Приложение к Постановлению от 28.12.2012 г № 189/836 Программа
Государственная программа кировской области «Развитие образования» на 2013 — 2015 годы паспорт государственной программы кировской области «Развитие образования» на 2013 — 2015 годы
┌──────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┐ │Ответственный │департамент образования Кировской области │ │исполнитель │ │ │Государственной │ │ │программы │ │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Соисполнители │управление по делам молодежи Кировской области; │ │Государственной │департамент строительства и архитектуры Кировской│ │программы │области; │ │ │департамент финансов Кировской области; │ │ │департамент социального развития Кировской области; │ │ │департамент здравоохранения Кировской области; │ │ │управление по физической культуре и спорту Кировской│ │ │области │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Наименование │отсутствуют │ │подпрограмм │ │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Программно-целевые│областная целевая программа "Развитие образования│ │инструменты │Кировской области" на 2012 - 2015 годы; │ │Государственной │областная целевая программа "Организация отдыха и│ │программы │оздоровления детей в Кировской области" на 2012 - 2014│ │ │годы │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели │обеспечение каждому жителю доступности качественного│ │Государственной │образования, соответствующего современным требованиям│ │программы │социально-экономического развития области; │ │ │создание благоприятных условий для комплексного│ │ │развития и жизнедеятельности детей; │ │ │обеспечение эффективного и безопасного отдыха и│ │ │оздоровления детей и подростков │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи │развитие системы дошкольного образования; │ │Государственной │развитие системы общего образования; │ │программы │развитие системы воспитания и дополнительного│ │ │образования детей и молодежи; │ │ │развитие системы работы с талантливыми детьми и│ │ │подростками; │ │ │развитие системы профессионального образования; │ │ │создание условий для социализации детей-сирот, детей,│ │ │оставшихся без попечения родителей, и детей с│ │ │ограниченными возможностями здоровья; │ │ │проведение детской оздоровительной кампании; │ │ │сохранение и развитие материально-технической базы│ │ │детских загородных организаций отдыха и оздоровления│ │ │детей, создание в них условий, отвечающих современным│ │ │требованиям комплексной безопасности детского отдыха в│ │ │местах организации отдыха и оздоровления детей; │ │ │развитие кадрового потенциала системы образования│ │ │области │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Целевые показатели│охват дошкольным образованием детей в возрасте от трех│ │эффективности │до семи лет; │ │реализации │удельный вес лиц, сдавших единый государственный│ │Государственной │экзамен по обязательным предметам (русскому языку и│ │программы │математике), от числа выпускников, участвовавших в│ │ │едином государственном экзамене по обязательным│ │ │предметам (русскому языку и математике); │ │ │доля школьников, которым предоставлена возможность│ │ │обучаться в соответствии с основными современными│ │ │требованиями, в общей численности школьников; │ │ │доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по│ │ │дополнительным образовательным программам, в общей│ │ │численности детей этого возраста; │ │ │доля выпускников дневной (очной) формы обучения по│ │ │основным образовательным программам начального и│ │ │среднего профессионального образования,│ │ │трудоустроившихся не позднее завершения первого года│ │ │после выпуска, в общей численности выпускников дневной│ │ │(очной) формы обучения по основным образовательным│ │ │программам начального и среднего профессионального│ │ │образования соответствующего года; │ │ │доля детей с ограниченными возможностями здоровья и│ │ │детей-инвалидов, которым созданы условия для получения│ │ │качественного общего образования (в том числе с│ │ │использованием дистанционных образовательных│ │ │технологий), в общей численности детей с ограниченными│ │ │возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного│ │ │возраста; │ │ │доля детей, оставшихся без попечения родителей,│ │ │переданных на воспитание в семьи граждан Российской│ │ │Федерации, постоянно проживающих на территории│ │ │Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и│ │ │под опеку (попечительство)), в том числе по договору о│ │ │приемной семье либо в случаях, предусмотренных│ │ │законами субъектов Российской Федерации, по договору о│ │ │патронатной семье (патронате, патронатном воспитании);│ │ │охват детей школьного возраста, получивших услугу│ │ │отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях│ │ │различных типов в области; │ │ │доля педагогических работников государственных│ │ │(муниципальных) общеобразовательных учреждений,│ │ │имеющих высшую квалификационную категорию, в общей│ │ │численности педагогических работников государственных│ │ │(муниципальных) общеобразовательных учреждений; │ │ │удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет│ │ │в общей численности учителей общеобразовательных│ │ │организаций; │ │ │доля учителей, использующих современные│ │ │образовательные технологии (в том числе│ │ │информационно-коммуникационные) в профессиональной│ │ │деятельности, в общей численности учителей │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Этапы и сроки│2013 - 2015 годы │ │реализации │ │ │Государственной │ │ │программы │ │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы │общий объем ассигнований - 29374142,13 тыс. рублей, в│ │ассигнований │том числе: │ │Государственной │средства федерального бюджета - 1493118,13 тыс.│ │программы │рублей, │ │ │средства областного бюджета - 27574503 тыс. рублей, │ │ │средства местных бюджетов - 259539,9 тыс. рублей (по│ │ │соглашениям), │ │ │средства внебюджетных источников - 46981,1 тыс. рублей│ │ │(по согласованию) │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные│в количественном выражении: │ │результаты │к концу 2015 года 100% детей в возрасте от трех до│ │реализации │семи лет будут охвачены дошкольным образованием; │ │Государственной │ежегодно на уровне 99% сохранится удельный вес лиц,│ │программы │сдавших единый государственный экзамен по обязательным│ │ │предметам (русскому языку и математике), от числа│ │ │выпускников, участвовавших в едином государственном│ │ │экзамене по обязательным предметам (русскому языку и│ │ │математике); │ │ │к концу 2015 года 50% школьников получат возможность│ │ │обучаться в соответствии с основными современными│ │ │требованиями к образовательному процессу; │ │ │ежегодно 94,5% детей в возрасте от 5 до 18 лет смогут│ │ │обучаться по дополнительным образовательным│ │ │программам; │ │ │в 2015 году 87% выпускников дневной (очной) формы│ │ │обучения по основным образовательным программам│ │ │начального и среднего профессионального образования│ │ │смогут трудоустроиться не позднее завершения первого│ │ │года после выпуска; │ │ │к концу 2015 года для 70% детей с ограниченными│ │ │возможностями здоровья и детей-инвалидов будут созданы│ │ │условия для получения качественного общего образования│ │ │(в том числе с использованием дистанционных│ │ │образовательных технологий); │ │ │к концу 2015 года 62,3% детей-сирот и детей,│ │ │оставшихся без попечения родителей, будут переданы на│ │ │воспитание в семьи граждан Российской Федерации,│ │ │постоянно проживающих на территории Российской│ │ │Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку│ │ │(попечительство)), в том числе по договору о приемной│ │ │семье либо в случаях, предусмотренных законами│ │ │субъектов Российской Федерации, по договору о│ │ │патронатной семье (патронате, патронатном воспитании);│ │ │ежегодно не менее 82,5% детей школьного возраста│ │ │смогут получать услугу отдыха и оздоровления в│ │ │оздоровительных лагерях различных типов в области; │ │ │к концу 2015 года до 22% увеличится доля│ │ │педагогических работников государственных│ │ │(муниципальных) общеобразовательных учреждений,│ │ │имеющих высшую квалификационную категорию, в общей│ │ │численности педагогических работников государственных│ │ │(муниципальных) общеобразовательных учреждений; │ │ │к концу 2015 года до 6,7% увеличится удельный вес│ │ │численности учителей в возрасте до 30 лет в общей│ │ │численности учителей общеобразовательных организаций; │ │ │к концу 2015 года до 80% увеличится доля учителей,│ │ │использующих современные образовательные технологии (в│ │ │том числе информационно-коммуникационные) в│ │ │профессиональной деятельности; │ │ │в качественном выражении: │ │ │повысится качество дошкольного, общего,│ │ │дополнительного, а также начального и среднего│ │ │профессионального образования; │ │ │будет усовершенствована система воспитания и│ │ │дополнительного образования детей и молодежи; │ │ │повысится эффективность взаимодействия образовательных│ │ │учреждений начального и среднего профессионального│ │ │образования с работодателями по вопросам подготовки│ │ │высококвалифицированных кадров для экономики области; │ │ │будет усовершенствована система работы с талантливыми│ │ │детьми и подростками; │ │ │будут созданы условия для интеграции детей-сирот и│ │ │детей, оставшихся без попечения родителей, в общество;│ │ │повысится эффективность деятельности образовательных│ │ │учреждений в части сохранения и укрепления здоровья│ │ │обучающихся и воспитанников; │ │ │будут обеспечены безопасные условия для отдыха детей; │ │ │повысится социальный статус и престиж педагогических│ │ │профессий │ └──────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┘
1.Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Система образования Кировской области насчитывает свыше 1,3 тыс. образовательных учреждений всех типов и видов.
Начиная с 2005 года в отрасли активно внедряются новые организационно-экономические механизмы, направленные на оптимизацию соотношения затрат и качества в сфере образования.
Наиболее результативными направлениями модернизации областной системы образования являются нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений, новая система оплаты труда педагогических работников, ориентированная на результат, внедрение новой системы аттестации руководящих и педагогических кадров, изменения в структуре сетей образовательных учреждений, развитие областной системы оценки качества образования, расширение общественного участия в управлении образованием, а также управление образованием области на основе создания образовательных округов.
К числу достигнутых результатов можно отнести сохранение способности системы образования повышать качество образования.
На протяжении ряда лет Кировская область занимает в стране лидирующие позиции по качеству среднего образования. О высоком уровне подготовки учащихся свидетельствуют высокие результаты единого государственного экзамена, успешные выступления школьников области на олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях различного уровня.
Начиная с 2005 года удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников общеобразовательных государственных (муниципальных) учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене, составляет свыше 99%.
По количеству победителей и призеров всероссийской олимпиады школьников область входит в "золотую дюжину" субъектов Российской Федерации. По данным исследования, проведенного компанией Begin Group по итогам всероссийских олимпиад за период с 2003 по 2010 год, при расчете количества олимпиадников на 100 тыс. человек населения каждого региона Кировская область стала лидером по числу победителей всероссийских олимпиад.
Начиная с 2006 года количество лиц, получающих премии для поддержки талантливой молодежи за счет средств федерального бюджета в рамках приоритетного национального проекта "Образование", составляет свыше 400% от квоты для области.
