Постановление от 14.12.2012 г № 3399
Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории Омутнинского района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", ст. 32 Устава муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения, повышения эффективности работы пассажирского автотранспорта на территории Омутнинского района, обеспечения безопасности дорожного движения:
1.Утвердить:
1.1.Положение об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории Омутнинского района (прилагается).
1.2.Положение о порядке проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории Омутнинского района (прилагается).
1.3.Положение о комиссии по организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Омутнинского района (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в Сборнике основных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области и разместить на официальном сайте Омутнинского района.
3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4.Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области от 16.02.2012 N 460 "Об утверждении Положения об организации обслуживания населения муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области пассажирским транспортом".
5.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Омутнинского района по вопросам жизнеобеспечения Н.И. Емандыкова.
Глава администрации
муниципального образования
Омутнинский муниципальный район
Кировской области
А.В.МАЛКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ОМУТНИНСКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Положение об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории Омутнинского района (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения Омутнинского района, и устанавливает основные принципы организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования между поселениями в границах Омутнинского района.
1.2.Действие настоящего Положения распространяется на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования на территории Омутнинского района.
1.3.Основные понятия и термины:
организатор пассажирских перевозок - администрация Омутнинского района;
перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира обязанность перевезти пассажира и доставить багаж в пункт назначения;
расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта;
маршрут - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке;
муниципальная маршрутная сеть Омутнинского района - совокупность маршрутов регулярных перевозок общественного пассажирского транспорта между поселениями в границах Омутнинского района;
регулярные пассажирские перевозки - пассажирские перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по установленной и утвержденной организатором пассажирских перевозок муниципальной маршрутной сети Омутнинского района.
2.Формирование муниципальной маршрутной сети
Омутнинского района
2.1.Формирование муниципальной маршрутной сети Омутнинского района осуществляется организатором пассажирских перевозок в соответствии с настоящим Положением.
2.2.Муниципальная маршрутная сеть Омутнинского района утверждается постановлением администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.
2.3.С целью определения потребности населения в регулярных пассажирских перевозках и оптимизации муниципальной маршрутной сети Омутнинского района, организатор пассажирских перевозок регулярно производит обследование и изучение пассажиропотоков определяет параметры и количество транспортных средств на маршрутах.
2.4.Инициаторами открытия новых или изменения существующих маршрутов вправе выступить физические и юридические лица, общественные организации и объединения путем направления организатору пассажирских перевозок обращения, указав в нем следующие сведения:
2.4.1.Предлагаемый путь следования транспортного средства между начальным и конечным пунктами с указанием промежуточных остановочных пунктов.
2.4.2.Вид транспортного средства, предлагаемого к использованию для регулярных пассажирских перевозок по маршруту.
2.4.2.Предлагаемое расписание движения.
2.4.3.Обоснование потребности в открытии маршрута.
2.5.Открытие новых маршрутов возможно при наличии следующих факторов:
2.5.1.Востребованности маршрута среди населения Омутнинского района.
2.5.2.Дорожных условий, обеспечивающих безопасность движения.
2.5.3.Отсутствии дублирующих маршрутов (менее 80%% протяженности одного из действующих маршрутов).
2.6.Обследование дорожных условий на вновь открываемых (изменяемых) маршрутах, оценка соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, пропускной способности дорожной сети требованиям безопасности движения осуществляется комиссией по оценке дорожных условий на маршрутах (далее - комиссия). Состав комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.
2.7.Порядок обследования дорожных условий на маршруте осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2.8.Результат обследования оформляется актом, в котором дается заключение комиссии о возможности (невозможности) открытия нового или изменения существующего маршрута. В случае выявления несоответствия дорожных условий на маршруте требованиям безопасности движения в акте отражаются предложения комиссии о проведении неотложных и перспективных мероприятий, направленных на их улучшение.
