Приказ от 29.12.2012 г № 207-ПР
Об утверждении Требований к качеству предоставления муниципальной услуги «Услуга в области градостроительства и архитектуры»
В соответствии с постановлением администрации города Кирова от 30.12.2011 N 4786-П "Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов муниципального образования "Город Киров" на период до 2013 года", с Порядком разработки, утверждения и применения требований к качеству муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Киров", утвержденным постановлением администрации города Кирова от 06.02.2012 N 408-П, приказываю:
1.Утвердить Требования к качеству предоставления муниципальной услуги "Услуга в области градостроительства и архитектуры". Прилагаются.
2.Муниципальному бюджетному учреждению "Архитектура" применять настоящие Требования к качеству муниципальных услуг (работ), оплачиваемых из средств бюджета муниципального образования "Город Киров".
3.Считать утратившим силу приказ начальника управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова от 13.02.2012 N 1 "Об утверждении Требований к качеству предоставления муниципальной услуги "Услуга в области градостроительства и архитектуры".
4.Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Первый заместитель
главы администрации
города Кирова
А.А.ПРЕСНЕЦОВ
ТРЕБОВАНИЯ
К КАЧЕСТВУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"УСЛУГА В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ"
1.Общие положения
1.1.Настоящие Требования к качеству предоставления муниципальной услуги "Услуга в области градостроительства и архитектуры" (далее - Требования) разработаны в соответствии с Порядком разработки, утверждения и применения требований к качеству муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Киров", утвержденным постановлением администрации города Кирова от 18.07.2011 N 2190-П.
1.2.Настоящие Требования распространяются на муниципальную услугу "Услуга в области градостроительства и архитектуры" (далее - Услуга (работа)), предоставляемую населению муниципального образования "Город Киров" администрацией муниципального образования "Город Киров" путем обеспечения выполнения Услуги (работы) муниципальным бюджетным учреждением "Архитектура" (далее - Учреждение) и организациями (в случае привлечения организаций в установленном порядке к оказанию муниципальных услуг за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров") (далее - Организация), включенную в Реестр (перечень) муниципальных услуг муниципального образования "Город Киров", по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении.
Настоящими Требованиями устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги (работы) в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за Услугой (работой), ее оформление и регистрацию, получение Услуги (работы), оценку качества Услуги (работы) и рассмотрение жалоб (претензий) получателей Услуги (работы).
1.3.Предмет (содержание) Услуги (работы):
1.3.1.Подготовка проекта о внесении изменений в генеральный план городского округа.
1.3.2.Подготовка проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки.
1.3.3.Подготовка материалов для включения города Кирова в перечень исторических поселений.
1.3.4.Подготовка документации по планировке территории в целях реализации документа территориального планирования.
1.3.5.Подготовка документации по планировке в целях урегулирования планировочной структуры (красные линии).
1.3.7.Подготовка документации для принятия решения о возможности развития застроенной территории.
1.3.8.Подготовка градостроительных планов земельных участков в виде отдельных документов.
1.3.9.Выполнение кадастровых работ в целях предоставления земельных участков с торгов для строительства и в иных целях, в том числе в целях резервирования земель, изъятия, установления публичных сервитутов, предоставления гражданам, имеющим трех и более детей.
1.3.10.Выполнение работ по проведению санитарно-эпидемиологических исследований и экспертизы для целей предоставления земельных участков для строительства.
1.3.11.Выполнение кадастровых работ с целью формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.
1.3.12.Выполнение землеустроительных работ по описанию объектов землеустройства.
1.3.13.Разработка концепций комплексного благоустройства территорий.
1.3.14.Подготовка материалов для создания информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в части сканирования, калибровки, векторизации планшетов 4 категории сложности.
1.3.15.Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в части обеспечения подготовки сведений.
1.3.16.Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в части обеспечения выполнения мониторинга (актуализация сведений).
1.3.17.Выполнение работ технологического характера по созданию информационных слоев инженерных сетей и коммуникаций, транспортных магистралей, элементов благоустройства как составной части ИСОГД.
1.3.18.Создание картографической основы (и обновление) масштабом 1:500 в цифровом формате для территории городского округа как составной части ИСОГД.
1.3.19.Подготовка проекта местных нормативов градостроительного проектирования городского округа (в т.ч. подготовка проекта по внесению изменений в них).
1.4.Единица измерения Услуги - 1 объект.
2.Правовые основы предоставления Услуги (выполнения работы)
Правовыми основами предоставления Услуги являются:
2.1.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.2.Федеральный закон от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации".
2.3.Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".
2.4.Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации".
2.5.Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
2.6.Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
2.7.Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве".
2.8.Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд".
2.9.Постановление Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 N 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".
2.10.Постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.2014 N 71 "Об утверждении Правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также о требованиях к формату таких документов в электронной форме".
2.11.Решение Кировской Думы от 29.03.2006 N 52/5 "Об утверждении Положения о порядке установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся на территории муниципального образования "Город Киров".
2.12.Устав муниципального образования "Город Киров", утвержденный решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 N 42/19.
2.13.Иные правовые акты, необходимые для обеспечения предоставления Услуги (выполнения работы) на необходимом качественном уровне.
3.Получатели Услуги (работы)
3.1.Получателем Услуги (работы) является население муниципального образования "Город Киров".
3.2.Особые категории получателей Услуги (работы) не установлены.
4.Требования, обеспечивающие доступность
Услуги (работы) для ее получателей
4.1.Услуги (работы) предоставляются администрацией муниципального образования "Город Киров" путем обеспечения выполнения Услуги (работы) Учреждением либо Организацией бесплатно для всех категорий получателей вне зависимости от их действий (бездействия).
4.2.Адрес Учреждения: г. Киров, ул. Пятницкая, дом 9.
Режим работы: понедельник - четверг с 8-00 до 17-00, пятница с 8-00 до 15-45, обед с 12-00 до 12-45.
5.Процедура принятия решения о предоставлении Услуги
(выполнении работы)
5.1.Оказание Услуги (выполнение работы) в части пунктов 1.3.1 - 1.3.16, 1.3.19 настоящих Требований не предполагает необходимости совершения получателями и исполнителем работ специальных действий, санкционирующих предоставление им данной Услуги (работы), и подготовки специальных документов.
5.2.Оказание Услуги (выполнение работы) в части пунктов 1.3.14 - 1.3.18 осуществляется в соответствии с положением об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Киров", утвержденным решением Кировской городской Думы от 22.12.2008 N 23/7.
Особенности предоставления Услуги (работы) отдельным категориям получателей не устанавливаются.
6.Основания для приостановления предоставления Услуги
(выполнения работы)
Приостановление предоставления Услуги (выполнения работы) осуществляется в случаях, установленных действующим законодательством.