Уровень удовлетворенности жителей области качеством предоставления образовательных услуг на протяжении ряда лет остается высоким. По данным социологических исследований, проведенных в 2011 году Кировским региональным центром Института социологии Российской академии наук, удовлетворенность населения качеством дошкольного образования составила 86,7%, общего - 85,7%, дополнительного - 90,5%.
В сфере дошкольного образования создана многофункциональная сеть образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, позволяющая предоставлять разнообразные образовательные услуги с учетом возрастных и индивидуальных особенностей развития ребенка, потребностей родителей (законных представителей).
В области в 2012 году функционируют 723 образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Из них 721 государственное (муниципальное) образовательное учреждение (479 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 3 образовательных учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, 239 общеобразовательных учреждений, имеющих дошкольные группы) и 2 негосударственных дошкольных учреждения. Данные организации посещают 59,5 тыс. детей.
Для детей с ограниченными возможностями здоровья работают 173 группы компенсирующей направленности. Численность детей, посещающих данные группы, составляет 2162 ребенка. Услуги дошкольного образования получают 417 детей-инвалидов. Детям из малообеспеченных семей образовательные услуги предоставляются в социальных группах. В них воспитываются более 50 детей.
Для родителей, в том числе воспитывающих детей дома, в 19 районных центрах открыты консультационные пункты. В них можно получить консультации специалистов по вопросам развития, воспитания детей дошкольного возраста. В 2011 году услугами консультационных пунктов воспользовались более 2 тыс. родителей.
С целью развития системы дошкольного образования области ежегодно вводятся дополнительные места за счет реконструкции и возврата в действующую сеть зданий детских садов, ранее переданных в аренду; открытия на базе школ, детских садов и учреждений дополнительного образования дополнительных и корпоративных групп; расширения негосударственного сектора; использования малозатратных форм по оказанию образовательных услуг (группы кратковременного пребывания, семейные группы).
Инновационным подходом в создании дополнительных мест в детских садах области в 2011 году стало выделение дотации из областного бюджета в размере 500 млн. рублей. За счет данных дотаций в 34 муниципальных образованиях предусмотрено создание 3,3 тыс. дополнительных мест.
С 2010 года в области проводится эксперимент по выплате ежемесячных пособий отдельным категориям родителей (законных представителей), имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - эксперимент). В 2010 - 2011 годах в эксперименте участвовали 7,5 тыс. семей из 13 муниципальных образований области. Доля детей, охваченных экспериментом, от общего количества детей, стоящих в очереди в дошкольные образовательные учреждения данных муниципальных образований, составила 19,2%. Эксперимент позволил снизить социальную напряженность, предоставить возможность родителям развивать ребенка через различные формы дополнительного образования, создать условия для развития рынка образовательных услуг, предоставляемых негосударственными образовательными учреждениями, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования. В 2012 году в эксперименте участвуют 12 муниципальных образований.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, показатель охвата детей в возрасте от 1 до 6 лет дошкольными образовательными учреждениями в 2011 году увеличился в сравнении с 2010 годом на 1,6% и составил 71,9%. Показатель доли детей старшего дошкольного возраста (5 - 7 лет), охваченных услугами предшкольного образования, - 92,4%, что выше общероссийских показателей (59,8% и 78,5% соответственно).
Тенденция увеличения рождаемости детей обостряет проблему дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях, особенно в городской местности. В 2012 году численность детей, нуждающихся в устройстве в дошкольные образовательные учреждения, составляет более 20 тысяч - дети от 0 до 3 лет.
Согласно областной целевой программе "Развитие образования Кировской области" на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.09.2011 N 121/440 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие образования Кировской области" на 2012 - 2015 годы" (далее - ОЦП "Развитие образования Кировской области" на 2012 - 2015 годы), охват детей дошкольными образовательными учреждениями в 2015 году должен составить 72,5%.
Для достижения запланированных показателей необходимо с учетом состояния муниципальных систем дошкольного образования и демографических перспектив осуществлять капитальный ремонт и реконструкцию зданий имеющихся детских садов, а также строить новые современные здания.
Наряду с затратными мерами прирост мест можно обеспечить за счет открытия дополнительных групп полного дня и групп кратковременного пребывания детей на базе действующих детских садов и свободных площадей общеобразовательных школ.
Особое внимание нужно уделить предоставлению дошкольного образования детям с ограниченными возможностями здоровья. Требуется открытие дополнительных компенсирующих групп для детей с нарушениями слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, речи.
Необходимо создать условия для развития альтернативных форм дошкольного образования (семейных детских садов, корпоративных групп, центров игровой поддержки и др.).
Приоритетным остается решение вопроса повышения качества дошкольного образования. Для проведения независимой оценки результатов дошкольного образования требуется разработать областную модель оценки его качества.
В сфере общего образования в 2011/2012 учебном году на территории области функционируют как юридические лица 624 образовательных учреждения, в которых обучается 123,3 тыс. детей.
Среди 607 государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений 3 начальных школы - детских сада, 47 начальных, 222 основных, 221 средняя общеобразовательная школа, 57 средних общеобразовательных школ с углубленным изучением отдельных предметов, 11 гимназий, 10 лицеев, 35 специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, 1 оздоровительное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в длительном лечении. В числе данных образовательных учреждений работают 12 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также Центр дистанционного образования детей.
Всего в дневных государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях обучаются 120,1 тыс. школьников.
Еще 3 тыс. человек обучаются в 12 вечерних (сменных) школах и 246 школьников получают образование в 5 негосударственных общеобразовательных учреждениях.
Кировская область является одним из лидеров в стране по качеству среднего образования.
По всем предметам, сдаваемым выпускниками школ области в форме единого государственного экзамена, результаты выше среднероссийских. Наблюдается тенденция увеличения стобалльных результатов. В 2009 году наивысших баллов было 27, в 2010 году - 42, в 2011 год - 44, в 2012 - 54.
С 1 сентября 2011 года в школах начат организованный переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования (далее - ФГОС НОО). В настоящее время по ФГОС НОО обучаются 12,8 тыс. учащихся 1-х классов общеобразовательных учреждений и 833 ученика 2-х классов кировских областных государственных общеобразовательных учреждений, что составляет 11,93% от общего количества обучающихся и 28,55% от количества обучающихся на первой ступени обучения в общеобразовательных учреждениях.
В области создана система независимой оценки качества общего образования. С 2001 года введен единый государственный экзамен для выпускников 11 (12) классов, с 2006 года - экзамен с использованием механизмов независимой оценки знаний путем создания территориальных экзаменационных комиссий для выпускников 9 классов. Область активно участвует в международных исследованиях качества образования TIMSS, PISA, PIRLS.
В 2011 году с целью развития процедур контроля и оценки соответствия качества подготовки обучающихся федеральным государственным образовательным стандартам разработан инструментарий (контрольно-измерительные материалы) реализации модели региональной системы оценки качества образования по 19 общеобразовательным предметам в 3, 4, 8 - 11 классах, а также проведена его апробация в 281 общеобразовательном учреждении Кировской области.
Ежегодно Правительством области в рамках областных и ведомственных целевых программ и проектов в сфере образования реализуется комплекс мероприятий по развитию материально-технической базы учреждений общего образования с целью обеспечения всем учащимся гарантий безопасности и сохранения здоровья.
За последние два года в эксплуатацию введены здания трех школ, проведен капитальный ремонт и реконструкция 20 зданий и объектов общеобразовательных учреждений, поставлено учебное оборудование для учебных кабинетов в 55 школ из 31 муниципального образования. Для 25 специальных (коррекционных) образовательных учреждений закуплено медицинское оборудование и инвентарь, а также технические и реабилитационные средства обучения.
В образовательный процесс активно внедряются информационно-коммуникационные технологии. Для этого общеобразовательным учреждениям за счет средств областного бюджета обеспечивается доступ к образовательным ресурсам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), в школы поставляются компьютерное оборудование, электронные учебники, программное обеспечение. Школы используют в управлении учреждениями автоматизированные информационно-аналитические системы "Директор", "Завуч", "Библиотека", "Бухгалтерия", расширяется внедрение программного продукта "Электронный школьный журнал". Педагогам школ обеспечен доступ к цифровым ресурсам по всем учебным дисциплинам и направлениям школьной жизни в рамках общероссийского проекта "Школа цифрового века", реализуемого Издательским домом "Первое сентября".
Развиваются дистанционные формы обучения. Второй учебный год работает Центр дистанционного образования детей, в котором в 2011/2012 учебном году обучается 120 детей-инвалидов из 36 муниципальных образований области. В 2012/2013 учебном году контингент будет увеличен до 180 детей. Для содержательной поддержки образовательного процесса создана и действует система дистанционного обучения "Виртуальный класс". В 2012 году в "Виртуальном классе" зарегистрировано и открыто 75 предметных курсов и дистанционные курсы по методической поддержке педагогов.
С 2010 года на территории города Кирова реализуется пилотный проект по предоставлению услуги зачисления учащихся в школы в электронном виде.
Для обеспечения доступности качественного образования детям из отдаленных сельских населенных пунктов осуществляется их подвоз в крупные школы. Сегодня парк школьных автобусов составляет 212 единиц, которые позволяют обеспечивать подвоз свыше 5 тыс. учащихся.
Забота о здоровье школьников является приоритетным направлением государственной политики области.
Для увеличения двигательной активности учащихся, формирования навыков здорового образа жизни с 2011 года в школах области введен третий час учебного предмета "Физическая культура", организованы занятия для учащихся подготовительной и специальной групп здоровья, разработаны комплексы упражнений, направленные на исправление различных отклонений в состоянии здоровья детей.
В школах функционируют 38 центров содействия укреплению здоровья обучающихся (воспитанников), "школ здоровья" и объединений данного профиля. Во всех образовательных учреждениях ведется работа по первичной профилактике всех видов зависимостей и вредных привычек (наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения и др.).
С целью обеспечения учащихся качественным горячим питанием реализованы мероприятия экспериментального проекта по совершенствованию организации питания школьников, запущенного на территории области в 2010 году. Пищеблоки 64 школ городов Кирова и Слободского оснащены современным технологическим оборудованием, кухонным инвентарем, мебелью, в столовых некоторых из них проведены ремонтные работы. Во всех школах города Слободского апробирована автоматическая система безналичного электронного расчета.
В области идет процесс формирования системы общественного управления. В каждой школе созданы органы управления (управляющий совет, совет школы и другие), включающие в свой состав родителей (законных представителей), обучающихся и представителей общественности. В автономных общеобразовательных учреждениях созданы наблюдательные советы, в состав которых в обязательном порядке включаются представители общественности. На территории 8 образовательных округов департамента образования Кировской области активно работают общественные советы по образованию, которые рассматривают актуальные вопросы функционирования и развития образовательных учреждений и муниципальных систем образования, расположенных на территории округа.
