" либо за хищение государственной собственности. Поскольку они осуждались не по политическим мотивам, то действие Закона "О реабилитации жертв политических репрессий" на них не распространяется.
Не подлежат реабилитации лица, которые обоснованно осуждены судами за измену Родине в форме шпионажа, выдачи военной или государственной тайны, террористические акты, пособничество фашистским оккупантам в годы Великой Отечественной войны, организацию бандитских формирований, совершавших убийства, грабежи и другие насильственные действия.
Заявления о реабилитации необходимо направлять в прокуратуру области по месту нахождения органа, применявшего репрессии, либо по месту жительства заявителя. Следует учитывать, что реабилитацией жертв политических репрессий занимаются также соответствующие подразделения Управлений (министерств) внутренних дел России, в компетенции которых находятся вопросы восстановления прав граждан, подвергнутых в административном порядке высылке, направлению на спецпоселение, раскулачиванию и т.п.
Реабилитированные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются государственные награды, утраченное имущество, предоставляются меры социальной поддержки, выплачиваются компенсации.
Меры социальной поддержки реабилитированным предусматриваются законами, принятыми субъектами Российской Федерации. В Кировской области действует Закон "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий" от 07.12.2004 N 280-ЗО с соответствующими дополнениями и изменениями. В ст. 5 этого Закона перечислены меры социальной поддержки, которые предоставляются лицам, признанным жертвами политических репрессий. В числе этих мер компенсация в размере 50 процентов расходов на оплату жилого помещения в виде ежемесячной денежной выплаты, рассчитываемой исходя из занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах областного стандарта; компенсация в размере 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах) - в пределах нормативов потребления, утверждаемых Правительством области; отопление (теплоснабжение, за исключением приобретения и доставки твердого топлива при наличии печного отопления) - в пределах областного стандарта и нормативов потребления, утверждаемых Правительством области) в виде ежемесячной денежной выплаты; компенсация расходов на установку телефона в размере 100% тарифа на предоставление доступа к сети местной телефонной связи; ежемесячная денежная выплата в размере 558 рублей; внеочередной прием в дома-интернаты; компенсация расходов на проезд по территории Российской Федерации (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом в размере 100% стоимости проезда и другие льготы.
При наличии у лица, признанного жертвой политических репрессий, права на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям меры социальной поддержки предоставляются по одному основанию по выбору гражданина, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Порядок предоставления указанных льгот предусмотрен соответствующими постановлениями Правительства области.
Списки лиц, реабилитированных на основании Закона "О реабилитации жертв политических репрессий", опубликованы в Книге памяти жертв политических репрессий Кировской области.
Старший помощник
прокурора области
С.М.МУХИН