7.Требования к сроку предоставления Услуги (выполнения работы), к срокам на совершение действий, принятие решений в процессе предоставления Услуги (выполнения работы)
7.1.Предоставление Услуги (выполнение работы) в части пунктов 1.3.1 - 1.3.9, 1.3.11 - 1.3.19 Требований осуществляется в соответствии с муниципальным заданием без совершения получателями специальных действий, санкционирующих предоставление им данной Услуги (работы), и подготовки специальных документов.
7.2.Предоставление Услуги (выполнение работы) в части пункта 1.3.10 Требований осуществляется в сроки, предусмотренные заключенными муниципальными контрактами.
8.Требования к Учреждению, Организации, предоставляющим Услугу (выполняющим работу)
8.1.Требования к Учреждению, предоставляющему Услугу (выполняющему работу) в части пунктов 1.3.1 - 1.3.9, 1.3.11 - 1.3.19, устанавливаются в соответствии с утвержденным уставом Учреждения.
8.2.Требования к Организации, предоставляющей Услугу (выполняющей работу) в части пункта 1.3.10 Требования, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
8.3.Организация, Учреждение, предоставляющие Услугу (выполняющие работу), должны иметь лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности в рамках предоставления Услуги (выполнения работы), если данное требование установлено законом.
8.4.Организация, предоставляющая Услугу (выполняющая работу), должна отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков.
9.Требования к информационному обеспечению получателей Услуги (работы)
Предоставление получателям (пользователям) информации о Требованиях к качеству Услуги (работы) осуществляется бесплатно посредством:
9.1.Официального опубликования в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Киров".
9.2.Обязательного размещения данной информации в сети "Интернет" на официальном сайте администрации города Кирова.
9.3.Размещения (вывешивания) в помещениях, занимаемых Учреждением либо Организацией, предоставляющими Услугу (выполняющими работу).
10.Требования к результату предоставления
Услуги (выполнения работы)
10.1.Подготовка проекта о внесении изменений в генеральный план городского округа
При подготовке проекта Учреждению необходимо осуществить подготовительные работы по сбору исходных данных:
- обосновывающие материалы, представленные заявителем;
- анализ материалов утвержденного генерального плана;
- сведения об инженерно-геологической изученности территории;
- сведения органа кадастрового учета;
- сведения, имеющиеся в ИСОГД на территории муниципального образования "Город Киров";
- получение соответствующих заключений (в случае наличия в границах проектирования охраняемых территорий) департамента культуры Кировской области, департамента экологии и природопользования Кировской области, департамента лесного хозяйства Кировской области, территориального отдела Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу, отдела водных ресурсов по Кировской области Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Управления Роспотребнадзора по Кировской области и иных специально уполномоченных органов и организаций в случае необходимости;
- в составе исходных данных получить согласие правообладателей земельных участков в случае изменения назначения функциональной зоны либо включения (исключения) в границы населенных пунктов;
- иные сведения в случае объективной необходимости.
В соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект о внесении изменений в генеральный план должен содержать:
1.Положение о территориальном планировании (в текстовые материалы в случае внесения изменений).
2.Графические материалы, содержащие:
- планируемое размещение объектов местного значения;
- границы населенных пунктов;
- функциональные зоны;
- материалы по обоснованию в текстовой форме и в виде карт (в случае необходимости).
Состав и сроки сдачи проектов по внесению изменений в генеральный план муниципального образования "Город Киров" уточняются по итогам первого этапа разработки проекта, согласованного с управлением градостроительства и архитектуры.
Первый этап включает в себя анализ имеющихся материалов утвержденных генеральных планов, получение по соответствующим запросам (в случае необходимости) исходных данных о современном использовании территории, предварительное согласование с управлением градостроительства и архитектуры проектного решения.
Учреждение представляет в управление градостроительства и архитектуры к 1 сентября текущего года:
1.Результаты анализа имеющихся материалов в составе утвержденных генеральных планов.
2.Результаты сбора исходных данных, характеристику полноты представленной информации.
3.Карту с отображением результатов анализа современного использования соответствующей территории, в том числе с нанесенными зонами с особыми условиями использования территории (с градостроительными ограничениями).
4.Предварительные проектные проработки по развитию территории.
Второй этап является заключительным и предполагает предоставление в управление градостроительства и архитектуры проекта, в том числе материалов по обоснованию, в полном объеме в срок к 1 ноября текущего года.
Карты разрабатываются в масштабах утвержденных документов территориального планирования. Проекты оформляются на бумажном и электронном носителях и передаются в управление градостроительства и архитектуры:
- на бумажном носителе: скомплектованные в отдельный том (проект и материалы по обоснованию с исходными данными) - в 2-х экземплярах;
- в электронной версии (графические материалы) - в 6 экземплярах;
- в электронной версии (текстовые материалы) - в 1 экземпляре.
В электронной версии на отдельном диске в формате XML: "Карты границ населенных пунктов с перечнем координат" (для передачи сведений в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ).
10.2.Подготовка проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки
Внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Киров" осуществляется в соответствии со статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
- в целях приведения Правил в соответствие документам территориального планирования;
- на основании поступивших предложений об изменении границ территориальных зон, градостроительных регламентов (на основании предложений физических, юридических лиц, заключений комиссии по землепользованию и застройке города Кирова) в целях корректировки границ территориальных зон, уточнения границ территориальных зон по красным линиям, по границам земельных участков, по границам населенных пунктов, по естественным границам природных объектов, в целях обеспечения принадлежности земельного участка (сформированного, поставленного на кадастровый учет) к одной территориальной зоне в связи с выполнением требования статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации о принадлежности земельного участка к одной территориальной зоне;
- в целях корректировки границ территориальных зон с целью приведения в соответствие с действующим землепользованием;
- в целях введения новых территориальных зон, связанных с намерениями строительства объектов капитального строительства; нанесения и корректировки границ СЗЗ;
- в целях изменения (определения, уточнения границ) территориальных зон, уточнения градостроительных регламентов на основании утвержденной документации по планировке территории;
- в целях приведения текстовой (процедурной) части Правил в соответствие действующему законодательству, нормативно-правовым актам и нормативно-техническим документам в области градостроительного проектирования, нормативам градостроительного проектирования, техническим регламентам.
Учреждению необходимо осуществить подготовительные работы по сбору исходных данных в части:
- подготовки предложений по внесению изменений в Правила для комиссии по землепользованию и застройке города Кирова;
- подготовки обосновывающих материалов к предложениям по внесению изменений в Правила, рассматриваемых на комиссии по землепользованию и застройке города Кирова;
- анализа материалов утвержденного генерального плана;
- сбора сведений органа кадастрового учета;
- сбора сведений, имеющихся в ИСОГД на территории муниципального образования "Город Киров" (материалы топографической съемки, выполненной в масштабе 1:2000 ФГУП "ВАГП" в 2010 году);
- получения соответствующих заключений (департамента культуры Кировской области, департамента экологии и природопользования Кировской области, территориального отдела Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу и иных специально уполномоченных органов);
- иных сведений в случае объективной необходимости.