Вместе с тем анализ ситуации, сложившейся в системе общего образования, выявил ряд проблем, без решения которых невозможно ее позитивное развитие.
Одним из основных вопросов, требующих первоочередного решения, является отсутствие во многих школах условий, отвечающих современным требованиям к образовательному процессу, в полном объеме. Согласно данным электронного мониторинга "Наша новая школа", проведенного Министерством образования и науки Российской Федерации, только 27,4% учащихся общеобразовательных учреждений в 2011 году предоставлена возможность учиться в соответствии с основными современными требованиями. Данный показатель ниже среднероссийского на 10,9 процентного пункта.
Низкое значение показателя обусловлено наличием большого количества малочисленных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности. Материально-техническая база данных учреждений не отвечает современным требованиям к образовательному процессу. Количество таких школ достигло 73% от их общей численности.
В условиях дефицита ресурсов создать современные условия во всех школах в ближайшей перспективе не представляется возможным.
С целью решения проблемы эффективного использования имеющихся ресурсов в 2010 году начато формирование новой сети общеобразовательных учреждений, отвечающей демографической ситуации в области, позволяющей обеспечить создание современных условий в школах и сохранить достигнутый уровень качества образования.
Все виды ресурсов и контингенты учащихся, особенно на старшей ступени обучения, концентрируются в крупных школах, обеспечивающих высокое качество образовательных услуг, так называемых базовых.
На территории небольших населенных пунктов создаются социокультурные комплексы, включающие в себя школу, дошкольные группы, библиотеку и другие социально значимые объекты.
Базовые школы возглавят школьные округа, включающие небольшие средние, основные и начальные школы, расположенные в пределах транспортной доступности. Ряд базовых школ возглавят образовательные кластеры, которые объединят ресурсы общеобразовательных учреждений, работающих по гуманитарным, естественно-научным, физико-математическим и другим дисциплинам на углубленном и профильном уровнях.
До 2015 года на базе данных школ планируется создать государственные общеобразовательные учреждения (далее - ГОУ). В 2010 - 2012 годах создано 22 ГОУ, среди которых 17 дневных и 5 вечерних (сменных) школ при исправительных колониях.
Такой подход позволит от успешно работающих учреждений перейти к созданию эффективных образовательных систем.
В условиях модернизации системы общего образования необходимо ускорить формирование новой сети общеобразовательных учреждений.
Средства бюджетов всех уровней требуется направить на развитие материально-технической базы новой сети общеобразовательных учреждений: капитальный ремонт школ, приобретение школьных автобусов, покупку учебного и компьютерного оборудования, оснащение спортивных залов и площадок, школьных пищеблоков и медицинских кабинетов. Для внедрения дистанционных технологий обучения необходимо обеспечить школам доступ к образовательным ресурсам в сети Интернет, а также приобрести соответствующее программное обеспечение.
Старшеклассникам из сельских отдаленных пунктов для получения профильного образования в государственных общеобразовательных учреждениях требуется создать современные условия для их проживания в пришкольных интернатах, во многих из которых на сегодняшний день необходимо проведение капитального ремонта.
Для повышения самостоятельности школ необходимо увеличивать долю автономных общеобразовательных учреждений. Требуется и дальше развивать систему общественного управления образованием, а также повышать открытость школ для общества.
В систему дополнительного образования детей входят 122 государственных и муниципальных образовательных учреждения. Среди них дворцы, дома и центры детского и юношеского творчества, как правило, реализующие разнонаправленные дополнительные образовательные программы, а также спортивные школы и клубы общей физической подготовки, учреждения технической, эколого-биологической и туристско-краеведческой направленности.
В области сохранен принцип доступности и бесплатности дополнительного образования для детей. Доля платных услуг в этой сфере составляет всего 1%.
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста составила в 2011 году 75,5%, что выше среднероссийского уровня (59%).
Ведущую роль в системе дополнительного образования области играют кировские областные государственные образовательные учреждения дополнительного образования детей, подведомственные департаменту образования Кировской области (далее - КОГОУ ДОД).
В них созданы условия для развития различных категорий детей: дошкольников, одаренных детей, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей "группы риска". Всего в 6 КОГОУ ДОД занимаются более 9,4 тыс. детей.
В 2011 году КОГОУ ДОД проведено 131 областное массовое мероприятие для детей, организовано участие 506 человек во всероссийских олимпиадах, конкурсах, фестивалях, соревнованиях и др.
Для педагогов дополнительного образования муниципальных учреждений на базе КОГОУ ДОД проведено 46 методических семинаров, 8 конференций по различным направлениям деятельности и 38 мастер-классов.
В области активно внедряются вариативные формы получения дополнительного образования. 17% обучающихся в учреждениях дополнительного образования получают его в заочных, очно-заочных, дистанционных формах.
Сегодня идет активный процесс обновления содержания дополнительного образования за счет внедрения образовательных программ нового поколения, количество которых за 5 лет возросло на 60%. С целью развития творческого потенциала и повышения профессиональной квалификации педагогов, выявления и распространения передового педагогического опыта ежегодно, начиная с 2002 года, проводится областной конкурс авторских программ дополнительного образования детей.
Вместе с тем существующая сеть учреждений дополнительного образования детей не может обеспечить доступность качественных образовательных услуг всем желающим, особенно жителям сельских населенных пунктов.
Основным препятствием на пути развития учреждений дополнительного образования детей является устаревшая материально-техническая база учреждений, не соответствующая потребностям всех участников образовательного процесса. Из-за того, что реализация ряда образовательных программ дополнительного образования детей, особенно в области физкультурно-спортивного, военно-патриотического, технического и научно-исследовательского творчества, требует непрерывного пополнения и обновления учебно-материальной базы, спектр таких программ сокращается.
Одним из путей решения данной проблемы является государственная поддержка учреждений дополнительного образования, внедряющих инновационные образовательные программы, направленные на развитие творческих способностей детей.
В целях повышения интереса молодежи к выбору технических специальностей, что в настоящее время важно для экономики области, необходимо принять меры, направленные на развитие технического творчества детей и подростков.
В настоящее время системе дополнительного образования области предстоит решить задачу по реализации новых федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в части часов внеурочной деятельности общеобразовательных учреждений. Для этого необходимо развивать различные формы сетевого взаимодействия учреждений дополнительного образования с общеобразовательными учреждениями, осуществлять интеграцию общего и дополнительного образования на основе интегрированных учебных программ.
Особое внимание в области уделяется созданию системы работы с талантливыми детьми и подростками, достижения которых признаны на российском уровне.
Кировская область ежегодно успешно участвует во всероссийской олимпиаде школьников. В 2011 году область заняла 4 место по эффективности участия в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников и вошла в десятку регионов Российской Федерации, направивших самые многочисленные команды на заключительный этап, заняв 6 место в рейтинге субъектов по числу победителей и призеров заключительного этапа.
Количество лиц, получивших премии для поддержки талантливой молодежи за счет средств федерального бюджета в рамках приоритетного национального проекта "Образование" в 2011 году, составило 487% от региональной квоты.
Одной из наиболее эффективных форм работы по выявлению и поддержке одаренных детей является развитие олимпиадного движения и системы творческих конкурсов.
Ежегодно инновационными общеобразовательными учреждениями и учреждениями дополнительного образования детей проводится более 10 областных олимпиад, всероссийская олимпиада школьников по 21 предмету, более 120 спортивных и творческих конкурсов, в которых принимают участие почти 70% учащихся от 7 до 18 лет.
С каждым годом увеличивается число учащихся, вовлеченных в олимпиадное движение. В 2011/2012 учебном году в сравнении с предыдущим годом количество участников школьного этапа всероссийской олимпиады школьников от общего числа обучающихся 5 - 11 классов возросло на 27,9% и составило 69,9%.
С 1,3% в 2009 году до 1,5% в 2011 году увеличилась доля одаренных школьников, занимающихся в Кировском областном государственном автономном образовательном учреждении дополнительного образования детей - "Центр дополнительного образования одаренных школьников" (далее - ЦДООШ), от общего количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
С целью развития детей дошкольного возраста при инновационных общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей создано более 150 школ раннего развития детей. Именно в этих школах ребенку дается мощный импульс интеллектуального развития за счет использования соответствующих методик и возможностей детского организма.
На базе инновационных кировских областных государственных общеобразовательных учреждений "Вятская гуманитарная гимназия с углубленным изучением английского языка", "Кировский физико-математический лицей", "Кировский экономико-правовой лицей", "Лицей естественных наук" работают заочные и дистанционные школы для ребят, проживающих в отдаленных сельских населенных пунктах.
Осуществляется внедрение мультимедийных и дистанционных технологий в процесс обучения талантливых (одаренных) детей в ЦДООШ.
С целью качественной подготовки учащихся к заключительному этапу всероссийской олимпиады школьников в области ежегодно организуются учебно-тренировочные сборы. В 2011 году такие сборы прошли по 16 предметам.
Наряду со школьниками ведется работа и с учителями-предметниками сельских школ. Сессионные стажировки и мастер-классы для учителей школ области позволили обеспечить практическую подготовку педагогов для выявления одаренных детей и работы по развитию их познавательных способностей.
С 2011 года для поддержки участников олимпиадного движения предусмотрены меры поощрения победителей и призеров областного этапа всероссийской олимпиады школьников и областных предметных олимпиад. С 2010 года выплачиваются премии педагогам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, подготовившим победителей и призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников и (или) международных олимпиад.
В то же время по-прежнему остается низким показатель участия сельских школьников в региональном и заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников.
Для решения проблемы необходимо активизировать работу сельских школ по взаимодействию с инновационными общеобразовательными учреждениями и учреждениями дополнительного образования детей в части развития одаренных детей. Следует уделить особое внимание созданию дистанционных школ обучения одаренных детей и подростков, используя при этом самые современные технологии обучения.
По-прежнему актуальной остается проблема оттока талантливой молодежи в другие регионы России. С 2010 года с целью стимулирования лучших выпускников школ получать высшее образование в нашей области Правительством Кировской области учреждены социальные выплаты в виде стипендий для студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и филиалов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Кировской области (далее - стипендии). В настоящее время в вузах области обучаются 386 лучших выпускников, которые набрали по результатам единого государственного экзамена 100 баллов хотя бы по одному учебному предмету, или 250 баллов по трем предметам, или являются медалистами.
