Решение от 14.12.2012 г № 23/110
О внесении изменений в решение Верхнекамской районной Думы от 29.04.2011 N 4/20 «Об утверждении Положения о формировании и размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области» (с изменениями от 14.12.2011 N 12/101, от 21.02.2012 N 14/8)
ОТ 29.04.2011 N 4/20 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФОРМИРОВАНИИ И РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕРХНЕКАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (С ИЗМЕНЕНИЯМИ ОТ 14.12.2011 N 12/101,
ОТ 21.02.2012 N 14/8)
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом Верхнекамского района Верхнекамская районная Дума решила:
1.Внести в решение Верхнекамской районной Думы от 29.04.2011 N 4/20 "Об утверждении Положения о формировании и размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области" (с изменениями от 14.12.2011 N 12/101, от 21.02.2012 N 14/8) следующие изменения:
Порядок взаимодействия уполномоченного органа с муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, утвержденный пунктом 3 решения, изложить в новой редакции. Прилагается.
2.Дополнить решение Верхнекамской районной Думы от 29.04.2011 N 4/20 "Об утверждении Положения о формировании и размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области" пунктом 6 следующего содержания:
"6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации Верхнекамского района по экономической политике.".
3.Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области.
Глава
Верхнекамского района
Кировской области
А.В.ОЛИН
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ЗАКАЗЧИКАМИ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Используемые сокращения:
муниципальный заказчик - Заказчик;
сектор муниципального заказа и закупок управления экономического развития администрации Верхнекамского района - Уполномоченный орган;
торги в форме открытого конкурса - Конкурс;
торги в форме открытого аукциона в электронной форме - Аукцион;
муниципальный заказ на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг - Заказ;
муниципальный контракт - Контракт.
1.Порядок взаимодействия Уполномоченного органа с муниципальными заказчиками по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ).
2.Порядок определяет механизм взаимодействия Уполномоченного органа с Заказчиками по размещению Заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района (далее - размещение заказа).
2.1.Заказчик:
1) назначает ответственное лицо для взаимодействия с Уполномоченным органом. Ответственное лицо, прошедшее соответствующее обучение, присутствует на семинарах, организуемых Уполномоченным органом, отвечает за подготовку заявок на проведение Конкурсов, Аукционов, запросов котировок;
2) планирует на основании выделенных ассигнований размещение Заказа на календарный год;
3) направляет Уполномоченному органу пакет документов "Заявка на закупку", включающий в себя заявку на размещение Заказа (приложение 1), обоснование начальной (максимальной) цены Контракта, техническое задание, проект Контракта (далее - заявка на закупку).
Заявка подписывается руководителем Заказчика либо лицом, его замещающим, и главным бухгалтером Заказчика, заверяется печатью. Заявка должна быть согласована: для функциональных (отраслевых) органов - соответствующим заместителем главы администрации района, для иных Заказчиков (учреждений) - руководителем, курирующим работу данного учреждения, функционального (отраслевого) органа администрации района. Заявка со всеми приложенными документами одновременно подается на бумажном носителе и в электронном виде.
Заявка должна быть согласована с финансовым управлением администрации Верхнекамского района по вопросу наличия бюджетных средств по статьям расходов.
Обоснование начальной (максимальной) цены Контракта, утвержденное руководителем Заказчика либо лицом, его замещающим, должно содержать полученные Заказчиками информацию или расчеты и использованные Заказчиками источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иного указания.
Обоснование начальной (максимальной) цены Контракта представляется по прилагаемой форме (приложение 2).
Ответственность за полноту, достоверность и соответствие действующему законодательству Российской Федерации обоснования начальной (максимальной) цены, содержащего полученные Заказчиком информацию или расчеты и использованные Заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, несет Заказчик.
Техническое задание на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - техническое задание), утвержденное руководителем Заказчика либо лицом, его замещающим, направляется Уполномоченному органу с указанием следующих сведений и документов:
предмета Контракта с указанием конкретного перечня и количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам), размерам, упаковке, отгрузке товара, в том числе используемого при выполнении работ;
требований к качеству, техническим характеристикам (описанию) товара, работ, услуг, требований к их безопасности;
иных показателей, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчиков.
В случае размещения Заказа на общестроительные и строительно-монтажные работы Заказчики представляют Уполномоченному органу проектно-сметную документацию, согласованную и утвержденную Заказчиками в порядке, установленном действующим законодательством.
Техническое задание представляется по прилагаемым формам (приложения 3, 4 ).
Проект Контракта, утвержденный руководителем Заказчика либо лицом, его замещающим, направляется Заказчиками Уполномоченному органу с соответствующими приложениями (спецификация на закупаемые товары, техническое задание, календарный план поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, отгрузочные разнарядки с указанием места поставки товаров).