Состав градостроительной документации:
1) текстовые материалы (процедурная часть, градостроительные регламенты): проект редакции статей, в которые вносятся изменения;
2) графические материалы (соответствующие карты-схемы с внесенными изменениями: для территории города Кирова - карта-схема градостроительного зонирования территории, карта-схема водоохранных зон и зон охраны водозабора, карта-схема санитарно-защитных зон, карта-схема физических источников загрязнения; для территории бывших сельских округов - карты градостроительного зонирования территории, карты санитарно-защитных зон и физических источников загрязнения, карты особо охраняемых природных территорий, карты водоохранных зон и зон санитарной охраны источников водоснабжения).
Материалы оформляются Учреждением на бумажном и электронном носителях и передаются в управление градостроительства и архитектуры.
Первый этап включает в себя анализ имеющихся материалов утвержденных генеральных планов, рекомендаций комиссии по землепользованию и застройке города Кирова по внесению изменений в Правила, получение по соответствующим запросам (в случае необходимости) исходных данных о современном использовании территории.
Второй этап является заключительным и предполагает представление проекта на проверку в целях проведения публичных слушаний и дальнейшего утверждения.
Карты разрабатываются в масштабах карт-схем утвержденных Правил.
Документация состоит из демонстрационных материалов к публичным слушаниям и материалов откорректированного проекта по результатам публичных слушаний для Кировской городской Думы.
Демонстрационные материалы включают в себя:
- карты графической части Правил с вносимыми изменениями, оформленные в отдельный том, на бумажном - в 2-х экз. и электронном носителе - в 1-м экз.;
- пояснительная записка к графическим материалам на бумажном - в 2-х экз. и электронном носителе - в 1 экз.;
- вносимые изменения в текстовую часть Правил, оформленные в соответствии с требованиями администрации города Кирова, Кировской городской Думы, предъявляемыми к подготовке организационно-распорядительных документов, на бумажном - в 2-х экз. и электронном носителе - в 1 экз.;
- демонстрационные материалы к проведению презентации в виде слайдов с графическими фрагментами и текстовым описанием - в 1-м экз.
Материалы откорректированного проекта по результатам публичных слушаний для Кировской городской Думы включают в себя:
- карты графической части Правил на бумажном и электронном носителях - в 1 экз.;
- откорректированная с учетом результатов публичных слушаний пояснительная записка к графическим материалам на электронном носителе - в 1 экз.;
- откорректированные с учетом результатов публичных слушаний вносимые изменения в текстовую часть Правил, оформленные в соответствии с требованиями администрации города Кирова, Кировской городской Думы, предъявляемыми к подготовке организационно-распорядительных документов, на бумажном и электронном носителях - в 1 экз.;
- проекты решений Кировской городской Думы о внесении изменений в Правила на бумажном носителе - в 1-м экз.
Материалы для публикации в СМИ и размещения на сайте:
- карты графической части Правил с вносимыми изменениями в электронном виде в соответствии с требованиями, предъявляемыми администрацией города Кирова (в растровом формате jpg, pdf, до 16 Мб);
- вносимые изменения в текстовую часть Правил в электронном виде.
Материалы для передачи сведений в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в рамках информационного взаимодействия:
- карты графической части Правил с утвержденными изменениями в электронном виде (в векторном формате);
- утвержденные изменения в текстовую часть Правил в электронном виде;
- XML-документы в электронном виде, содержащие сведения о территориальных зонах, подлежащих передаче в государственный кадастр недвижимости в порядке информационного взаимодействия (подготовка осуществляется в соответствии с требованиями приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24.03.2011 N П/83 "О реализации информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости в электронном виде" (в случаях, установленных действующим законодательством)).
Для передачи сведений в ИСОГД:
- карты графической части Правил с утвержденными изменениями в масштабах карт-схем утвержденных Правил на бумажном и электронном носителях - в 1 экз.
10.3.Подготовка материалов для включения города Кирова
в перечень исторических поселений
Состав материалов определяется требованиями нормативных правовых актов, перечисленных в техническом задании, необходимый и достаточный для включения в перечень исторических поселений регионального значения, утверждения такого перечня и утверждения границ исторического поселения Правительством Кировской области:
1.Обоснование особого значения указанной территории части города Кирова для истории и культуры Кировской области.
2.Проект границ территории исторического поселения регионального значения в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
3.Предложения о предмете охраны исторического поселения регионального значения в виде его текстового описания и фотографических изображений.
Исходные данные, необходимые для подготовки состава материалов:
- единая государственная картографическая основа г. Кирова (М 1:2000);
- цифровой адресный план МО "Город Киров";
- сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
- материалы действующего историко-культурного опорного плана, содержащие границы исторических территорий, хронологические периоды развития города, исторические красные линии, перечень и местоположения объектов культурного наследия и иных градостроительных элементов, представляющих собой историко-культурную ценность; границы и режимы охранных зон объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения (информация администрации г. Кирова), фотоиллюстрации, историческую записку;
- сведения государственного реестра объектов культурного наследия (информация департамента культуры Кировской области);
- материалы проекта "Зоны охраны памятников архитектуры, истории и культуры г. Кирова", выполненного авторским коллективом кафедры архитектуры Вятского государственного университета под руководством Л.Б. Безверховой совместно с институтом Урбанистики (Ленгипрогор), утвержденного решением Главного управления охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры Министерства культуры РСФСР от 15.11.1991 N 265;
- сведения утвержденных проектов охранных зон памятников культурного наследия;
- сведения подготовленных к утверждению проектов охранных зон памятников культурного наследия (информацию получить в департаменте культуры Кировской области);
- сведения документальных фондов департамента культуры Кировской области: ранее выполненные исследовательские и проектные материалы (при наличии);
- сведения градостроительного кадастра, в том числе план линий градостроительного регулирования, план отвода земельных участков, утвержденные планы межевания территории, градостроительные планы земельных участков;
- утвержденная документация территориального планирования, градостроительного зонирования, по планировке территории;
- принятые решения о развитии застроенных территорий по ранее подготовленным "Заключениям о развитии застроенных территорий";
- территории, включенные в программу разработки проектов "Заключений о развитии застроенных территорий";
- данные о кадастровом делении территории, о границах существующих земельных участков (информация государственного кадастра недвижимости);
- решения администрации города Кирова по подготовке документации по планировке территории, входящей в границы разработки;
- иные сведения.