2.9.Открытие нового или изменение существующего маршрута удостоверяется паспортом маршрута. Схема движения по маршруту с указанием опасных участков является элементом паспорта маршрута. Паспорт маршрута утверждается организатором пассажирских перевозок.
2.10.Информация об открытии нового или изменении существующего маршрута доводится организатором пассажирских перевозок до сведения населения Омутнинского района путем опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте.
3.Порядок осуществления регулярных пассажирских перевозок на территории Омутнинского района
3.1.Перевозка пассажиров по маршрутам осуществляется перевозчиками на основании договоров с организатором пассажирских перевозок, заключенных по результатам открытого конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок на территории Омутнинского района (за исключением случаев, указанных в пунктах 3.2 и 3.5 настоящего Положения), и паспортов маршрутов, утвержденных организатором пассажирских перевозок.
3.2.Перевозка пассажиров по маршрутам, открытым до вступления в силу настоящего Положения, осуществляется на основании выданного паспорта маршрута, при этом в период до 31 декабря 2012 года перевозчики обязаны заключить договор на организацию пассажирских перевозок либо отказаться от обслуживания маршрута. Договор на организацию пассажирских перевозок по маршрутам, открытым до вступления в силу настоящего Положения, заключается на срок до пяти лет без проведения конкурса. По окончании срока действия договора на организацию пассажирских перевозок договор на новый срок заключается в порядке, определенном пунктом 3.1 настоящего Положения.
3.3.Срок действия паспорта маршрута соответствует сроку действия договора.
3.4.При досрочном расторжении договора с перевозчиком паспорт маршрута аннулируется.
3.5.Заключение договоров на осуществление регулярных пассажирских перевозок на территории Омутнинского района без проведения конкурса возможно в следующих случаях:
3.5.1.Если заявка на участие в конкурсе представлена только одним перевозчиком.
3.5.2.Если потребность в регулярных пассажирских перевозках по маршрутам обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер (вследствие действия непреодолимой силы). Договор на осуществление регулярных пассажирских перевозок в этом случае заключается до устранения данных обстоятельств.
3.5.3.Если потребность в регулярных пассажирских перевозках обусловлена обстоятельствами, которые невозможно было предусмотреть в период, необходимый для организации и проведения конкурса.
3.5.4.В случае признания недействительными результатов конкурса (по одному, всем или нескольким лотам) для осуществления регулярных пассажирских перевозок на территории Омутнинского района в период подготовки и проведения повторного конкурса по этим же лотам.
3.6.Порядок проведения конкурса и допуск перевозчиков к участию в конкурсе устанавливается положением, утвержденным организатором пассажирских перевозок.
3.7.Договор с перевозчиком на осуществление регулярных пассажирских перевозок на территории Омутнинского района заключается на срок не более пяти лет.
3.8.Координация работы перевозчиков на маршрутах регулярных перевозок осуществляется организатором пассажирских перевозок.
3.9.Тарифы на выполнение регулярных пассажирских перевозок на территории Омутнинского района устанавливаются перевозчиками самостоятельно, но не выше предельных максимальных тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом в пригородном сообщении, устанавливаемых нормативными актами Кировской области.
4.Права и обязанности перевозчика
4.1.Перевозчик обязан:
4.1.1.Выполнять регулярные пассажирские перевозки в соответствии с заключенным с организатором пассажирских перевозок договором.
4.1.2.Соблюдать требования настоящего Положения и действующего законодательства, регулирующего вопросы организации и безопасности пассажирских перевозок.
4.1.3.Ежегодно утверждать расписание движения автобусов по маршруту по согласованию с организатором пассажирских перевозок.
4.2.Перевозчик вправе:
4.2.1.Вносить предложения организатору пассажирских перевозок по изменению маршрута регулярных перевозок и расписания. Введение нового расписания отменяет действие предыдущего расписания.
4.2.2.Обращаться за разъяснением вопросов, возникших в процессе исполнения договора по осуществлению регулярных пассажирских перевозок.
