Приказ от 27.12.2012 г № 265
О внесении изменений в приказ от 29.08.2012 N 160
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ОТ 29.08.2012 N 160
В соответствии с пунктом 1.9 постановления Правительства Кировской области от 13.03.2009 N 6/32 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 25.08.2009 N 22/264, от 30.08.2011 N 118/405, от 07.12.2011 N 131/640, от 10.05.2012 N 151/247 и от 29.08.2012 N 168/511) и на основании Закона Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" приказываю:
1.Внести изменения в приказ от 29.08.2012 N 160 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования в Кировской области", утвердив изменения в ведомственной целевой программе "Обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования в Кировской области". Прилагаются.
2.Контроль за выполнением приказа возлагается на заместителя главы департамента экологии и природопользования Кировской области Женихову О.В.
3.Признать утратившим силу приказ департамента экологии и природопользования Кировской области от 29.07.2011 N 181 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования в Кировской области".
4.Настоящий приказ вступает в силу с 01.01.2013.
Глава
департамента экологии
и природопользования
Кировской области
А.В.АЛБЕГОВА
ИЗМЕНЕНИЯ
В ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.В паспорте Программы "Обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования в Кировской области" (далее - Программа):
1.1.В разделе "Цель и задачи Программы" в абзацах первом и четвертом слова "и безопасности гидротехнических сооружений" исключить.
1.2.В разделе "Характеристика программных мероприятий":
1.2.1.В абзаце третьем слова "и безопасности гидротехнических сооружений" исключить.
1.2.2.Абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"мероприятия по обеспечению государственного регулирования отношений недропользования;".
1.3.Раздел "Объемы финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
| "Объемы финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы 296018,7 тыс. рублей. Источники финансирования: федеральный бюджет - 45075,0 тыс. рублей, областной бюджет - 250943,7 тыс. рублей" |
1.4.Раздел "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:
| "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Выполнение согласованного с прокуратурой Кировской области ежегодного Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ежегодно составит 100%; отсутствие количества обращений юридических и физических лиц по фактам нарушения природоохранного законодательства, не обеспеченным при рассмотрении принятыми административными мерами; количество экземпляров издаваемого регионального доклада о состоянии окружающей среды ежегодно составит 300 экземпляров; степень информационной активности, определяемая количеством информационных поводов по вопросам охраны окружающей среды и природопользования к количеству специалистов, к 2015 году составит 2,3 единицы; количество наблюдений за состоянием окружающей среды ежегодно составит 400 наблюдений; количество регулярных наблюдений за состоянием водных объектов составит ежегодно 148 погонных километров; количество нарушений сроков и порядка рассмотрения документов, представленных на государственную экологическую экспертизу, выявленных по результатам проверок контролирующими органами, и обоснованных жалоб заказчиков - 0 единиц; доля выданных лицензий на пользование участками недр местного значения без нарушения сроков и установленного порядка ежегодно составит 100%; доля геологических отчетов с материалами подсчета запасов, рассмотренных комиссией по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, без нарушения сроков и установленного порядка ежегодно составит 100%; количество информаций о развитии и использовании минерально-сырьевой базы Кировской области ежегодно составит 20 единиц; количество ликвидированных бездействующих водозаборных скважин ежегодно составит 40 единиц; доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, в общем количестве пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование, к 2015 году составит 99,48%; доля заключенных договоров водопользования и принятых решений о предоставлении водных объектов в пользование в общем количестве водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании лицензии на водопользование и договоров пользования водными объектами, срок действия которых истекает в планируемом году, при сохранении потребности водопользования к 2015 году составит 100%; доля площади особо охраняемых природных территорий в общей площади территории области к 2015 году составит 3,42%; количество проведенных контрольно-рейдовых мероприятий по охране территории государственных природных заказников составит не менее 230 мероприятий; количество лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения сохранится к 2015 году на уровне 2 единиц; площадь лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения к 2015 году составит 45197 га; доля площади особо охраняемых природных территорий, охваченной контрольно-надзорными мероприятиями, от общей площади особо охраняемых природных территорий Кировской области к 2015 году составит 85,6%; ввод в эксплуатацию к 2015 году 1 полигона твердых бытовых отходов; доля населенных пунктов, охваченных системами сбора и удаления коммунальных отходов, от общего количества населенных пунктов к 2015 году составит 9,25%" |
2.В разделе 1 "Основные цели и задачи Программы":
2.1.В абзаце первом слова "и безопасности гидротехнических сооружений на территории области" исключить.