Система начального и среднего профессионального образования Кировской области (далее - НПО и СПО) включает 13 профессиональных училищ (лицеев) и 39 техникумов и колледжей, в том числе 21 государственное автономное образовательное учреждение начального и среднего профессионального образования (с учетом переданных с 01.01.2012 в собственность Кировской области 11 федеральных образовательных учреждений среднего профессионального образования). Численность обучающихся в учреждениях НПО и СПО составляет около 21 тыс. человек по рабочим профессиям и специальностям среднего профессионального образования.
В системе профессионального образования области создается база для решения задач, направленных на усиление роли профессионального образования в социально-экономическом развитии региона.
В течение последних 7 лет департаментом образования Кировской области осуществлялась системная работа по изменению структуры подготовки кадров, которая ориентирована на потребности рынка труда и предприятий - заказчиков кадров. При организации приема предпочтение отдано профессиям отраслей промышленности, строительства, сельского хозяйства и специальностям технологического и педагогического профилей. В настоящее время контингент обучающихся по специальностям приоритетных направлений экономики области составляет 92% от общего контингента обучающихся подведомственных учреждений.
Обновлен перечень профессий и специальностей, по которым осуществляется профессиональное обучение, в соответствии с потребностями регионального рынка труда. Объемы и профили подготовки кадров ежегодно согласуются с управлением государственной службы занятости населения Кировской области.
Проведена реструктуризация сети подведомственных учреждений, в результате которой в области увеличилось количество многопрофильных интегрированных учреждений среднего профессионального образования, развивается система непрерывного профессионального образования. Организована работа по изменению типа существующих образовательных учреждений. В настоящее время в области создано 19 многопрофильных интегрированных учреждений. К концу 2012 года количество интегрированных учреждений СПО достигнет 25.
Расширилась сеть ресурсных центров профессионального образования, способствующих повышению конкурентоспособности выпускников. В области созданы 10 ресурсных центров, на базе которых организована профессиональная подготовка студентов и обучающихся профильных образовательных учреждений, высвобождаемого и незанятого населения, стажировка педагогических работников.
Приоритетным направлением деятельности в 2010 - 2011 годах стало внедрение с 1 сентября 2011 года федеральных государственных образовательных стандартов начального и среднего профессионального образования нового поколения. Были утверждены региональные требования к вариативной составляющей основных профессиональных образовательных программ НПО и СПО, а также 40 профессиональных модулей по 12 наиболее востребованным профессиям.
Проводимая работа оказала положительное влияние на продуктивность деятельности подведомственных учреждений: повысилась востребованность выпускников работодателями, на рынке труда наметилась стабилизация соотношения спроса и предложения рабочей силы по количественным и профессионально-квалификационным параметрам.
Несмотря на положительную динамику, система профессионального образования по-прежнему недостаточно ориентирована на рынок труда, на перспективные потребности его развития, что подчас делает ее неконкурентоспособной.
Требует развития и применения система прогнозирования потребности в кадровых ресурсах, на основе которой должен строиться региональный заказ на подготовку кадров в системе профессионального образования.
Необходимо продолжать работу по корректировке и оптимизации перечня подготавливаемых профессий и специальностей, согласованию объемов и профилей подготовки с управлением государственной службы занятости населения Кировской области, общественными управленческими и наблюдательными советами учреждений профессионального образования, в состав которых входят представители работодателей.
Требуется создать эффективный механизм взаимодействия работодателей и учреждений профессионального образования, обеспечивающий государственно-общественное управление системой профессионального образования: привлечь работодателей, в том числе входящих в составы общественных управленческих советов, наблюдательных советов, к разработке контрольно-измерительных материалов по аттестации выпускников, рабочих программ, к итоговой государственной аттестации выпускников учреждений профессионального образования, организации стажировки мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин на рабочих местах предприятий.
Следует апробировать механизм независимой внешней оценки образовательных программ и квалификаций выпускников учреждений профессионального образования (создание регионального центра оценки и сертификации квалификаций).
В учреждениях НПО и СПО в ближайшее время необходимо создать современные условия обучения, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования нового поколения.
Для повышения популярности рабочих профессий и специальностей технологического профиля необходимо принять меры по повышению эффективности мероприятий, направленных на профессиональную ориентацию молодежи.
К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети, нуждающиеся в длительном лечении. Указанные группы детей нуждаются в первую очередь в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество.
На территории Кировской области проживает около 20 тыс. детей и подростков от 0 до 18 лет с ограниченными возможностями здоровья. В интересах детей сформирована и развивается сеть специального (коррекционного) образования, включающая 35 учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья, 211 специальных (коррекционных) классов при общеобразовательных школах, логопедические пункты. Кроме этого, часть детей с ограниченными возможностями здоровья по желанию родителей (законных представителей) обучается в обычных классах общеобразовательных школ.
В 2011/2012 учебном году в специальных (коррекционных) учреждениях и классах получали образование 6152 человека. 745 детей обучались на дому. В общеобразовательных учреждениях всех типов и видов обучалось 1656 детей-инвалидов, из них в общеобразовательных школах 1030. В санаторной школе-интернате ежегодно обучается 200 детей, нуждающихся в длительном лечении.
В органах местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, создается база данных детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, позволяющая получить наиболее полную информацию о потребностях детей в реабилитационных, образовательных, социальных и прочих услугах.
За последние 3 года проведена определенная работа по улучшению материально-технической базы учреждений, работающих с данной категорией детей, что позволило создать условия для получения детьми более качественного образования, коррекции их недостатков развития.
Вместе с тем материально-техническая база учреждений, работающих с данной категорией детей, не соответствует современным требованиям. Дефицит финансовых ресурсов не позволяет проводить в полном объеме мероприятия, направленные на социальную интеграцию и профессионально-трудовую реабилитацию детей с ограниченными возможностями. Учреждения не в полной мере обеспечены техническими средствами реабилитации и обучения, что затрудняет решение вопросов коррекции и компенсации выявленных нарушений развития у детей.
С целью решения данной проблемы следует принять меры по укреплению материально-технической базы специальных (коррекционных) учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Необходимо решать вопросы по созданию условий в общеобразовательных школах для интегрированного (инклюзивного) образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья в классах с детьми, не имеющими нарушений развития.
Одним из путей решения является расширение сети интегрированного (инклюзивного) обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в классах с детьми, не имеющими нарушений развития, и создание финансовых, кадровых, социальных условий для данного обучения. Это позволит получить детям с ограниченными возможностями здоровья необходимую коррекционную помощь и качественное образование в условиях общеобразовательной школы, а также уменьшить количество детей в специальных (коррекционных) учреждениях.
В 2012 году в области действует 19 детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых воспитывается 1277 человек. За последние 3 года закрыто 6 детских домов, но резкого уменьшения детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не наблюдается. В данные учреждения поступают в основном дети 10 - 16 лет, которых не принимают на воспитание замещающие семьи. Кроме этого, в детские дома и школы-интернаты в 2011 году вернулись из опекунских семей 63 подростка, из приемных семей в связи с расторжением договоров - 16.
Вопрос развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находится в зоне особого внимания Правительства области. По состоянию на 01.01.2012 в замещающих семьях находилось 3639 детей.
В области реализуется целый комплекс мероприятий по социальной поддержке семей, взявших на воспитание детей. Приняты необходимые нормативные правовые документы, отражающие все позиции по защите и охране прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленные на поддержку замещающих семей. Осуществляются ежемесячные денежные выплаты на содержание ребенка. Предусмотрена ежемесячная денежная выплата на ребенка, воспитывающегося в семье, имеющей трех и более детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье.
Осуществляется выплата вознаграждения, причитающегося приемным родителям. Создан центр усыновления, опеки и попечительства, где проходят обучение приемные родители и опекуны (попечители).
С 2010 года Кировская область включилась в общероссийскую мультимедийную информационную систему "Видеопаспорт ребенка". Создано 60 видеопаспортов, тем самым обеспечен более широкий доступ кандидатов в усыновители, опекуны, приемные родители к информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.
Особое внимание в области уделяется вопросам соблюдения и защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В связи с тем, что процесс передачи детей на воспитание в семьи длительный и требует определенного времени, необходимо сохранить действующую систему воспитания и поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях.
Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет способствовать увеличению спектра социальных услуг, предоставляемых детям с целью их успешной социализации и интеграции в общество.
Повышению эффективности социальной адаптации и интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет способствовать создание отделения постинтернатного сопровождения воспитанников и выпускников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, замещающих семей на базе Кировского областного государственного казенного учреждения "Кировский областной центр усыновления, опеки и попечительства".
Развитие системы отдыха и оздоровления детей в современных условиях является одним из основных направлений государственной социальной политики, организация их отдыха и оздоровления - неотъемлемой частью социальной политики Кировской области.
Современная ситуация требует более глубокого и структурированного подхода к организации отдыха и оздоровления детей, так как претерпел качественные изменения образовательный, культурный и нравственный уровень развития детей. Тревожным фактором стало всеобщее ухудшение состояния здоровья современного ребенка. Сохраняется высоким количество социально незащищенных категорий детей. Социально-экономическое положение многих семей не позволяет самостоятельно организовывать их отдых и оздоровление.
В 2011 году, по данным отчетов органов исполнительной власти области, ответственных за организацию отдыха и оздоровления детей, в 739 различных оздоровительных организациях области отдохнуло 100905 детей. Из них 77480 детей отдыхали в 679 лагерях с дневным пребыванием, 19745 детей - в 19 загородных лагерях, в том числе в одном санаторном лагере круглогодичного действия, 1540 детей - в 37 профильных лагерях (23 лагеря труда и отдыха, 13 палаточных, 1 многодневный поход), 2140 детей - в 4 детских санаториях. За пределы Кировской области были направлены на отдых 334 ребенка.
При этом действующие загородные лагеря области не могут обеспечить полную потребность населения области в местах для отдыха детей в загородных лагерях.
В связи с отсутствием выделяемых средств на реконструкцию и капитальный ремонт детские загородные лагеря в настоящее время нуждаются в существенном обновлении. Ежегодно в них ведется лишь выборочный текущий ремонт, в то время как необходима реконструкция имеющихся и не соответствующих современным требованиям корпусов, пищеблоков, медицинских пунктов.
Альтернативой загородным лагерям становятся лагеря с дневным пребыванием детей (пришкольные лагеря), в которых невозможно провести полноценное оздоровление детей. Качественный летний отдых предполагает не только занятость детей, досуг и развлечения, но и оздоровление. Полноценные отдых и оздоровление детей невозможны без подготовки и содержания материально-технической базы детских оздоровительных учреждений.
В связи с этим главными задачами совершенствования системы детского отдыха и оздоровления, в том числе летнего, являются: сохранение действующей сети детских загородных лагерей, повышение качества кадрового обеспечения, сохранение числа детей, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением, реализация традиционных и поиск новых форм организации отдыха и оздоровления детей в Кировской области.