Материалы оформляются Учреждением на бумажном и электронном носителях и передаются в управление градостроительства и архитектуры:
- на бумажном носителе, скомплектованные в отдельные тома:
том 1 "Обоснование особого значения территории части города Кирова для истории и культуры Кировской области" - 2 экземпляра;
том 2 "Проект границ территории исторического поселения регионального значения в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации" - 2 экземпляра;
том 3 "Предложения о предмете охраны исторического поселения регионального значения в виде его текстового описания и фотографических изображений" - 2 экземпляра;
- в электронной версии: графические и текстовые материалы в форматах *dxf, MIF-MID, Shape, ГИС "ИнГео", *rtf, *doc (для передачи в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Киров") - в 2 экземплярах.
1 этап. Для проверки предоставляются материалы: том 1, том 2, том 3 в 1 экземпляре в срок до 31 ноября текущего года.
2 этап. Доработка материалов после проверки управлением градостроительства и архитектуры и направление материалов в Правительство Кировской области в соответствии со статьей 17 Закона Кировской области от 04.05.2007 N 105-ЗО.
Окончательным результатом выполненной работы является включение части города Кирова в перечень исторических поселений регионального значения.
10.4.Подготовка документации по планировке территории в целях реализации документа территориального планирования
При подготовке документации по планировке территории Учреждению необходимо осуществить подготовительные работы по сбору следующих исходных данных:
- сведения органа кадастрового учета;
- сведения, имеющиеся в ИСОГД на территории муниципального образования "Город Киров", в том числе по топоизученности территории и инженерно-геологическим изысканиям;
- информация о возможности подведения сетей до границ планируемой территории, об источнике подключения (точке подключения) и максимальной нагрузке в точке подключения;
- в случае наличия в границах проектируемой территории градостроительных ограничений заключения соответствующих служб (организаций), надзорных служб города.
Документация по планировке территории должна состоять из проекта планировки территории, проекта межевания территории, градостроительных планов земельных участков в составе проекта межевания, в том числе на линейные объекты.
1.Проект планировки территории разрабатывается в объеме, предусмотренном статьей 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Состав чертежей материалов по обоснованию:
- "Схема использования территории в период подготовки территории" (совмещенная со схемой границ зон с особыми условиями использования территорий);
- "Схема расположения элемента планировочной структуры" (совмещенная со схемой размещения объектов социального назначения и культурно-бытового обслуживания);
- "Схема вертикальной планировки и инженерной подготовки территории";
- "Схема организации улично-дорожной сети, сводная схема инженерных сетей" (поперечные профили улиц по обоснованию принимаемой ширины в красных линиях с учетом охранных зон инженерных сетей);
- "Эскиз застройки территории" (демонстрационные материалы в целях проведения публичных слушаний).
Чертежи разрабатываются в масштабе 1:2000.
2.Проект межевания территории разрабатывается в соответствии с требованиями статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Принять ориентировочную площадь формируемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства - 1000 кв. м (на сложных участках не менее 800 кв. м, и не более 1200 кв. м).
3.Градостроительные планы земельных участков, подлежащих застройке: формируемых земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства, и на линейные объекты в границах территорий общего пользования (автомобильные дороги). Подготовка сводного чертежа градостроительных планов, чертежей градостроительных планов и заполненные формы на каждый формируемый земельный участок (с указанием параметров разрешенного использования, этажности, коэффициента плотности застройки, общей площади и вида разрешенного использования, с заполнением раздела о разделении земельного участка).
4.Оформление межевых планов на каждый образуемый земельный участок, в том числе территории общего пользования, с осуществлением государственного кадастрового учета.
5.Документация по планировке территории оформляется на бумажном и электронном носителях и передается в управление градостроительства и архитектуры:
- на бумажном носителе: скомплектованная в отдельный том - в 2-х экземплярах;
- в электронной версии в растровом и векторном форматах: графические и текстовые материалы (для передачи в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности) - в 1 экземпляре;
- в электронной версии на отдельном диске в формате jpg.doc, pdf.doc размером не более 20 Мб: чертеж планировки территории, чертеж межевания территории, "Положение о характеристиках планируемого развития территории" (для публикации в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте администрации города Кирова в сети "Интернет") - в 1 экземпляре.
10.5.Подготовка документации по планировке
территории в целях урегулирования
планировочной структуры (красные линии)
Документация по планировке территории состоит из проекта планировки территории.
1.Проект планировки территории разрабатывается в объеме, предусмотренном статьей 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В состав чертежей утверждаемой основной части проекта планировки включаются:
- план красных линий (существующих, изменяемых, вновь устанавливаемых) - основной чертеж проекта планировки территории с разбивочным чертежом красных линий, содержащим обозначения координат поворотных точек;
- чертеж расположения в пределах красных линий существующих, изменяемых, планируемых элементов дорог, улиц, проездов, линий связи, объектов инженерной инфраструктуры.
Чертежи утверждаемой основной части подготавливаются в масштабах 1:2000 или 1:1000.
Состав чертежей материалов по обоснованию:
- "Схема использования территории в период подготовки территории" (совмещенная со схемой расположения элемента планировочной структуры);
- "Схема организации улично-дорожной сети, сводная схема инженерных сетей" (поперечные профили улиц по обоснованию принимаемой ширины в красных линиях с учетом охранных зон инженерных сетей).
2.Документация по планировке территории оформляется Учреждением на бумажном и электронном носителях и передается в управление градостроительства и архитектуры:
- на бумажном носителе: скомплектованная в отдельный том - в 2-х экземплярах;
- в электронной версии в растровом и векторном форматах: графические и текстовые материалы (для передачи в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности) - в 1 экземпляре;
- в электронной версии на отдельном диске в формате jpg.doc, pdf.doc размером не более 20 Мб: чертежи планировки территории, технико-экономические показатели территории (для публикации в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте администрации города Кирова в сети "Интернет") - в 1 экземпляре.
10.7.Подготовка документации для принятия решения о возможности развития застроенных территорий
Для подготовки документации для принятия решения о развитии застроенных территорий Учреждение должно осуществить подготовительные работы по сбору исходных данных:
- сведения, имеющиеся в ИСОГД на территории муниципального образования "Город Киров";
- сведения органа государственного кадастрового учета и органа государственного учета объектов недвижимости;
- сведения об имущественно-правовом статусе земельных участков в границах застроенной территории и расположенных на них объектов недвижимости, включая сведения об условиях действующих договоров в отношении объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, и основания их прекращения;
- данные о наличии обременений и ограничений в их использовании в отношении земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости на застроенной территории;
- сведения о наличии объектов муниципальной собственности на застроенной территории;
- заключения (при наличии зон с особыми условиями использования территорий) соответствующих надзорных органов в случае объективной необходимости;
- сведения по обеспеченности проектируемой территории объектами социального назначения на прилегающей территории (справка департамента образования администрации города о наличии, вместимости, заполненности таких объектов, востребованности территории объектами социального назначения);
- для определения параметров планируемого строительства систем инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории, получить информацию о возможности подведения сетей до границ планируемой территории и информацию об источнике подключения (точки подключения) и максимальной нагрузке в точке подключения, информацию о плате к точкам подключения;
- выезд на место в целях проведения натурного обследования земельного участка и прилегающей территории (осуществление визуального анализа существующей градостроительной ситуации).