2.2.В абзаце четвертом слова "и безопасности гидротехнических сооружений" исключить.
3.В разделе 2 "Характеристика задач, решение которых осуществляется путем реализации Программы":
3.1.В подразделе 2.1 "Экологическая безопасность - состояние...":
3.1.1.Подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) требуется завершение строительства полигона твердых бытовых отходов в г. Советске при условии получения положительного заключения государственной экологической экспертизы и строительство полигона ТБО для Кильмезского района;".
3.1.2.Подпункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) не ведется мониторинг состояния гидротехнических сооружений, расположенных на территории Кировской области и находящихся в областной и муниципальной собственности;".
3.1.3.Подпункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) в течение последних 2-х лет сокращается количество проводимых мероприятий по формированию экологической культуры, по развитию системы экологического образования и просвещения на территории области, финансируемых из областного бюджета, как следствие, снижается уровень экологической культуры различных слоев населения области.".
4.1.В подразделе 2.2 "Охрана окружающей среды - это деятельность...":
4.1.1.В пункте 2.2.1 "В рамках полномочий с 01.08.2011 по осуществлению регионального государственного экологического надзора...":
4.1.1.1.Подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) государственный экологический надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;".
4.1.1.2.В абзаце двенадцатом слова "23.04.2010 N 126" заменить словами "24.08.2011 N 697", слова "В 2012 году перечень объектов, подлежащих федеральному экологическому надзору, уточнен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.08.2011 N 697 и составляет 942 объекта." исключить.
4.1.1.3.В абзаце тринадцатом после слова "контролю" добавить слово "(надзору)".
4.1.2.В пункте 2.2.2 "В рамках полномочий по проведению единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечению экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений департамент экологии и природопользования Кировской области непосредственно и через подведомственные учреждения:":
4.1.2.1.Подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) разрабатывает и вносит на рассмотрение и утверждение Правительству области государственную программу, в состав которой входит подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Кировской области", областные целевые и ведомственные программы в области охраны окружающей среды и природопользования;".
4.1.2.2.Подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) разрабатывает и утверждает областные целевые, ведомственные целевые программы в области охраны окружающей среды и природопользования;".
4.1.2.3.Подпункт 5 исключить.
4.1.2.4.Подпункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) выполняет функции организатора и осуществляет реализацию государственной программы посредством выполнения мероприятий подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Кировской области", областных целевых программ и ведомственной целевой программы:".
4.1.2.5.Подпункт "г" подпункта 7 изложить в следующей редакции:
"г) в рамках государственной программы обеспечивает предоставление субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы;".
4.1.2.6.Подпункт "д" подпункта 7 исключить.
4.1.3.В пункте 2.2.3 "В рамках установленных полномочий в сфере недропользования департамент непосредственно и через подведомственные учреждения:":
4.1.3.1.Абзац 1 изложить в следующей редакции:
"1) организует и проводит аукционы на право пользования недрами в части участков недр местного значения;".
4.1.3.2.В абзаце семь слова "1000" заменить словами "1056".
5.В разделе 4 "Перечень и описание программных мероприятий, включая состав мероприятий и сроки реализации каждого мероприятия":
5.1.В подразделе 4.2 "В рамках выполнения задачи "Проведение единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечение экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений" будут реализованы следующие мероприятия:":
5.1.1.В названии подраздела 4.2 слова "и безопасности гидротехнических сооружений" исключить.
5.1.2.Абзац первый пункта 4.2.2 изложить в следующей редакции:
"Организация исполнения принятых государственной программы в сфере охраны окружающей среды, подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Кировской области", областных целевых программ в сфере обращения с отходами производства и потребления, в сфере охраны поверхностных водных объектов, ведомственных целевых программ.".
5.1.2.Пункт 4.2.8 дополнить шестым абзацем следующего содержания:
"в организации и проведении конкурсного отбора муниципальных районов (городских округов) Кировской области на право получения грантов на реализацию программ (проектов) по развитию системы экологического образования и просвещения населения.".
5.1.3.Пункт 4.2.9 исключить.
5.2.В подразделе 4.3 "В рамках выполнения задачи "Обеспечение государственного регулирования отношений в сфере недропользования" будут реализованы следующие мероприятия:":
5.2.1.В подпункте 4.3.1.2 слова "общераспространенных полезных ископаемых" заменить словами "участков недр местного значения".