Ответственность за полноту и обоснованность, соответствие техническим нормам и правилам технического задания и проекта Контракта несет Заказчик;
4) устанавливает (согласно законодательству) размер обеспечения заявки на размещение Заказа;
5) устанавливает (при необходимости) размер обеспечения исполнения Контракта, срок и порядок его предоставления;
6) заключает Контракт на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ;
7) готовит разъяснения положений технического задания и проекта Контракта, входящих в состав конкурсной, аукционной документации, по запросам участников размещения Заказа. Такие разъяснения направляются Уполномоченному органу в письменной и электронной форме;
8) готовит и направляет Уполномоченному органу в письменной и в электронной форме для размещения на официальном сайте изменения в конкурсную, аукционную документацию в случае необходимости;
9) готовит проект Контракта путем включения в него условий исполнения Контракта и цены, предложенной победителем Конкурса, Аукциона и размещения Заказа путем запроса котировок, а также все приложения, являющиеся неотъемлемой частью Контракта, и передает его на подпись победителю в порядке, установленном законодательством о размещении заказов;
10) уведомляет Уполномоченный орган о дате подписания Контракта, заключенного по результатам Конкурса или Аукциона, в течение двух рабочих дней с момента подписания Контракта;
11) предоставляет сведения о Контрактах:
- Заказчик в течение 3 рабочих дней со дня заключения Контракта (его изменения) направляет через официальный сайт сведения о Контракте (его изменении) по форме для включения их в реестр контрактов;
- Заказчик в течение 3 рабочих дней со дня исполнения Контракта (исполнения этапа Контракта), расторжения Контракта направляет через официальный сайт сведения об исполнении (о расторжении) Контракта по форме для включения их в реестр контрактов.
Сведения, направляемые в реестр контрактов через официальный сайт, подписываются электронно-цифровой подписью уполномоченного лица Заказчика.
Федеральное казначейство обеспечивает проверку сведений. Заказчик через официальный сайт извещается о включении в реестр контрактов соответствующих сведений с указанием присвоенного уникального номера реестровой записи, содержащей сведения о Контракте, порядкового номера изменения сведений о Контракте или сведений об исполнении (о расторжении) Контракта;
12) обязан осуществлять размещение Заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения Заказа являются такие субъекты;
13) в пределах своей компетенции несет ответственность за соответствие действующим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации;
14) хранит все документы, направляемые в Уполномоченный орган либо получаемые от Уполномоченного органа по каждому Заказу, не менее трех лет;
15) составляет и размещает на официальном сайте планы-графики размещения Заказов и вносит в них изменения;
16) составляет и представляет в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кировской области отчет по формам государственного статистического наблюдения.
2.2.Уполномоченный орган:
1) проводит семинары по оптимизации размещения Заказа для ответственных лиц Заказчиков. Взаимодействует с ними по вопросам размещения Заказа;
2) принимает и регистрирует заявки на размещение Заказа.
Поступивший в Уполномоченный орган пакет документов регистрируется в журнале регистрации соответствующих заявок и принимается к рассмотрению.
Проверка поступивших документов проводится в течение трех рабочих дней.
В случае несоответствия поступивших документов требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов и настоящим Порядком, Заказчику возвращаются поступившие документы с мотивированным отказом в размещении Заказа.
Если замечания могут быть устранены без возврата пакета документов, Уполномоченный орган предлагает Заказчику устранить замечания в срок не более трех рабочих дней.
В случае неустранения замечаний в установленный срок Заказчику возвращаются поступившие документы с отказом в размещении Заказа.
При внесении Заказчиками изменений в представленные документы срок для размещения Заказа Уполномоченным органом исчисляется с момента регистрации поступивших указанных изменений.
Заявка, соответствующая установленным требованиям, принимается к исполнению, и Уполномоченным органом принимается решение о проведении процедур размещения Заказов в установленные Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ сроки;
3) разрабатывает инструкцию участника размещения Заказа конкурсной, аукционной документации, извещение о проведении запроса котировок, которое утверждается руководителем Заказчика;
4) несет ответственность за разработанную им инструкцию участника размещения Заказа конкурсной, аукционной документации;
5) размещает на официальном сайте полученные от Заказчика разъяснения положений конкурсной, аукционной документации;
6) готовит разъяснения положений конкурсной документации, аукционной документации и размещает их на официальном сайте в случае поступления запроса участника размещения Заказа по процедуре размещения Заказа;
7) размещает всю информацию по размещению Заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (о его изменении) на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru;
8) передает один экземпляр протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, если Конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения Заказа, подавший заявку на участие в Конкурсе, признан участником Конкурса, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе, протокола Аукциона либо протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок Заказчику в течение рабочего дня, следующего за днем составления протокола.
Заказ признается размещенным со дня заключения Контракта, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, со дня заключения иных гражданско-правовых договоров.
3.Ответственность Заказчика по исполнению Контрактов.
В случае существенного нарушения муниципального контракта поставщиком (исполнителем, подрядчиком) Заказчик обязан своевременно осуществлять претензионно-исковую работу.
Направление сведений об участнике размещения Заказа, уклонившемся от заключения муниципального контракта, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым муниципальный контракт расторгнут по решению суда в связи с существенным нарушением им муниципального контракта, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения Заказов, осуществляется Заказчиками в установленном порядке.
Руководитель Заказчика несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неосуществление претензионно-исковой работы при исполнении муниципального контракта.