Подготовка предложений, отчет, фотофиксация выявленных зданий, рекомендуемых для включения в границы территории, предварительный расчет на предмет экономической целесообразности (нецелесообразности) таких территорий под развитие.
В состав материалов входят:
1.Текстовые материалы:
- подтверждение соответствия застроенной территории, в отношении которой принимается решение о развитии, установленным законодательством критериям и условиям развития земельных участков в границах застроенной территории:
а) в границах земельного участка расположены многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируется на основании муниципальных адресных программ;
б) иные объекты капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту;
- сведения о местоположении застроенной территории, подлежащей развитию, о принадлежности к соответствующей территориальной зоне согласно Правилам землепользования и застройки;
- площадь застроенной территории (суммирующая площадь земельных участков, состоящих на кадастровом учете, и декларативной площади земельных участков (при наличии) как земель, не вовлеченных в градостроительную и иную деятельность);
- перечень адресов зданий, строений и сооружений, подлежащих сносу, реконструкции;
- перечень ветхих и аварийных жилых домов по муниципальной целевой программе "Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда с учетом развития застроенных территорий в муниципальном образовании "Город Киров" на 2008 - 2015 годы";
- рекомендуемый тип застройки территории с учетом градостроительных регламентов и существующих ограничений (обременений) использования земельного участка.
2.Чертеж "Схема территории" с отображением ситуации, границ земельных участков, ограничений (обременений) использования земельных участков (чертеж разработать на основе сведений, имеющихся в ИСОГД на территории муниципального образования "Город Киров", на материалах топографической съемки, выполненной в масштабе 1:500).
3.Технико-экономические показатели (площадь территории - га (кв. м); общая площадь сносимого жилого фонда - кв. м; общая площадь проектируемого жилого фонда - кв. м).
4.Предварительный расчет на предмет экономической целесообразности (нецелесообразности) таких территорий под развитие.
5.Расчетные показатели по проектной потребности обеспеченности застроенной территории объектами инженерной инфраструктуры, тарифы подключения на единицу мощности.
6.Расчетные показатели по обеспеченности застроенной территории объектами социальной инфраструктуры со ссылкой на нормативные показатели градостроительных норм проектирования.
7.Исходные данные.
Материалы оформляются Учреждением на бумажном и электронном носителях и передаются в управление градостроительства и архитектуры:
- на бумажном носителе: скомплектованные в отдельный том - в 2-х экземплярах;
- в электронной версии: графические и текстовые материалы в форматах *dxf, MIF-MID, Shape, ГИС "ИнГео", *rtf, *doc - в 1 экземпляре;
- в электронной версии на отдельном диске: чертеж "Схема территории" и технико-экономические показатели территории в формате jpg.doc, pdf.doc (для размещения на официальном сайте в сети "Интернет") - в 1 экземпляре.
10.8.Подготовка градостроительных планов земельных участков в виде отдельных документов
Подготовка градостроительных планов земельных участков в виде отдельных документов должна осуществляться в соответствии с постановлением администрации города Кирова от 07.07.2009 N 2619-П "О порядке подготовки, утверждения и предоставления градостроительных планов земельных участков".
Для разработки градостроительного плана Учреждению в течение пяти рабочих дней необходимо осуществить подготовительные работы по сбору исходных данных:
- сведения, имеющиеся в ИСОГД на территории муниципального образования "Город Киров";
- сведения органа государственного кадастрового учета и органа государственного учета объектов недвижимости;
- заключения (при наличии зон с особыми условиями использования территорий) соответствующих надзорных органов в случае объективной необходимости;
- выезд на место в целях проведения натурного обследования земельного участка и прилегающей территории (осуществление визуального анализа существующей градостроительной ситуации).
В случае необходимости направить запросы о предоставлении сведений в департамент культуры Кировской области, департамент экологии и природопользования Кировской области, отдел геологии и лицензирования по Кировской области, Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу, отдел водных ресурсов по Кировской области Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Управление Роспотребнадзора по Кировской области и иные уполномоченные органы.
Градостроительные планы земельных участков оформляются на бумажном и электронном носителях и передаются в управление градостроительства и архитектуры:
- на бумажном носителе - в 3-х экземплярах;
- сопроводительное письмо на бланке управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова - в 2-х экземплярах;
- в электронной версии (для передачи в ИСОГД) - в 1 экземпляре.
Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется Учреждением в течение 10 рабочих дней с момента передачи заявления о выдаче градостроительного плана. Корректировка по замечаниям управления градостроительства и архитектуры - не более 2-х рабочих дней. Допускается досрочное выполнение работ.
10.9.Выполнение кадастровых работ в целях предоставления
земельных участков с торгов для строительства
и в иных целях, в том числе в целях резервирования земель,
изъятия, установления публичных сервитутов,
предоставления гражданам, имеющим трех и более детей
Учреждению необходимо выполнить следующие мероприятия:
1.Подготовительные работы: сбор и изучение сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости, фотосъемка земельного участка, проведение инженерных изысканий (топографическая съемка) - в случае отсутствия сведений, корректировка (актуализация) существующей топографической съемки в масштабе 1:500.
2.В соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", проведение кадастровых работ в отношении земельных участков.
3.Определение разрешенного использования земельных участков, параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства, необходимых видов нагрузки для получения технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае формирования земельных участков для их последующего предоставления путем проведения торгов (конкурсов, аукционов)).
Подготовка заключения о предельных параметрах разрешенного строительства и его передача в управление градостроительства и архитектуры для получения технических условий подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за его подключение, получение заключения о соответствии земельного участка санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.
4.Составление межевого плана земельного участка.
5.Закрепление на местности поворотных точек границ земельных участков с использованием недорогих материалов, кроме границ:
- по "живым урочищам" (рекам, ручьям, водотокам, водоразделам и т.д.);
- совпадающих с линейными сооружениями (заборами, фасадами зданий, элементами дорожной сети и т.д.);
- пропаханных линий суходольных границ.
6.Обеспечение постановки сформированных земельных участков на государственный кадастровый учет.
По окончании работ Учреждению необходимо представить в управление градостроительства и архитектуры администрации города Кирова:
- сброшюрованную в отдельный том документацию по формируемому земельному участку, содержащую информацию, указанную в пунктах 1, 2, 3;
- кадастровые паспорта вновь образованных земельных участков в 3 экземплярах по каждому земельному участку;
- заключение о предельных параметрах разрешенного строительства, необходимой величине ресурсов, получаемых от сетей инженерно-технического обеспечения (в случае формирования земельных участков для их последующего предоставления путем проведения торгов (конкурсов, аукционов)).