5.2.2.В подпункте 4.3.1.3 слово "недрами" заменить словами "участками недр местного значения".
5.2.3.Абзац второй пункта 4.3.3 изложить в следующей редакции:
"В рамках данного мероприятия департамент экологии Кировской области и КОГБУ "Областной природоохранный центр" обеспечивают выполнение установленной процедуры рассмотрения и согласование нормативов потерь ОПИ при добыче, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, по мере поступления соответствующих документов от недропользователей. КОГБУ "Областной природоохранный центр" обеспечивает проведение проверки материалов, готовит проект решения департамента о согласовании нормативов потерь ОПИ при добыче, превышающих нормативы, утвержденные в составе проектной документации, обеспечивает его подписание главой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента.".
5.2.4.В подпункте 4.3.4 "Информационное обеспечение развития и использования минерально-сырьевой базы Кировской области":
5.2.4.1.Абзац третий изложить в следующей редакции:
"подготовку запросов, информационно-аналитических материалов, справок, проектов технических заданий и методических пособий, необходимых для организации предоставления межбюджетных трансфертов, и участие в осуществлении контроля за их освоением при выполнении работ по ликвидационному тампонажу бездействующих водозаборных скважин, включая выезд в муниципальные районы для контроля методики и объемов выполнения работ;".
5.2.4.2.Абзац пятый исключить.
5.2.5.Абзац второй подпункта 4.3.5 "Регулирование иных вопросов в области использования и охраны недр в пределах компетенции, установленной действующим законодательством" изложить в следующей редакции:
"В рамках данного мероприятия планируется подготовка и согласование в установленном порядке перечней участков недр местного значения, приведение нормативно-правовых актов Кировской области в сфере регулирования отношений недропользования в соответствие федеральному законодательству (по мере внесения в него изменений), а также, при необходимости, совершенствование нормативно-правовых актов Кировской области по результатам практики их применения и иные вопросы.".
5.2.6.Абзацы второй и третий подпункта 4.3.6 "Выполнение работ по оказанию услуг по информационному обеспечению геологического изучения недр и недропользования в Кировской области" изложить в следующей редакции:
"Планируется обеспечить продолжение работы территориального фонда геологической информации (в рамках компетенции департамента) в части составления территориального баланса запасов полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также составление в разовом порядке по заданию департамента экологии и природопользования Кировской области (или по запросам муниципальных образований в адрес департамента) информационно-аналитических материалов, справок и презентаций на основе имеющейся базы данных по вопросам геологического изучения недр, развитию и освоению минерально-сырьевой базы Кировской области.
Для этих целей ежегодно планируется заключать государственный контракт (договор) на оказание услуг по информационному обеспечению геологического изучения недр и недропользования в Кировской области за счет средств областного бюджета.".
5.2.7.Дополнить пунктом 4.3.7:
"Ликвидационный тампонаж потенциально экологически опасных скважин.
В рамках данного мероприятия департамент экологии Кировской области планирует предоставить субсидии районам области и городским округам на ликвидационный тампонаж экологически опасных скважин на основе заявочного принципа по материалам инвентаризации.".
5.3.В подразделе 4.6 "В рамках выполнения задачи "Обеспечение безопасного обращения с отходами" будут реализованы следующие мероприятия:":
5.3.1.Подпункт 4.6.6.1 "Реализацию пилотных проектов на территории муниципальных образований Кировской области по реализации положений Концепции обращения с отходами производства и потребления" изложить в следующей редакции:
"В рамках данного мероприятия департамент экологии Кировской области планирует предоставить субсидии муниципальным образованиям по результатам конкурса по отбору муниципальных образований на разработку рабочей документации по строительству мусороперегрузочных станций.
Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных районов (городских округов) Кировской области на право получения субсидии на разработку рабочей документации по строительству мусороперегрузочных станций, а также распределение субсидий и их размер, порядок их предоставления утверждаются нормативными правовыми актами Правительства Кировской области.".
6.В разделе 5 "Обоснование ресурсного обеспечения Программы":
6.1.Подраздел 5.1 изложить в следующей редакции:
"5.1. Реализация мероприятий Программы потребует 296018,7 тыс. рублей всего, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 45075,0 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 250943,7 тыс. рублей.
Направления и источники финансирования Программы представлены в таблице 1.