Организация процесса укрепления и развития материально-технической базы загородных детских оздоровительных лагерей будет способствовать повышению эффективности отдыха и оздоровления детей, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций (вспышек инфекций, заболеваемости, проявления насилия над детьми, травматизма детей), повышению эффективности функционирования загородных детских оздоровительных лагерей области.
Основной проблемой системы образования области, как и в целом по России, является обеспечение отрасли высококвалифицированными управленческими и педагогическими кадрами, обладающими высоким уровнем профессиональной готовности к деятельности в условиях модернизации образования.
Снижение престижа педагогической профессии из-за недостаточной социальной защищенности и низкого уровня заработной платы привело к оттоку специалистов в другие отрасли, к росту числа учителей пенсионного возраста и уменьшению доли молодых педагогов в образовательных учреждениях. Среди педагогов 16% составляют учителя пенсионного возраста. При этом доля учителей со стажем работы до 5 лет всего 7%. В системе среднего и высшего профессионального образования нет конкурса на педагогические специальности.
Мониторинг потребности в педагогических кадрах и структуры выпуска из учреждений высшего и среднего профессионального образования педагогического профиля показал, что сегодня потребность в кадрах не восполняется количеством выпускников по многим специальностям. Устойчивым спросом пользуются воспитатели дошкольных учреждений, учителя математики, иностранного языка, физкультуры, русского языка, физики, начальных классов, технологии, логопеды.
В области принимаются меры для поднятия социального статуса педагогических работников, повышения профессиональной компетентности педагогических и управленческих кадров. С 2009 года в образовательных учреждениях введена новая система оплаты труда. Совершенствуется процедура аттестации педагогических кадров, модернизируется система повышения квалификации работников образования, стимулируется инновационная деятельность педагогов.
С 2010 года учрежден нагрудный знак "Педагогическая слава", которым ежегодно награждаются 50 педагогов области.
Производятся социальные выплаты педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, подготовившим победителей и призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников и (или) международных предметных олимпиад.
С целью закрепления в отрасли молодых специалистов ежегодно предоставляются социальные выплаты 100 молодым специалистам, окончившим государственные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования и принятым на работу в дошкольные и общеобразовательные учреждения Кировской области.
С 2011 года выплачиваются стипендии студентам федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающимся в рамках целевой контрактной подготовки по направлениям и специальностям, определенным департаментом образования Кировской области.
Реализация комплекса мер по развитию кадрового потенциала системы образования области позволила увеличить долю преподавателей в учреждениях образования со стажем работы до 5 лет. В 2011 году в отрасль пришло более 200 молодых специалистов.
Для обеспечения педагогов жильем с 2012 года учителям областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений будет возмещаться часть затрат в связи с предоставлением ипотечного кредита.
В целях преодоления кадрового кризиса необходимо продолжать целенаправленную деятельность по развитию кадрового потенциала области, расширяя и совершенствуя ее направления.
2.Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы
В современных условиях образование является фактором экономического роста, повышения эффективности и конкурентоспособности реального сектора экономики, благосостояния и благополучия каждого гражданина.
Поэтому на территории области в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432) (далее - Стратегия социально-экономического развития области до 2020 года), создается новая модель системы образования, позволяющая каждому жителю вне зависимости от места проживания, социального и имущественного статуса и состояния здоровья получить качественное и доступное образование на любом уровне, которое соответствует потребностям современного общества и требованиям развития экономики. Это даст возможность каждому жителю устроиться по приобретенной специальности и достойно реализовать себя.
В основу институциональных изменений, направленных на приведение системы образования в соответствие с приоритетами социально-экономического развития региона, заложены ориентиры, определенные национальной доктриной образования в Российской Федерации, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 N 751 "О национальной доктрине образования в Российской Федерации", национальной образовательной инициативой "Наша новая школа", утвержденной Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 04.02.2010 N Пр-271, Федеральной целевой программой развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 1226), а также приоритетным национальным проектом "Образование" и проектом модернизации региональных систем общего образования.
Кроме того, целевые показатели развития отрасли определены Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".
Исходя из анализа текущего состояния системы образования, в контексте стратегических ориентиров развития образования области до 2020 года намечены приоритетные направления государственной политики в сфере образования.
В системе дошкольного образования:
реализация комплекса мер по достижению 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;
разработка и реализация комплекса мер по изменению сети однородных дошкольных образовательных учреждений в обновленную многофункциональную развивающуюся сеть различных по организационно-правовой форме образовательных учреждений;
переход на новые организационно-экономические механизмы;
создание условий для инвестирования средств в систему дошкольного образования бизнес-структурами, частными лицами;
обновление содержания и повышение качества дошкольного образования.
В системе общего образования:
обеспечение доступности качественного общего образования независимо от места жительства, доходов родителей и состояния здоровья ребенка;
обеспечение поэтапного перехода общеобразовательных учреждений на новые федеральные государственные образовательные стандарты;
достижение эквивалентного мировым образовательным стандартам качества школьного образования, использование в этих целях общепризнанных международных процедур и инструментов контроля качества образования;
создание условий для обеспечения роста самосознания и гражданского взросления общества путем воспитания толерантной, поликультурной личности с высоким уровнем экологической культуры, активно участвующей в общественной жизни, осознающей свой долг перед Отечеством и малой родиной, уважающей национальные традиции и культуру народов мира;
создание условий для сохранения и укрепления здоровья школьников, воспитания культуры здоровья, здорового образа жизни;
обеспечение всеобщего доступа к образовательным ресурсам глобальной сети Интернет, широкое внедрение программ дистанционного обучения, цифровых и электронных средств обучения нового поколения;
создание нормативно-правовых и организационных условий для устройства в семью каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей;
разработка организационно-экономических и нормативно-правовых механизмов, способствующих формированию педагогических кадров с квалификацией мирового уровня, несущих высокую социальную ответственность за качество результатов образования, гибко управляющих образовательными траекториями школьников, населения;
развитие институтов общественного участия в образовательной деятельности.
В системе дополнительного образования детей:
обеспечение детям в соответствии с их потребностями и учетом индивидуальных особенностей доступности и равных возможностей получения дополнительного образования в различных формах, включая очно-заочную, заочную и дистанционную;
расширение взаимодействия общего и дополнительного образования детей в рамках реализации нового федерального государственного образовательного стандарта и профильного обучения старшеклассников;
укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей с целью создания условий для развития творческих способностей детей по физкультурно-спортивной, военно-патриотической, технической, научно-исследовательской и другим направленностям.
В системе профессионального образования:
формирование перечня востребованных на рынке труда профессий НПО и специальностей СПО на среднесрочную перспективу;
приведение системы подготовки кадров в соответствие с актуальными и перспективными потребностями рынка труда;
создание регионального центра оценки и сертификации квалификаций;
укрепление материально-технической базы учреждений начального и среднего профессионального образования.
В системе специального образования:
обеспечение доступности всех видов образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
создание условий для интегрированного (инклюзивного) обучения детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья в классах общеобразовательных школ с детьми, не имеющими нарушений в развитии;
реализация комплекса мер по повышению эффективности социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В сфере организации отдыха и оздоровления детей:
сохранение действующей сети детских оздоровительных организаций;
создание условий для обеспечения качественного детского отдыха;
создание в местах организации отдыха и оздоровления детей условий, безопасных для жизни и здоровья детей;
расширение спектра предоставляемых услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
В кадровой политике:
стимулирование развития инновационного потенциала педагогических работников;
повышение социального статуса педагогических работников;
совершенствование механизмов оплаты труда педагогов по результатам их деятельности;
привлечение в отрасль высококвалифицированных, а также молодых специалистов.
В соответствии с приоритетами государственной политики области в сфере образования целями Государственной программы являются:
обеспечение каждому жителю доступности качественного образования, соответствующего современным требованиям социально-экономического развития области;
создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей;
обеспечение эффективного и безопасного отдыха и оздоровления детей и подростков.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:
развитие системы дошкольного образования;
развитие системы общего образования;
развитие системы воспитания и дополнительного образования детей и молодежи;
развитие системы работы с талантливыми детьми и подростками;
развитие системы профессионального образования;
создание условий для социализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с ограниченными возможностями здоровья;
проведение детской оздоровительной кампании;
сохранение и развитие материально-технической базы детских загородных организаций отдыха и оздоровления детей, создание в них условий, отвечающих современным требованиям комплексной безопасности детского отдыха в местах организации отдыха и оздоровления детей;
развитие кадрового потенциала системы образования области.
Показателями эффективности, характеризующими достижение поставленной цели и решение задач Государственной программы, являются:
охват дошкольным образованием детей в возрасте от трех до семи лет;
удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен по обязательным предметам (русскому языку и математике), от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене по обязательным предметам (русскому языку и математике);
доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности школьников;
доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста;
доля выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам начального и среднего профессионального образования, трудоустроившихся не позднее завершения первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам начального и среднего профессионального образования соответствующего года;
доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста;
доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании);
охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области;
доля педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, имеющих высшую квалификационную категорию, в общей численности педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений;
удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
доля учителей, использующих современные образовательные технологии (в том числе информационно-коммуникационные) в профессиональной деятельности, в общей численности учителей.
Все показатели эффективности Государственной программы определяются расчетным путем.
Методика расчета ряда показателей приведена в областных целевых программах, реализуемых в рамках Государственной программы.
В ОЦП "Развитие образования Кировской области" на 2012 - 2015 годы приведена методика расчета следующих показателей:
удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен по обязательным предметам (русскому языку и математике), от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене по обязательным предметам (русскому языку и математике);
доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности школьников;
доля выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам начального и среднего профессионального образования, трудоустроившихся не позднее завершения первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам начального и среднего профессионального образования соответствующего года;
доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста;
доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании);
доля учителей, использующих современные образовательные технологии (в том числе информационно-коммуникационные) в профессиональной деятельности, в общей численности учителей.
В областной целевой программе "Организация отдыха и оздоровления детей в Кировской области" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 10.04.2012 N 147/175 "Об утверждении областной целевой программы "Организация отдыха и оздоровления детей в Кировской области" на 2012 - 2014 годы" (далее - ОЦП "Организация отдыха и оздоровления детей в Кировской области" на 2012 - 2014 годы), приведена методика расчета показателя "Охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области".
Методика расчета других показателей приведена в таблице 1.