10.10.Выполнение работ по проведению санитарно-эпидемиологических исследований и экспертизы для целей предоставления земельных участков для строительства
Выполнение работ по проведению санитарно-эпидемиологических исследований и экспертизы осуществляется в соответствии с заданием к муниципальному контракту, графиком выполнения работ и в объеме, необходимом для оценки санитарно-эпидемиологической обстановки и проведения санитарно-эпидемиологических исследований факторов среды обитания с целью проведения оценки о соответствии (несоответствии) санитарным правилам и нормам земельных участков.
В результате работ по каждому земельному участку в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка в управление градостроительства и архитектуры должны быть представлены технический отчет с экспертным заключением о соответствии (несоответствии) санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам либо экспертное заключение, включающее санитарное задание на проектирование, в 2 экземплярах на бумажном носителе на каждый земельный участок отдельно и 1 экземпляр в электронном виде.
10.11.Выполнение кадастровых работ с целью формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома
При подготовке Учреждением документации по планировке территории необходимо предусмотреть формирование частей территорий кадастровых кварталов, в пределах которых расположены застроенные территории, не разделенные на земельные участки.
Проект планировки разрабатывается для:
- установления границ земель общего пользования;
- установления границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;
- обеспечения государственного кадастрового учета сформированных земельных участков.
Документация по планировке территории должна состоять из проекта планировки и проекта межевания застроенных территории (без разработки градостроительных планов), которые разрабатываются в соответствии со статьей 42 и статьей 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Для подготовки документации управление градостроительства и архитектуры предоставляет Учреждению исходные данные для проведения работ:
- сведения, имеющиеся в ИСОГД на территории муниципального образования "Город Киров";
- сведения о топоизученности территории.
Состав проекта межевания уточняется по итогам первого этапа подготовки документации.
Проектирование должно осуществляться на основе сведений, имеющихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Киров".
Материалы оформляются Учреждением на бумажном и электронном носителях и передаются в управление градостроительства и архитектуры:
- на бумажном носителе: скомплектованные в отдельный том - в 2-х экземплярах. Демонстрационные материалы, предусмотренные для открытого опубликования.
- в электронной версии: графические и текстовые материалы в форматах *dxf, MIF-MID, Shape, ГИС "ИнГео", *.rtf, *.doc (для передачи в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности) - в 1 экземпляре;
- в электронной версии на отдельном диске: чертеж планировки территории, чертеж межевания территории и технико-экономические показатели территории в форматах jpg, pdf (для публикации в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте в сети "Интернет") - в 1 экземпляре.
10.12.Выполнение землеустроительных работ
по описанию объектов землеустройства
Землеустроительные работы по описанию объектов землеустройства, в результате которых создаются в установленном порядке карты (план) местоположения объектов землеустройства, включают в себя:
1.Подготовительные работы, которые заключаются в сборе и изучении сведений об объекте землеустройства, содержащихся в документах по установлению границ соответствующих территорий, государственном кадастре недвижимости, документах по планированию организации территории (землеустроительная, градостроительная, лесоустроительная и иная подобная документация), сведений и документов государственных картографо-геодезических фондов и иных предусмотренных законодательством документов и сведений.
2.Составление карт (планов) границ объектов землеустройства осуществляется с соблюдением требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 N 621.
3.Формирование землеустроительных дел по составлению карт (планов) осуществляется в соответствии Порядком описания местоположения границ объектов землеустройства, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 03.06.2011 N 267.
Материалы, полученные в результате выполнения землеустроительных работ по описанию местоположения границ объекта землеустройства, комплектуются в землеустроительное дело, в которое включаются:
- титульный лист;
- содержание;
- пояснительная записка;
- документы (в том числе фрагменты и извлечения из таких документов), полученные в процессе выполнения подготовительных работ.
4.Обеспечение рассмотрения, согласования, утверждения карт (планов) местоположения границ объектов землеустройства в соответствии с действующим законодательством.
5.Передача землеустроительных дел в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.
Землеустроительные дела подлежат передаче исполнителем в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, в соответствии с Порядком описания местоположения границ объектов землеустройства, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 03.06.2011 N 267, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 514 "Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства".
6.Подготовка и передача исполнителем пакета документов, необходимых для предоставления в орган кадастрового учета для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ объектов землеустройства.
7.Сдача землеустроительной документации в управление градостроительства и архитектуры.
По окончании работ Учреждение представляет в управление градостроительства и архитектуры землеустроительное дело по составлению карты (плана) объекта землеустройства с отметкой Управления Росреестра по Кировской области о передаче материалов в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, в 1-м экземпляре в бумажном и электронном видах.
10.13.Разработка концепций комплексного благоустройства территорий
Разработка концепции благоустройства территории должна осуществляться в соответствии с СП 42.13330.2011 "Градостроительство", САНПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
При разработке концепций Учреждению необходимо провести анализ существующего состояния территории.
При выполнении работ:
- разработать схему движения пешеходов и транспорта, схему парковок;
- применить элементы благоустройства и приемы озеленения для придания градостроительного значения территории;
- выполнить благоустройство пешеходных зон, устройство мест тихого отдыха с мощением территории;
- предусмотреть размещение малых архитектурных форм (скамеек, урн, светильников);
- дать предложения по ландшафтному дизайну;
- подготовить модель объемно-планировочной организации, совмещенную с существующей застройкой на смежной территории, в 3D формате.
Проект предоставляется Учреждением в управление градостроительства и архитектуры на бумажном носителе в виде сформированного отдельного тома (альбом формата А4, А3) в 2-х экз. и в электронном виде (форматы cdr, pdf).
10.14.Подготовка материалов для создания информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в части сканирования, калибровки, векторизации планшетов 4 категории сложности
Создание картографической основы является результатом инженерно-геодезических изысканий, обеспечивающих решение задач проектирования в системах автоматизированного проектирования и создание топографической основы для формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Исходными данными являются результаты инженерно-геодезических изысканий в виде планшетов муниципального образования "Город Киров" масштабом 1:500. Материалы, имеющие гриф ограничения доступа, обрабатываются и передаются в соответствии с правилами, установленными федеральными и иными правовыми документами для данного вида информации.
Состав основных видов работ:
- сканирование планшетов в графический формат bmp;
- сшивка и калибровка планшетов;
- очистка планшетов от цифрового шума;
- векторизация планшетов по классификатору в ГИС "ИнГео" с заполнением семантической информации об объектах, содержащихся на планшетах.
Работы осуществляются в базе данных, расположенной на сервере администрации города Кирова, что обеспечивает доступ к информации сотрудников администрации сразу после создания (обновления) картографической основы.
База данных, расположенная на сервере администрации города Кирова, не содержит сведения, составляющие государственную тайну. Данная база содержит служебную информацию ограниченного распространения. Передача указанной информации третьим лицам, а также ее открытое опубликование запрещено.