4.2.3.Принимать участие в конкурсах на осуществление регулярных пассажирских перевозок, проводимых организатором пассажирских перевозок.
4.2.3.Самостоятельно устанавливать тарифы на выполнение регулярных пассажирских перевозок.
4.2.4.Пройти процедуру добровольной сертификации на автомобильном транспорте.
5.Контроль за соблюдением выполнения регулярных пассажирских перевозок
5.1.Организатор пассажирских перевозок контролирует выполнение условий договора по осуществлению регулярных пассажирских перевозок на основе данных представляемой перевозчиками отчетности, а также посредством осуществления контроля на линии.
5.2.Контроль на линии организатором пассажирских перевозок предусматривает проверки по соблюдению условий договора.
5.3.По результатам проверки, а также в случае выявления факта нарушения организатором пассажирских перевозок составляется акт.
5.4.Материалы о выявленных нарушениях направляются организатором пассажирских перевозок соответствующему перевозчику для принятия мер по их устранению.
5.5.В случае неустранения перевозчиком нарушения установленных условий договора при выполнении регулярных пассажирских перевозок организатор пассажирских перевозок вправе:
5.5.1.Применить к перевозчику меры ответственности, предусмотренные договором на осуществление регулярных пассажирских перевозок.
5.5.2.Направить информацию в лицензирующий орган о выявленных нарушениях.
5.6.Контроль за обеспечением безопасности регулярных пассажирских перевозок осуществляется государственными органами надзора и контроля.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ
ОМУТНИНСКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке проведения конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок на территории Омутнинского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", приказом Минтранса РФ от 8 января 1997 г. N 2 "Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами".
1.2.Положение определяет общий порядок, условия подготовки, организации, проведения конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок на территории Омутнинского района (далее - пассажирские перевозки).
2.Цели, задачи и предмет конкурса
2.1.Предметом конкурса является заключение договора на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по одному или нескольким маршрутам регулярных перевозок на территории Омутнинского района. В качестве предмета конкурса могут быть также рейсы по маршрутам регулярных перевозок на территории Омутнинского района.
2.2.Целью конкурса является удовлетворение потребностей населения Омутнинского района в качественных и безопасных пассажирских перевозках.
2.3.Основные задачи конкурса:
2.3.1.Создание равных условий и возможностей для участия перевозчиков всех организационно-правовых форм в обслуживании маршрутов регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети Омутнинского района.
2.3.2.Выбор перевозчиков, наиболее соответствующих требованиям по оказанию качественных и безопасных услуг по перевозке пассажиров на маршрутах регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети Омутнинского района.
3.Организатор конкурса
3.1.Организатором конкурса является администрация Омутнинского района (далее - организатор конкурса).
3.2.Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
утверждает состав конкурсной комиссии и конкурсную документацию;
принимает решение о проведении конкурса, публикует в средствах массовой информации извещение о его проведении, размещает на своем официальном сайте извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию и другие сведения и информацию, определенные настоящим Положением;
ведет прием, регистрацию конвертов с заявками на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов, обеспечивает их хранение;
передает конверты с заявками в конкурсную комиссию;
обеспечивает условия для работы конкурсной комиссии;
обеспечивает размещение протоколов заседаний конкурсной комиссии на своем официальном сайте;
по результатам проведения конкурса заключает договоры на осуществление регулярных пассажирских перевозок на территории Омутнинского района (далее - договор);
рассматривает жалобы на правомочность действий конкурсной комиссии;
выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.
4.Условия допуска перевозчиков к участию в конкурсе
4.1.Принимать участие в конкурсе вправе юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели.