Таблица 1
┌───┬───────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐ │ N │ Наименование │ Методика расчета │ │п/п│ показателя │ │ ├───┼───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │1. │Охват дошкольным│ Ч │ │ │образованием детей│ до │ │ │в возрасте от трех│ Д = ------ x 100%, где: │ │ │до семи лет │ до Ч │ │ │ │ общ │ │ │ │ │ │ │ │Д - охват дошкольным образованием детей в│ │ │ │ до │ │ │ │возрасте от трех до семи лет (%); │ │ │ │Ч - общая численность детей 3 - 7 лет, которым│ │ │ │ до │ │ │ │предоставлена возможность получать услуги│ │ │ │дошкольного образования, согласно данным формы │ │ │ │федерального статистического наблюдения N 85-К│ │ │ │Территориального органа Федеральной службы│ │ │ │государственной статистики по Кировской области│ │ │ │(человек); │ │ │ │Ч - общая численность детей в возрасте│ │ │ │ общ │ │ │ │3 - 7 лет, скорректированная на численность детей│ │ │ │в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе,│ │ │ │согласно данным Территориального органа│ │ │ │Федеральной службы государственной статистики по│ │ │ │Кировской области (человек) │ ├───┼───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │2. │Доля детей в│ Ч │ │ │возрасте от 5 до 18│ удод │ │ │лет, обучающихся по│ Д = ------- x 100%, где: │ │ │дополнительным │ удод Ч │ │ │образовательным │ дд │ │ │программам, в общей│ │ │ │численности детей│Д - доля детей в возрасте от 5 до 18 лет,│ │ │этого возраста │ удод │ │ │ │обучающихся по дополнительным образовательным│ │ │ │программам, в общей численности детей этого│ │ │ │возраста (%); │ │ │ │Ч - численность детей в возрасте от 5 до 18│ │ │ │ удод │ │ │ │лет, обучающихся по дополнительным│ │ │ │образовательным программам, согласно данным форм│ │ │ │федерального статистического наблюдения N 1-ДО и│ │ │ │N 76-РИК (человек); │ │ │ │Ч - общая численность детей от 5 до 18 лет│ │ │ │ дд │ │ │ │согласно данным Территориального органа│ │ │ │Федеральной службы государственной статистики по│ │ │ │Кировской области (человек) │ ├───┼───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │3. │Доля педагогических│ Ч │ │ │работников │ вк │ │ │государственных │ Д = ----- x 100%, где: │ │ │(муниципальных) │ вк Ч │ │ │общеобразовательных│ п │ │ │учреждений, имеющих│ │ │ │высшую │Д - доля педагогических работников│ │ │квалификационную │ вк │ │ │категорию, в общей│государственных (муниципальных)│ │ │численности │общеобразовательных учреждений, имеющих высшую│ │ │педагогических │квалификационную категорию, в общей численности│ │ │работников │педагогических работников государственных│ │ │государственных │(муниципальных) общеобразовательных учреждений│ │ │(муниципальных) │(%); │ │ │общеобразовательных│Ч - численность педагогических работников│ │ │учреждений │ вк │ │ │ │государственных (муниципальных)│ │ │ │общеобразовательных учреждений, имеющих высшую│ │ │ │квалификационную категорию, согласно данным формы │ │ │ │федерального статистического наблюдения N 83-РИК│ │ │ │(человек); │ │ │ │Ч - общая численность педагогических работников│ │ │ │ п │ │ │ │государственных (муниципальных)│ │ │ │общеобразовательных учреждений согласно данным│ │ │ │формы федерального статистического наблюдения N│ │ │ │83-РИК (человек) │ ├───┼───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │4. │Удельный вес│ Ч │ │ │численности │ му │ │ │учителей в возрасте│ Д = ----- x 100%, где: │ │ │до 30 лет в общей│ му Ч │ │ │численности │ у │ │ │учителей │ │ │ │общеобразовательных│Д - удельный вес численности учителей в│ │ │организаций │ му │ │ │ │возрасте до 30 лет в общей численности учителей│ │ │ │общеобразовательных организаций (%); │ │ │ │Ч - численность учителей государственных│ │ │ │ му │ │ │ │(муниципальных) общеобразовательных организаций в│ │ │ │возрасте до 30 лет согласно данным электронного│ │ │ │мониторинга "Наша новая школа" (человек); │ │ │ │Ч - общая численность учителей государственных│ │ │ │ у │ │ │ │(муниципальных) общеобразовательных учреждений│ │ │ │согласно данным формы федерального│ │ │ │статистического наблюдения N 83-РИК (человек) │ └───┴───────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘
Источником получения информации о значениях показателей эффективности отдельных мероприятий Государственной программы является ведомственная отчетность департамента образования Кировской области и управления по делам молодежи Кировской области.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы отражены в приложении N 1.
Методика расчета значений показателей эффективности реализации отдельных мероприятий Государственной программы, определяемых расчетным путем, представлена в приложении N 2.
Благодаря реализации комплекса мероприятий Государственной программы будут обеспечены качественные показатели:
повысится качество дошкольного, общего, дополнительного, а также начального и среднего профессионального образования;
будет усовершенствована система воспитания и дополнительного образования детей и молодежи;
повысится эффективность взаимодействия образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования с работодателями по вопросам подготовки высококвалифицированных кадров для экономики области;
будет усовершенствована система работы с талантливыми детьми и подростками;
будут созданы условия для интеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общество;
повысится эффективность деятельности образовательных учреждений в части сохранения и укрепления здоровья обучающихся и воспитанников;
будут обеспечены безопасные условия для отдыха детей;
повысится социальный статус и престиж педагогических профессий.
Ожидаемые количественные результаты реализации Государственной программы:
к концу 2015 года 100% детей в возрасте от трех до семи лет будут охвачены дошкольным образованием;
ежегодно на уровне 99% сохранится удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен по обязательным предметам (русскому языку и математике), от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене по обязательным предметам (русскому языку и математике);
к концу 2015 года 50% школьников получат возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями к образовательному процессу;
ежегодно 94,5% детей в возрасте от 5 до 18 лет смогут обучаться по дополнительным образовательным программам;
в 2015 году 87% выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам начального и среднего профессионального образования смогут трудоустроиться не позднее завершения первого года после выпуска;
к концу 2015 года для 70% детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов будут созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий);
к концу 2015 года 62,3% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будут переданы на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании);
ежегодно не менее 82,5% детей школьного возраста смогут получать услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области;
к концу 2015 года до 22% увеличится доля педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, имеющих высшую квалификационную категорию, в общей численности педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений;
к концу 2015 года до 6,7% увеличится удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
к концу 2015 года до 80% увеличится доля учителей, использующих современные образовательные технологии (в том числе информационно-коммуникационные) в профессиональной деятельности.
Сроки реализации Государственной программы - 2013 - 2015 годы.
Выделение этапов реализации Государственной программы не предусматривается.
3.Обобщенная характеристика мероприятий
Государственной программы
Комплексный характер целей и задач Государственной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления.
Цели и задачи Государственной программы не могут быть достигнуты без осуществления комплекса мероприятий областных целевых программ в сфере образования, реализуемых в период действия Государственной программы.
В связи с этим в рамках Государственной программы предусмотрена реализация следующих областных целевых программ:
"Развитие образования Кировской области" на 2012 - 2015 годы;
"Организация отдыха и оздоровления детей в Кировской области" на 2012 - 2014 годы.
Мероприятия ОЦП "Развитие образования Кировской области" на 2012 - 2015 годы направлены на достижение задач по развитию муниципальных систем дошкольного образования, модернизации системы общего образования, совершенствованию системы подготовки высококвалифицированных кадров в соответствии с потребностями регионального рынка труда, развитию системы работы с талантливыми детьми и подростками, созданию условий для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданию единой информационной системы сферы образования области, а также по развитию кадрового потенциала системы образования области.
Задачами ОЦП "Организация отдыха и оздоровления детей в Кировской области" на 2012 - 2014 годы являются: сохранение и развитие материально-технической базы детских загородных организаций отдыха и оздоровления детей, создание в них условий, отвечающих современным требованиям комплексной безопасности детского отдыха в местах организации отдыха и оздоровления детей; обеспечение проведения детской оздоровительной кампании; расширение спектра предоставляемых услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей; модернизация системы управления в сфере отдыха и оздоровления детей и подростков.
Достижение целей и решение задач указанных областных целевых программ внесут существенный вклад в достижение целей и решение задач Государственной программы.
Кроме того, достижение цели и решение задач Государственной программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам отдельных мероприятий, направленных на содействие развитию образования в Кировской области и не входящих в вышеназванные областные целевые программы:
3.1. "Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных и имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях".
В рамках реализации мероприятия планируются:
предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственного стандарта общего образования;
предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство;
предоставление субсидий негосударственным общеобразовательным учреждениям, имеющим государственную аккредитацию, из областного бюджета на реализацию государственного стандарта общего образования;
предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственного стандарта общего образования на обеспечение внеурочной деятельности в рамках реализации федерального государственного стандарта начального общего образования.
3.2."Организация и предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в областных государственных образовательных учреждениях".
В рамках реализации мероприятия планируются:
организация обучения граждан в кировских областных государственных общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного и общего образования (реализация государственного стандарта общего образования, в том числе обеспечение внеурочной деятельности в рамках реализации федерального государственного стандарта начального общего образования);
создание условий, обеспечивающих возможность предоставления качественного дошкольного и общего образования гражданам в кировских областных государственных общеобразовательных учреждениях;
стимулирование классных руководителей кировских областных государственных общеобразовательных учреждений с целью активизации воспитательной работы с обучающимися (ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство);
предоставление льготного питания обучающимся областных государственных общеобразовательных учреждений;
организация чествования выпускников кировских областных государственных общеобразовательных учреждений, получивших золотые и серебряные медали;
организация обучения детей в кировских областных государственных образовательных учреждениях дополнительного образования детей по программам дополнительного образования детей;
организация и проведение кировскими областными государственными образовательными учреждениями дополнительного образования детей областных мероприятий (олимпиад, конкурсов, соревнований, фестивалей и др.) и организация участия обучающихся общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях (олимпиадах, конкурсах, соревнованиях, конференциях и др.);
организация участия делегации Кировской области в Общероссийской новогодней елке, проведение Новогодней елки Губернатора Кировской области;
организация и проведение областного конкурса - фестиваля юных инспекторов движения "Безопасное колесо" и организация участия команды области во Всероссийском конкурсе - фестивале юных инспекторов движения "Безопасное колесо".
3.3."Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам детям с ограниченными возможностями здоровья".