Информация, содержащая государственную тайну, заносится в базу данных, расположенную на сервере Учреждения, аттестованном по требованиям безопасности информации и не имеющем выхода в открытые телекоммуникационные сети.
10.15.Ведение информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности в части
обеспечения подготовки сведений
Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности осуществляется с учетом требований статей 56, 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с решением Кировской городской Думы от 22.12.2008 N 23/7 "Об утверждении положения об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Киров".
Целью создания и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными (заверенными копиями документов или картографическими материалами) сведениями из разделов, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Кирова (далее - ИСОГД), необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.
В ИСОГД содержатся сведения, принятые, утвержденные и выданные органом местного самоуправления, согласно постановлению администрации города Кирова от 27.01.2010 N 257-П "Об утверждении Классификатора документов, размещаемых в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Киров".
Состав ИСОГД:
1.Девять основных разделов, в которых содержится информация, предусмотренная частью 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности":
- раздел I "Документы территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального образования "Город Киров";
- раздел II "Документы территориального планирования Кировской области в части, касающейся территории муниципального образования "Город Киров";
- раздел III "Документы территориального планирования муниципального образования "Город Киров";
- раздел IV "Правила землепользования и застройки города Кирова, внесение в них изменений";
- раздел V "Документация по планировке территории";
- раздел VI "Материалы об изученности природных и техногенных условий";
- раздел VII "Документы и материалы об изъятии и резервировании земельного участка для государственных или муниципальных нужд";
- раздел VIII "Документы и материалы о застроенных и подлежащих застройке земельных участках";
- раздел "Геодезические и картографические материалы".
2.Дополнительный раздел, в котором содержится информация, имеющая отношение к градостроительной деятельности:
- раздел X "Иные сведения ИСОГД".
Основные требования к ведению ИСОГД:
- поддержание системы ИСОГД в рабочем состоянии;
- обеспечение защиты сведений, содержащих государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну;
- защита информационных ресурсов от несанкционированного доступа и утечки по техническим каналам;
- подготовка и выдача сведений в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Сведения ИСОГД являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа.
Выдача сведений ИСОГД осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) на территории муниципального образования "Город Киров", утвержденным постановлением администрации города Кирова от 03.11.2011 N 3830-П.
Создание и ведение ИСОГД включает следующие виды работ:
- оформление и регистрация заявлений для получения сведений из ИСОГД с соответствующим оформлением накладных и иных документов, необходимых для обработки и исполнения заявлений; обеспечение регистрации и выдачи сведений из ИСОГД согласно положению об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Киров", утвержденному решением Кировской городской Думы от 22.12.2008 N 23/7;
- передача документов в электронном виде с использованием сетей связи общего пользования в объеме и в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N 618 "Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости"; требования к формату документов, представляемых в электронном виде, определены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.10.2010 N 503 "Об установлении требований к формату документов, представляемых в электронном виде в процессе информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости".
10.16.Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в части обеспечения выполнения мониторинга (актуализация сведений)
Основные требования к ведению ИСОГД Учреждением:
- поддержание системы ИСОГД в рабочем состоянии;
- своевременная актуализация сведений и материалов, содержащихся в ИСОГД;
- обеспечение защиты сведений, содержащих государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну;
- защита информационных ресурсов от несанкционированного доступа и утечки по техническим каналам.
Ведение ИСОГД включает следующие виды работ:
- обновление картографической основы заключается во внесении сведений в раздел IX ИСОГД на основании материалов инженерных изысканий, предоставляемых лицами, выполняющими инженерные изыскания, в соответствии с требованиями Положения о порядке ведения материалов инженерных изысканий в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденного постановлением администрации города Кирова от 25.11.2013 N 4635-П;
- создание тематических карт по заданным условиям;
- ведение дежурного плана, в том числе внесение утвержденной документации по планировке территорий, чертежей градостроительных планов, схем планировочной организации земельного участка, схем, отображающих расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения;
- ведение и корректировка адресного плана, в том числе внесение в адресный реестр семантических данных по существующим и вводимым в эксплуатацию объектам капитального строительства, связка семантических данных объектов недвижимости с графическими данными.
10.17.Выполнение работ технологического характера по созданию информационных слоев инженерных сетей и коммуникаций, транспортных магистралей, элементов благоустройства как составной части ИСОГД
Работы Учреждением выполняются при взаимодействии с организациями, обслуживающими инженерные сети и коммуникации на территории муниципального образования "Город Киров" (далее - Сетевые организации), с заключением соответствующих соглашений об информационном взаимодействии с администрацией города Кирова.
Обмен информацией предусмотрен по принципу "информация за информацию". Денежные расчеты в ходе взаимодействия не предусмотрены.
Работы по созданию информационных слоев инженерных сетей и сооружений на них выполняются на топографической основе, содержащейся в разделе IX ИСОГД.
По мере создания информационных слоев подготавливаются фрагменты векторной карты в объеме планшета или квартала в виде обменных файлов. При необходимости фрагменты конвертируются в требуемый формат. Подготовленные обменные файлы передаются в Сетевую организацию нарастающим итогом в электронном виде.
Сетевая организация корректирует полученную информацию, заносит информацию о принадлежности сетей, год ввода в эксплуатацию, протяженность, охранные зоны и т.д. для внутреннего пользования. Уточненные фрагменты нарастающим итогом передаются оператору информационной системы для внесения в ИСОГД.
При несовпадении или недостаточном количестве переданной информации о местоположении сети согласовывается вопрос о проведении геодезических работ.
Информационные слои сетей и зданий, которыми обмениваются стороны в ходе информационного взаимодействия, не содержат сведения, составляющие государственную тайну. Информационные слои содержат служебную информацию ограниченного распространения. Передача указанной информации третьим лицам, а также ее открытое опубликование запрещено.
10.18.Создание картографической основы (и обновление) масштабом 1:500 в цифровом формате для территории городского округа как составной части ИСОГД
Создание картографической основы (и обновление) масштабом 1:500 в цифровом формате является результатом инженерно-геодезических изысканий. При выполнении инженерных изысканий должны соблюдаться нормативные правовые акты Российской Федерации и ее субъектов, а также требования нормативных документов, принятых исполнителем и/или застройщиком или техническим заказчиком. Основные требования к содержанию и точности представления пространственных данных установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Создание картографической основы включает в себя выполнение Учреждением следующих видов работ:
- выполнение топографической съемки территории в масштабе 1:500 с сечением рельефа горизонталями через 0,5 метра, с детальной съемкой элементов ситуации, застройки, гидрографии, растительности, коммуникаций, рельефа;
- создание цифровой модели местности (ЦММ) на основе ГИС-технологий;
- предоставление материалов в цифровом векторном виде в форматах геоинформационных систем с соответствующим ГОСТ Р 52439-2005 и согласованным с управлением градостроительства и архитектуры классификатором объектов и заполненной в соответствии с ГОСТ Р 52439-2005 атрибутивной частью (характеристиками объектов);
- на основании модели составление инженерно-топографического плана территории масштабом 1:500; подготовка и оформление новых планшетов (на пластиковой основе), предоставление их электронной (растровой) копии.
