Постановление от 28.12.2012 г № 189/895
О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 19.07.2011 N 112/318
ПРАВИТЕЛЬСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.07.2011 N 112/318
Правительство Кировской области постановляет:
1.Внести изменения в постановление Правительства Кировской области от 19.07.2011 N 112/318 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012 - 2015 годы", утвердив изменения в областной целевой программе "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа). Прилагаются.
2.Настоящее постановление вступает в силу одновременно со вступлением в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов".
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
ИЗМЕНЕНИЯ
В ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ
1.Паспорт Программы изложить в следующей редакции:
| "Наименование Программы | "Развитие жилищного строительства в Кировской области" |
| Основание принятия решения о разработке Программы | распоряжение Правительства Кировской области от 17.08.2010 N 297 "О концепции областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2011 - 2015 годы" |
| Государственный заказчик Программы | департамент строительства и архитектуры Кировской области |
| Разработчик Программы | департамент строительства и архитектуры Кировской области |
| Цель Программы | создание условий для развития жилищного строительства в области, формирование рынка доступного и комфортного жилья экономкласса, увеличение объемов жилищного строительства |
| Задачи Программы | реализация инвестиционных проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства; стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства в целях увеличения предложения жилья экономкласса; разработка муниципальными образованиями градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; вовлечение в оборот новых земельных участков, их обустройство инженерными сетями |
| Важнейшие показатели эффективности Программы | общий объем ввода жилья; объем ввода малоэтажного жилья; доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья; общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, введенная в действие за год; соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек; доля муниципальных образований, принявших правила землепользования и застройки |
| Срок реализации Программы | 2012 - 2015 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | общий объем финансирования - 2066708,1 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 852350,3 тыс. рублей; средства областного бюджета - 14285,1 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 912872,7 тыс. рублей (привлекаются на основании соглашений); внебюджетные средства - 287200 тыс. рублей (привлекаются по согласованию) |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | в 2015 году ожидается: увеличение общего годового объема ввода жилья до 645 тыс. кв. метров; увеличение объема ввода малоэтажного жилья до 322,5 тыс. кв. метров; увеличение доли малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья до 50%; увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на 1 жителя, введенной в действие за год, до 0,50 кв. метра на человека; улучшение показателя по соотношению средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек, до 3,3 года; увеличение в 2013 году доли муниципальных образований, принявших правила землепользования и застройки, до 100%" |
2.Раздел 2 "Основная цель и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленной цели и решение задач Программы" изложить в следующей редакции:
"2. Основная цель и задачи Программы с указанием сроков
и этапов ее реализации и показателей эффективности,
характеризующих достижение поставленной
цели и решение задач Программы
Основной целью Программы является создание условий для развития жилищного строительства в области, формирование рынка доступного и комфортного жилья экономкласса, увеличение объемов жилищного строительства.
Для достижения цели должны быть решены следующие задачи:
реализация инвестиционных проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства;
стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства в целях увеличения предложения жилья экономкласса;
разработка муниципальными образованиями градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
вовлечение в оборот новых земельных участков, их обустройство инженерными сетями.
Срок реализации Программы - 2012 - 2015 годы. Разделение реализации Программы на этапы не предусматривается.
Целевыми показателями оценки хода реализации Программы являются:
общий объем ввода жилья;
объем ввода малоэтажного жилья;
доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья;
общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, введенная в действие за год;
соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек;
доля муниципальных образований, принявших правила землепользования и застройки.".
3.Раздел 4 "Обоснование ресурсного обеспечения Программы" и раздел 5 "Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственного заказчика и участников Программы" изложить в следующей редакции:
"4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы составит 2066708,1 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 852350,3 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 14285,1 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 912872,7 тыс. рублей (привлекаются на основании соглашений);
внебюджетные средства - 287200 тыс. рублей (привлекаются по согласованию).
Финансирование Программы за счет федерального бюджета планируется в рамках ФЦП "Жилище".
Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет областного бюджета, будут направлены на разработку муниципальными образованиями градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Объем расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Средства местных бюджетов будут направлены на реализацию инвестиционных проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства, на разработку муниципальными образованиями градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Средства местных бюджетов привлекаются на основании соглашений.