При реализации мероприятия планируются:
предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), участниками образовательного процесса в которых являются обучающиеся, воспитанники с ограниченными возможностями здоровья, не относящиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);
организация обучения детей с нарушениями слуха и отклонениями в развитии по программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в областных государственных образовательных учреждениях (реализация государственного стандарта общего образования, в том числе обеспечение внеурочной деятельности в рамках реализации федерального государственного стандарта начального общего образования);
организация обучения детей, нуждающихся в длительном лечении, по программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа (реализация государственного стандарта общего образования, в том числе обеспечение внеурочной деятельности в рамках реализации федерального государственного стандарта начального общего образования);
создание условий, обеспечивающих возможность предоставления качественного образования детям с ограниченными возможностями здоровья в кировских областных государственных общеобразовательных учреждениях;
финансовое обеспечение деятельности Кировского областного государственного образовательного казенного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр диагностики и консультирования" с целью выявления недостатков в психофизическом развитии, определения формы дальнейшего обучения и оказания помощи через проведение коррекционных занятий с детьми с ограниченными возможностями здоровья.
3.4."Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, обеспечение государственных гарантий содержания и социальных прав детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Реализация мероприятия предусматривает:
организацию обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в кировских областных государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (реализация государственного стандарта общего образования, в том числе обеспечение внеурочной деятельности в рамках реализации федерального государственного стандарта начального общего образования);
создание условий, обеспечивающих возможность предоставления качественного обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в кировских областных государственных общеобразовательных учреждениях;
предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в соответствии с Законом Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию;
обеспечение государственных гарантий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников кировских областных государственных образовательных учреждений;
обеспечение обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на подготовительных курсах в учреждениях среднего и высшего профессионального образования;
обеспечение государственных гарантий материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования;
предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения;
предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству;
предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению содержания ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю;
организация перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;
финансовое обеспечение деятельности Кировского областного государственного казенного учреждения "Кировский областной центр усыновления, опеки и попечительства" с целью осуществления постинтернатного сопровождения воспитанников и выпускников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, замещающих семей.
3.5."Организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования".
В рамках реализации мероприятия запланированы:
организация и оказание услуг гражданам по предоставлению начального и среднего профессионального образования в областных государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования;
предоставление меры социальной поддержки в виде стипендий обучающимся областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования;
предоставление льготного питания обучающимся по программам начального профессионального образования областных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования и обучающимся областных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования;
организация и проведение регионального этапа всероссийских олимпиад профессионального мастерства обучающихся учреждений начального и среднего профессионального образования;
организация участия обучающихся учреждений начального и среднего профессионального образования во всероссийских олимпиадах профессионального мастерства;
развитие содержания начального и среднего профессионального образования в условиях реализации федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения;
привлечение работодателей к управлению системой профессионального образования;
информирование населения о состоянии рынков труда и образовательных услуг, деятельности образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, трудоустройстве выпускников;
финансовое обеспечение деятельности Кировского областного государственного образовательного автономного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Институт развития образования Кировской области" с целью предоставления дополнительного профессионального образования по профессиональной подготовке и переподготовке кадров отрасли "Образование";
организация курсов повышения квалификации работников бухгалтерских служб областных государственных образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования Кировской области.
3.6."Организация отдыха и оздоровления детей в Кировской области в 2015 году".
В рамках мероприятия планируются:
организация отдыха и оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием, загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления детей;
организация отдыха и оздоровления детей в профильных лагерях;
организация и обеспечение санаторно-курортного лечения детей;
организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
организация участия молодежи в межрегиональных, всероссийских и международных лагерях;
организация участия представителей Кировской области в межрегиональных семинарах, фестивалях по организации оздоровления и отдыха детей, семейного отдыха;
реализация проекта "Школа вожатых", направленного на обучение (повышение квалификации) педагогического и учебно-воспитательного персонала работе в загородных лагерях, в том числе на переподготовку и повышение квалификации безработных граждан, имеющих педагогическое образование, выпускников вузов и техникумов;
проведение областного слета организаторов летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи по итогам организации летней оздоровительной кампании детей;
подготовка и размещение на официальном сайте Правительства Кировской области областных нормативно-правовых и информационно-методических материалов по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Кировской области.
3.7."Реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением".
Реализация мероприятия предполагает:
финансовое обеспечение деятельности департамента образования Кировской области;
финансовое обеспечение реализации переданных полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере образования;
организацию и проведение областных мероприятий для руководителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей образовательных учреждений и педагогов с целью решения актуальных проблем в отрасли;
приобретение похвальных листов, грамот, благодарственных писем, медалей (золото, серебро), аттестационно-бланочной документации;
финансовое обеспечение деятельности Кировского областного государственного казенного учреждения "Центр оценки качества образования" с целью проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, осуществления информационного и технологического сопровождения аттестации педагогических и руководящих работников, государственной аккредитации образовательных учреждений, а также обеспечение региональной информационной системы в сфере образования, ведения федеральной и региональной статистической отчетности, анализ образовательной статистики и мониторинга системы образования в Кировской области;
финансовое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения "Центр бюджетного и технического сопровождения" с целью осуществления бюджетного учета и сопровождения финансово-хозяйственной деятельности департамента образования Кировской области, архива, транспортного автохозяйства.
3.8."Государственная поддержка в сфере образования".
В рамках мероприятия планируется:
организация и проведение областных профессиональных конкурсов, а также организация участия педагогов области во всероссийских профессиональных конкурсах;
осуществление выплат денежного поощрения лучшим учителям образовательных учреждений Кировской области за счет средств федерального бюджета в рамках приоритетного национального проекта "Образование";
осуществление выплат премий для поддержки талантливой молодежи по итогам региональных и межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проводимых в рамках приоритетного национального проекта "Образование";
организация и проведение Свято-Трифоновских и католиковских образовательных чтений;
предоставление государственной поддержки в форме грантов Правительства Кировской области на развитие гуманитарных наук.
3.9."Социальное обеспечение в сфере образования".
Реализация мероприятия предполагает:
предоставление социальных выплат в виде премий Правительства Кировской области лучшим педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений;
предоставление социальных выплат в виде премий Правительства Кировской области педагогическим работникам - победителям конкурсов "Учитель года Кировской области" и "Лучший мастер производственного обучения Кировской области";
предоставление выплаты единовременного денежного пособия молодым специалистам, приступившим к работе в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах Кировской области;
предоставление социальных выплат в виде премии имени А.Н. Тепляшиной педагогическим работникам областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений;
предоставление ежемесячных социальных выплат работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений (за исключением совместителей), удостоенным почетных званий, а также вышедшим на пенсию из указанных образовательных учреждений;
предоставление социальных выплат в виде стипендий для обучающихся областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, проявивших выдающиеся способности в учебе, а также лауреатов и призеров международных, всероссийских, региональных и областных предметных олимпиад и конкурсов, в том числе конкурсов профессионального мастерства;
предоставление социальных выплат в виде стипендий для лучших обучающихся по программам начального профессионального образования по приоритетным видам деятельности;
абзац исключен
предоставление руководителям, педагогическим работникам и иным специалистам образовательных учреждений (за исключением совместителей), работающим и проживающим в сельских населенных пунктах (поселках городского типа), бесплатной жилой площади с отоплением и электроснабжением путем компенсации 100% расходов в виде ежемесячной денежной выплаты;
предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по начислению и выплате компенсации части платы, взимаемой за содержание детей в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
предоставление социальных выплат библиотечным работникам общеобразовательных учреждений области в виде премии имени Альберта Лиханова;
выплату компенсации в размере 50 процентов расходов на приобретение абонементных проездных документов на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении обучающимся в образовательных организациях, расположенных на территории Кировской области.
Бюджетам муниципальных образований Кировской области из областного бюджета в рамках реализации областных целевых программ "Развитие образования Кировской области" на 2012 - 2015 годы, "Организация отдыха и оздоровления детей в Кировской области" на 2012 - 2014 годы, а также мероприятия "Организация отдыха и оздоровления детей в Кировской области в 2015 году" предоставляются межбюджетные трансферты, информация о которых представлена в разделе 8 Государственной программы.
4.Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы
В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере образования и в целях эффективного осуществления мероприятий Государственной программы в ходе ее реализации ответственный исполнитель и соисполнители Государственной программы планируют разрабатывать нормативные правовые акты Кировской области в сфере ее реализации.
В Государственную программу будут вноситься изменения с учетом изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации в сфере образования.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы представлены в приложении N 3.
5.Ресурсное обеспечение Государственной программы
Финансовое обеспечение реализации Государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, областного бюджета Кировской области, местных бюджетов области и иных внебюджетных источников.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании областного бюджета Кировской области на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования Государственной программы составляет 29374142,13 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1493118,13 тыс. рублей, областного бюджета - 27574503 тыс. рублей, местных бюджетов - 259539,9 тыс. рублей, иные внебюджетные источники составят 46981,1 тыс. рублей.
Объем финансирования Государственной программы по годам представлен в таблице 2.
Таблица 2
| Источники финансирования Государственной программы | Объем финансирования Государственной программы в 2013 - 2015 годах (тыс. рублей) | |||
| всего | в том числе | |||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||
| Федеральный бюджет | 1493118,13 | 1291392,33 | 141315,3 | 60410,5 |
| Областной бюджет | 27574503 | 8763957 | 9232229,7 | 9578316,3 |
| Местные бюджеты | 259539,9 | 248826,8 | 6025,0 | 4688,1 |
| Внебюджетные источники | 46981,1 | 24547,5 | 22024,6 | 409,0 |
| Итого | 29374142,13 | 10328723,63 | 9401594,6 | 9643823,9 |
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Государственной программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Объем финансирования Государственной программы по основным направлениям финансирования представлен в таблице 3.
Таблица 3
| Направление финансирования Государственной программы | Объем финансирования Государственной программы в 2013 - 2015 годах (тыс. рублей) | |||
| всего | в том числе | |||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||
| Капитальные вложения | 1526480,7 | 705541,7 | 532629,0 | 288310,0 |
| Прочие расходы | 27847661,43 | 9623181,93 | 8868965,6 | 9355513,9 |
| Итого | 29374142,13 | 10328723,63 | 9401594,6 | 9643823,9 |
Информация о расходах на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета представлена в приложении N 4.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования приведена в приложении N 5.
6.Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками
В ходе реализации Государственной программы возможно возникновение некоторых рисков, приводящих к экономическим потерям, негативным социальным последствиям, а также к невыполнению основных целей и задач Государственной программы.