10.19.Подготовка проекта местных нормативов
градостроительного проектирования городского округа
(в т.ч. подготовка проекта по внесению изменений в них)
При подготовке проекта местных нормативов (в том числе внесение изменений в них) Учреждением необходимо выполнить мероприятия по сбору и анализу необходимой информации, справочных материалов, характеризующих местные естественно-природные, санитарно-экологические, градостроительные и иные условия, по анализу существующей нормативно-правовой базы по данному вопросу (изучение законодательных и иных нормативных правовых актов о подготовке местных нормативов градостроительного проектирования, изучение действующих региональных нормативов).
Нормативы устанавливают минимальные и (или) максимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории) дифференцированно к различным типам населенных пунктов и городскому округу в границах территории муниципального образования "Город Киров" не ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в региональных нормативах градостроительного проектирования Кировской области.
Не допускается местными нормативами дублировать существующие расчетные показатели из региональных нормативов Кировской области, возможные к применению на территории муниципального образования с учетом местных особенностей.
Местные нормативы подготавливаются с учетом природно-климатических, геологических, исторических, социально-демографических, территориальных, экономических и других особенностей муниципального образования, необходимости сохранения и дальнейшего повышения достигнутого уровня обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности.
Местные нормативы не должны противоречить техническим регламентам по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений.
Местные нормативы могут содержать иные требования по обеспечению безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека при осуществлении градостроительной деятельности, если такие требования не установлены законодательством Российской Федерации и техническими регламентами.
Нормативы должны включать в себя в обязательном порядке:
1.Общую вводную часть (содержит основные цели и задачи принятия местных нормативов, материалы (документы), необходимые для обоснования принимаемых нормативов, информацию об использованных при разработке нормативных правовых актах, ссылку на действующие нормативы регионального проектирования Кировской области).
2.Перечень расчетных показателей (при отсутствии аналогичных в региональных нормативах градостроительного проектирования Кировской области):
- расчетные показатели градостроительного проектирования развития территорий (расчетные показатели планировочной организации территорий, интенсивность использования территорий различного назначения в зависимости от их расположения, выраженные в процентах застройки, иных показателях);
- расчетные показатели градостроительного проектирования жилых зон (нормативы плотности населения, жилого фонда при различных показателях жилищной обеспеченности, иные расчетные показатели в сфере жилищного обеспечения; определение предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства для территорий бывших сельских округов, норм отвода земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам для конкретных видов деятельности, размеров приусадебных, приквартирных земельных участков, придомовых территорий, этажности зданий в зависимости от их места назначения и размещения, предельных размеров земельных участков для жилых домов блокированной застройки, максимального процента застройки, минимальных отступов от границ земельных участков);
- расчетные показатели обеспечения территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной и транспортной инфраструктуры (нормативы обеспеченности культовыми зданиями, объектами для хранения и обслуживания транспортных средств принять исходя из показателей современного уровня автомобилизации применительно к городскому округу; классы пересечения магистральных улиц, их технические параметры, габариты; максимальный процент застройки, минимальные отступы от границ земельных участков и др.);
- расчетные показатели градостроительного проектирования размещения территорий и объектов рекреационного назначения (нормативы площади озеленений территорий объектов рекреационного значения в процентах);
- расчетные показатели градостроительного проектирования инженерной подготовки и защиты территории;
- расчетные показатели в сфере охраны окружающей среды (атмосферы, водных объектов и почв);
- нормативы градостроительного проектирования зоны сельскохозяйственного использования (размер земельных участков для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства);
- нормативы градостроительного проектирования зоны специального назначения (площади территорий для размещения кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов потребления).
При невозможности установления точных расчетных показателей эти показатели могут регламентироваться путем установления соответствующих описательных положений и требований в случае объективной необходимости.
В проекте нормативов необходимо предусмотреть раздел, содержащий общие правила установления зон с особыми условиями использования территорий, а именно в отношении охранных зон магистральных инженерных коммуникаций в связи с обеспечением условий охраны и эксплуатации линейных объектов. Раздел должен фиксировать нормы действующих правил охраны линейных объектов в соответствии с обязательными требованиями государственных стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области градостроительства либо определять такие нормы и правила в случае отсутствия таких требований в нормативно-технической базе (размеры земельных участков, ограниченных в использовании для эксплуатации существующих подземных и надземных инженерных сетей).
При подготовке проекта нормативов их содержание и состав могут быть уточнены по согласованию с управлением градостроительства и архитектуры с учетом особенностей сложившейся застройки, социально-экономических, санитарно-гигиенических условий, состояния окружающей природной среды, а также других особенностей, регулируемых данным нормативом.
Проект формируется Учреждением в отдельный том и представляется в управление градостроительства и архитектуры в бумажном виде в текстовой форме (в 3-х экземплярах) и в электронной версии в форматах *rtf, *doc (в 3-х экземплярах).
11.Основные показатели оценки качества предоставления Услуги (выполнения работы)
11.1.Основным показателем оценки качества предоставления Услуги (выполнения работы) в части пунктов 1.3.1 - 1.3.9, 1.3.11 - 1.3.19 Требований является выполнение Учреждением работы в объеме не менее 100% в соответствии с муниципальным заданием.
11.2.Основным показателем оценки качества предоставления Услуги (выполнения работы) в части пункта 1.3.10 Требований является выполнение Организацией работ в объеме 100% в соответствии с договором, заключенным по результатам размещения муниципального заказа.
12.Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоответствующее предоставление Услуги
(выполнение работы), на несоблюдение Требований
12.1.Ответственность за нарушение Требований предусматривается для Организации в условиях муниципального контракта на выполнение работ, заключенного с муниципальным образованием "Город Киров" в лице администрации города Кирова, для Учреждения - в муниципальном задании.
12.2.При выявлении нарушений настоящих Требований заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в администрацию города Кирова.
Рекомендуемая форма жалобы представлена в приложении к настоящим Требованиям.
12.3.Подача и рассмотрение жалобы осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
13.Контроль за деятельностью Организации, Учреждения
13.1.Внутренний контроль качества предоставления Услуги (выполнения работы) осуществляется руководителем Учреждения, Организации.
13.2.Внешний контроль за предоставлением Услуги (выполнением работы) Учреждением, Организацией осуществляет управление градостроительства и архитектуры администрации города Кирова в части соблюдения качества предоставления Услуги в соответствии с настоящими Требованиями, муниципальным заданием, муниципальным контрактом путем приемки выполненных работ.
Приложения
2012-12-29 Приложение к Приказу от 29 декабря 2012 года № 207-ПР