Таблица 1
Направления и источники финансирования Программы
тыс. рублей
N
п/пИсточник финансирования Всего в том числе по годам: 2013 год 2014 год 2015 год Всего, в том числе: 296018,7 95260,1 99829,0 100929,6 1. За счет средств из федерального
бюджета - всего, из них:45075,0 15025,0 15025,0 15025,0 1.1. Субвенции бюджетам субъектов РФ
на осуществление переданных
полномочий в сфере водных
отношений45075,0 15025,0 15025,0 15025,0 2. За счет средств из областного
бюджета - всего, из них:250943,7 80235,1 84804,0 85904,6 2.1. Расходы на содержание
департамента экологии и
природопользования Кировской
области60890,2 19803,6 20540,8 20545,8 2.2. Субсидии КОГБУ "ВятНТИЦМП" на
финансовое обеспечение
деятельности бюджетных
учреждений18027,3 5874,3 6076,5 6076,5 2.3. Субсидии КОГБУ "Областной
природоохранный центр" на
финансовое обеспечение
деятельности бюджетных
учреждений104442,5 34054,3 35093,8 35294,4 2.4. Расходы на мероприятия по
воспроизводству
минерально-сырьевой базы,
водохозяйственные мероприятия и
мероприятия по охране
окружающей среды67583,7 20502,9 23092,9 23987,9"
6.2. Пункт 5 подраздела 5.2 "Программой предусмотрено:" изложить в новой редакции:
{quote}"5) предоставление субсидий КОГБУ "Областной природоохранный центр" на иные цели:
на выполнение мероприятий данной Программы, указанных в пунктах 2.4.2.1, 5.4.1, 5.6.2 Перечня программных мероприятий (приложение 1 к Программе).".
6.3. В подразделе 5.5 абзацы 1, 3, 4, 5, 6 исключить.
6.4. Подраздел 5.6 изложить в следующей редакции:
"5.6. Ассигнования из федерального бюджета на реализацию мероприятий по охране водных объектов определены в размере субвенций, предоставляемых Федеральным агентством водных ресурсов бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий в сфере водных отношений в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.".
6.5. Подраздел 5.7 исключить.
7. В разделе 6 "Описание ожидаемых конечных результатов реализации Программы, измеряемых количественными показателями (тактической задачи)":
7.1. В подразделе 6.2 "Реализация Программы обеспечит поступление в консолидированный бюджет области:":
7.1.1. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"разовых платежей (бонусов) при проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения;".
7.1.2. Абзацы девятый и одиннадцатый исключить.
8. В разделе 7 "Описание системы управления реализацией Программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями субъекта бюджетного планирования, отвечающими за ее реализацию и контроль за ходом реализации Программы":
8.1. Подраздел 7.10 изложить в следующей редакции:
"7.10. В целях реализации Программы заключается соглашение о взаимодействии с Федеральным агентством водных ресурсов по предоставлению субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий субъекту Российской Федерации в области водных отношений.".
8.2. В подразделе 7.11:
8.2.1. Пункт 4 изложить в новой редакции:
"4) на ликвидационный тампонаж потенциально экологически опасных скважин;".
8.2.2. Пункт 5 изложить в новой редакции:
"5) на развитие системы экологического образования и просвещения населения органами местного самоуправления.".
8.3. Подраздел 7.13 изложить в новой редакции:
"7.13. В целях реализации мероприятий Программы по формированию экологической культуры на территории Кировской области приказом департамента от 30.12.2011 N 317 утвержден пилотный проект по развитию системы экологического образования и просвещения "Вятка - территория экологии".
В целях реализации указанного пилотного проекта департамент организует и проводит конкурсный отбор муниципальных районов (городских округов) Кировской области на право получения грантов на реализацию программ (проектов) по развитию системы экологического образования и просвещения населения.
Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных районов (городских округов) Кировской области на право получения грантов на реализацию программ (проектов) по развитию системы экологического образования и просвещения населения, а также распределение грантов и их размер, порядок их предоставления утверждаются нормативными правовыми актами Правительства Кировской области.".{/quote}
8.4.Дополнить подразделом 7.15 следующего содержания:
"7.15. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам, показатели эффективности использования субсидий устанавливаются Правительством Кировской области.".
9.Перечень программных мероприятий (приложение 1 к Программе) изложить в следующей редакции (прилагается).
10.Ожидаемые результаты реализации Программы, измеряемые количественными показателями (приложение 2 к Программе), изложить в следующей редакции (прилагаются).