Внебюджетные средства застройщиков будут направлены на строительство объектов коммунальной инфраструктуры на земельных участках под комплексную застройку.
Основными направлениями финансирования являются:
капитальные вложения - 2036423 тыс. рублей,
прочие расходы - 30285,1 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий определен расчетным методом.
5.Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственного заказчика и участников Программы
Государственным заказчиком Программы является департамент строительства и архитектуры Кировской области.
Департамент строительства и архитектуры Кировской области:
осуществляет координацию работ и контроль за выполнением Программы;
представляет Правительству Кировской области информацию о реализации Программы, предложения по усовершенствованию форм и методов реализации мероприятий Программы;
уточняет объемы финансирования программных мероприятий;
взаимодействует с Министерством регионального развития Российской Федерации по участию Кировской области в ФЦП "Жилище" и получению средств федерального бюджета в рамках данной Программы;
проводит конкурсные отборы в рамках Программы;
обеспечивает мониторинг преобразований в жилищной сфере с целью анализа ситуации и обобщения положительного опыта.
Исполнителями Программы являются департамент государственной собственности Кировской области, муниципальные образования области, застройщики.
В рамках реализации инвестиционных проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства планируется привлечение субсидий из федерального бюджета, которые предусмотрены ФЦП "Жилище" на следующие цели:
субсидии юридическим лицам и муниципальным образованиям - на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса;
субсидии муниципальным образованиям - на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;
субсидии муниципальным образованиям - на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса.
Условия предоставления субсидий на реализацию инвестиционных проектов по комплексной застройке в рамках ФЦП "Жилище" устанавливаются федеральными нормативными правовыми актами.
Субсидии муниципальным образованиям из областного бюджета выделяются на разработку градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Условиями предоставления субсидий на разработку градостроительной документации являются наличие софинансирования муниципальными образованиями не менее 5% от общей стоимости работ и заключение соглашения с главным распорядителем средств областного бюджета. Выделение субсидий будет проходить на конкурсной основе в соответствии с порядком конкурсного отбора, утвержденным постановлением Правительства Кировской области.
Расчет объема средств областного бюджета, направленных на разработку градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, производится по формуле:
S = (C + C + C ) x У, где:
i i1 i2 i3
S - размер субсидии для i-го муниципального района области;
i
C - стоимость разработки документов территориального планирования
i1
для i-го муниципального района области;
C - стоимость разработки документов градостроительного зонирования
i2
для i-го муниципального района области;
C - стоимость разработки документации по планировке территории для
i3
i-го муниципального района области;У - уровень софинансирования из областного бюджета, который устанавливается соглашением в размере не более 95%.
Исполнители до 5 числа каждого месяца представляют государственному заказчику Программы отчет о выполнении мероприятий Программы, организуют информационно-разъяснительную работу через печатные и электронные средства массовой информации, а также проводят конференции и семинары.
Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, государственный заказчик Программы представляет в департамент экономического развития Кировской области информацию о финансировании и выполнении основных мероприятий Программы, мощностях основных объектов, введенных в результате реализованных мероприятий Программы, а по итогам года, в срок до 1 марта, помимо указанной выше информации представляет информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных Программой, а также результаты оценки эффективности использования субсидий, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в рамках Программы, на основе целевых прогнозных показателей, установленных соглашениями.
Показателями эффективности использования субсидий являются:
процент технической готовности объекта строительства (%);
количество разработанной градостроительной документации (единиц);
количество утвержденной градостроительной документации (единиц).
Программа прекращает свое действие по истечении срока ее реализации.
По итогам реализации Программы до 1 марта 2016 года государственный заказчик Программы представляет в Правительство Кировской области доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментом финансов Кировской области и департаментом экономического развития Кировской области, а также с заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу государственного заказчика Программы.".
4.Перечень мероприятий Программы (приложение N 1 к Программе) изложить в новой редакции. Прилагается.
5.Целевые показатели оценки хода реализации Программы (приложение N 2 к Программе) изложить в новой редакции. Прилагаются.