К основным рискам реализации Государственной программы следует отнести финансовые.
Сокращение объемов финансирования Государственной программы из федерального бюджета, а также дефицит средств областного и местных бюджетов могут привести к финансированию Государственной программы в неполном объеме.
К финансовым рискам также относятся неэффективное и нерациональное использование ресурсов Государственной программы.
Для предотвращения и минимизации данных рисков планируется принять определенные меры:
организовать мониторинг хода реализации мероприятий Государственной программы и выполнения Государственной программы в целом, позволяющий своевременно принять управленческие решения о более эффективном использовании средств и ресурсов Государственной программы;
провести экономический анализ использования ресурсов Государственной программы, обеспечивающий сбалансированное распределение финансовых средств на реализацию основных мероприятий Государственной программы в соответствии с ожидаемыми результатами, а также позволяющий определить меры по привлечению внебюджетных и кредитных ресурсов.
При реализации Государственной программы могут возникнуть непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике области и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Для минимизации непредвиденных рисков будет осуществляться прогнозирование реализации Государственной программы с учетом возможного ухудшения экономической ситуации.
Кроме того, существует социальный риск, связанный с низкой информированностью образовательного сообщества, а также общества в целом, о ходе реализации Государственной программы. Если социально-экономические последствия выполнения мероприятий не будут понятны общественности, то в обществе может возникнуть безразличие, а в крайнем своем проявлении - неприятие и негативное отношение граждан как к самой Государственной программе, так и к отдельным ее элементам.
Для предотвращения и минимизации социального риска планируется организовать широкое привлечение общественности и образовательного сообщества к обсуждению проекта Государственной программы, к реализации и оценке ее результатов, а также обеспечить публичность отчетов и итогового доклада о ходе реализации Государственной программы.
7.Методика оценки эффективности реализации
Государственной программы
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации Государственной программы, сравнения фактических сроков реализации мероприятий Государственной программы с запланированными, а также с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы.
Оценка достижения показателей эффективности реализации Государственной программы осуществляется по формуле:
- степень достижения показателей эффективности реализации Государственной программы в целом (%);
- степень достижения i-го показателя эффективности реализации Государственной программы в целом (%);n - количество показателей эффективности реализации Государственной программы.
Степень достижения i-го показателя эффективности реализации Государственной программы рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутого и планового значения показателя эффективности реализации Государственной программы за отчетный период по следующей формуле:
- фактическое значение i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (в соответствующих единицах измерения);
- плановое значение i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (в соответствующих единицах измерения).Оценка достижения показателей эффективности реализации отдельных мероприятий Государственной программы осуществляется по формуле:
- степень достижения показателей эффективности реализации отдельных мероприятий Государственной программы в целом (%);
- степень достижения i-го показателя эффективности реализации отдельного мероприятия Государственной программы в целом (%);n - количество показателей эффективности реализации отдельных мероприятий.
Степень достижения i-го показателя эффективности реализации отдельного мероприятия Государственной программы рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутого и планового значения показателя эффективности реализации отдельных мероприятий Государственной программы за отчетный период по следующей формуле:
- фактическое значение i-го показателя эффективности реализации отдельного мероприятия Государственной программы (в соответствующих единицах измерения);
- плановое значение i-го показателя эффективности реализации отдельного мероприятия Государственной программы (в соответствующих единицах измерения).Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы, осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Государственной программы в целом за счет всех источников финансирования за отчетный период по формуле:
- уровень финансирования Государственной программы в целом;
- фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования, направленный в отчетном периоде на реализацию мероприятий Государственной программы (средства областного бюджета - в соответствии с законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) (тыс. рублей);
- плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий Государственной программы на соответствующий отчетный период, установленный Государственной программой (тыс. рублей).Оценка сравнения фактических сроков реализации мероприятий с запланированными осуществляется по формуле:
- уровень выполнения мероприятий Государственной программы в соответствии с установленными сроками (%);
- количество мероприятий Государственной программы, выполненных в срок за отчетный период на основе ежегодных отчетов об исполнении плана реализации Государственной программы (единиц);
- количество мероприятий Государственной программы, запланированных к выполнению в отчетном периоде в плане реализации Государственной программы (единиц).Оценка эффективности реализации Государственной программы производится по формуле:
- оценка эффективности реализации Государственной программы (%);
- степень достижения показателей эффективности реализации Государственной программы (%);
- уровень финансирования Государственной программы в целом (%);
- уровень выполнения мероприятий Государственной программы в соответствии с установленными сроками (%).Для оценки эффективности реализации Государственной программы устанавливаются следующие критерии:
если
или 
, то эффективность реализации Государственной программы оценивается как высокая;если
, то эффективность реализации Государственной программы оценивается как средняя;если значение показателя
, то такая эффективность реализации Государственной программы оценивается как низкая.Достижение показателей эффективности реализации Государственной программы в полном объеме (100% и выше) по итогам ее реализации свидетельствует, что качественные показатели эффективности реализации Государственной программы достигнуты.
Оценка показателей эффективности областных целевых программ, реализуемых в рамках Государственной программы, производится в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ, утвержденными постановлением Правительства Кировской области от 14.03.2008 N 124/67 "О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории Кировской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 12.11.2012 N 179/679).
Ежегодно, в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, ответственным исполнителем совместно с соисполнителями осуществляется оценка эффективности реализации Государственной программы и в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации Государственной программы, согласованный с заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу ответственного исполнителя Государственной программы, представляется в Правительство Кировской области, департамент экономического развития Кировской области и департамент финансов Кировской области.
Ответственным исполнителем в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, в Правительство Кировской области представляется доклад по итогам реализации Государственной программы, включающий оценку степени достижения целей и решения задач Государственной программы за весь период ее реализации.
8.Участие муниципальных образований области
в реализации Государственной программы
В связи с тем, что ряд мероприятий областных целевых программ, реализуемых в рамках Государственной программы, относится к вопросам местного значения, исполнителями по ним являются органы местного самоуправления муниципальных образований области.
Муниципальные образования, в свою очередь, разрабатывают муниципальные программы, предусматривающие объемы финансирования соответствующих мероприятий. Прогнозируемый объем расходов местных бюджетов приведен в приложении N 5.
Порядки проведения отбора муниципальных образований и/или их списки для предоставления муниципальным образованиям области из областного бюджета межбюджетных трансфертов с целью проведения этих мероприятий утверждаются Правительством Кировской области в установленном порядке.
Органы исполнительной власти, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств по таким мероприятиям, заключают с муниципальными образованиями области соответствующие соглашения.
В рамках ОЦП "Развитие образования Кировской области" на 2012 - 2015 годы бюджетам муниципальных образований Кировской области предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты.
Бюджетам муниципальных образований из областного бюджета предоставляются следующие субсидии:
на реконструкцию зданий и объектов муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
на капитальный ремонт зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений;
на софинансирование возникающих у муниципальных образований Кировской области в рамках исполнения соглашений о государственно-частном партнерстве расходных обязательств при строительстве и реконструкции зданий и объектов образовательных учреждений;
на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования.
Бюджетам муниципальных образований предоставляются из областного бюджета следующие иные межбюджетные трансферты:
на модернизацию региональных систем общего образования, которые будут направлены на приобретение спортивного оборудования, спортивного инвентаря, на развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью подготовки помещений для установки оборудования), для реализации мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования для муниципальных общеобразовательных учреждений;
на повышение квалификации, профессиональную переподготовку руководителей и учителей общеобразовательных учреждений в рамках реализации проекта по модернизации системы общего образования.
Условия предоставления и методики расчета вышеуказанных субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета представлены в ОЦП "Развитие образования Кировской области" на 2012 - 2015 годы.
Показатели оценки эффективности использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий ОЦП "Развитие образования Кировской области" на 2012 - 2015 годы, представлены в таблице 4.
Таблица 4
┌───┬─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐ │ N │ Наименование субсидии │ Наименование показателя │ │п/п│ │ (единица измерения) │ ├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │1. │Субсидии местным бюджетам из│количество отремонтированных│ │ │областного бюджета на реконструкцию│зданий и объектов муниципальных│ │ │зданий и объектов муниципальных│образовательных учреждений,│ │ │образовательных учреждений,│реализующих основную│ │ │реализующих основную│общеобразовательную программу│ │ │общеобразовательную программу│дошкольного образования│ │ │дошкольного образования │(единиц) │ ├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │2. │Субсидии местным бюджетам из│количество зданий и объектов│ │ │областного бюджета на капитальный│муниципальных │ │ │ремонт зданий и объектов│общеобразовательных учреждений,│ │ │муниципальных общеобразовательных│в которых проведен капитальный│ │ │учреждений │ремонт (единиц) │ ├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │3. │Субсидии местным бюджетам из│количество введенных мест в│ │ │областного бюджета на│муниципальных образовательных│ │ │софинансирование возникающих у│учреждениях (единиц) │ │ │муниципальных образований Кировской│ │ │ │области в рамках исполнения│ │ │ │соглашений о государственно-частном│ │ │ │партнерстве расходных обязательств│ │ │ │при строительстве и реконструкции│ │ │ │зданий и объектов образовательных│ │ │ │учреждений │ │ ├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │4. │Субсидии на реализацию мероприятий по│количество введенных мест в│ │ │модернизации региональных систем│дошкольных образовательных│ │ │дошкольного образования │учреждениях │ │ │ ├───────────────────────────────┤ │ │ │количество оснащенных мест в│ │ │ │дошкольных образовательных│ │ │ │учреждениях │ │ │ ├───────────────────────────────┤ │ │ │количество зданий и объектов, в│ │ │ │которых проведена реконструкция│ │ │ ├───────────────────────────────┤ │ │ │количество зданий и объектов, в│ │ │ │которых проведен капитальный│ │ │ │ремонт │ └───┴─────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘
В рамках ОЦП "Организация отдыха и оздоровления детей в Кировской области" на 2012 - 2014 годы бюджетам муниципальных образований Кировской области предоставляются из областного бюджета субсидии:
на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей;
на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи.
Условия предоставления и Методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей и на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи в 2013 - 2014 годах представлены в ОЦП "Организация отдыха и оздоровления детей в Кировской области" на 2012 - 2014 годы.
Условия предоставления и Методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей и на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи в 2015 году представлены в приложениях N 6 и N 7.
Показатели оценки эффективности использования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей и на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи представлены в таблице 5.
Таблица 5
| N п/п | Наименование субсидии | Наименование показателя (единица измерения) |
| 1. | Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей | охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, к общему числу детей школьного возраста по итогам года (%) |
| 2. | Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи | количество участников программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи (человек) |