4.2.При проведении конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к перевозчикам:
1) наличие у перевозчика:
а) лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, предусмотренной законодательством Российской Федерации, и лицензионных карточек установленного образца, оформленных на каждое транспортное средство, претендующее на участие в конкурсе;
б) транспортных средств (на праве собственности или на ином законном основании), соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении в количестве, необходимом для обслуживания маршрута. Настоящее требование считается соблюденным, если срок гражданско-правового договора, определяющего наличие у перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе, права владения указанными транспортными средствами на ином законном основании, отличном от права собственности, истекает не ранее чем через пять лет со дня опубликования извещения о проведении конкурса;
в) необходимой квалификации работников;
г) помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание, ремонт транспортных средств, контроль технического и санитарного состояния транспортных средств перед выездом на линию, по возвращении с линии, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание, ремонт транспортных средств, контроль технического и санитарного состояния транспортных средств перед выездом на линию, по возвращении с линии, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей;
2) отсутствие у перевозчика задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды за календарный год, предшествующий проведению конкурса.
4.3.Основаниями для отказа в допуске к конкурсу являются:
4.3.1.Непредставление документов, предусмотренных пунктами 8.3, 8.4 настоящего Положения, либо наличие в таких документах недостоверных сведений.
4.3.2.Несоответствие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, установленным пунктом 4.2 настоящего Положения.
4.3.3.Несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.
4.3.4.Расторжение с перевозчиками в течение одного года, предшествующего дате опубликования извещения о проведении указанного конкурса, договора по следующим основаниям: аннулирование, завершение срока действия лицензии на перевозку пассажиров, а в случае, если указанный договор заключен от имени участников простого товарищества, - аннулирование, завершение срока действия лицензии на перевозку пассажиров хотя бы у одного из участников товарищества или прекращение договора простого товарищества; нарушение условий договора.
4.4.Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, не допускается.
4.5.В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных перевозчиком в соответствии с пунктами 8.3, 8.4 настоящего Положения, несоответствия требованиям, предусмотренным пп. 2 п. 4.2 настоящего Положения, конкурсная комиссия обязана отстранить такого перевозчика от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
4.6.Решение конкурсной комиссии об отстранении перевозчика от участия в конкурсе либо решение об отказе в допуске к участию в конкурсе может быть обжаловано таким перевозчиком путем обращения к организатору конкурса либо в Арбитражный суд Кировской области.
5.Конкурсная комиссия
5.1.Организатором конкурса до опубликования извещения о его проведении принимается решение о создании конкурсной комиссии, определяется ее состав и назначается председатель комиссии. Количественный и персональный состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.
5.2.Конкурсная комиссия формируется из числа должностных лиц администрации Омутнинского района, депутатов Думы Омутнинского района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также иных организаций. Членами конкурсной комиссии не могут быть перевозчики и их представители.
5.3.Порядок работы конкурсной комиссии определяется настоящим Положением.
5.4.Члены конкурсной комиссии уведомляются о месте, дате и времени проведения ее заседания в письменном виде не позднее чем за пять рабочих дней. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять функции, если на ее заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
5.5.Конкурсной комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрение и сопоставление заявок на участие в конкурсе, оценка и определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и определения победителей, протокола об отказе от заключения договора.
6.Извещение о проведении конкурса
6.1.Извещение о проведении конкурса публикуется организатором конкурса в официальном печатном издании Омутнинского района и размещается на официальном сайте Омутнинского района не менее чем за тридцать дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе.
6.2.Извещение содержит следующую информацию:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;
2) основные характеристики и сведения о маршруте;
3) срок, место и порядок представления конкурсной документации;
4) официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
5) дату и время начала и окончания приема и регистрации заявок на участие в конкурсе с прилагаемыми к ним документами;
6) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и дату рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
7) срок заключения договора с победителем конкурса.
6.3.Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
6.4.Организатор конкурса после официального опубликования и размещения извещения о проведении конкурса в порядке, установленном п. 6.1 настоящего Положения, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса опубликовывается и размещается организатором конкурса в порядке, установленном п. 6.1 настоящего Положения.
7.Конкурсная документация
7.1.Состав и содержание конкурсной документации определяется и утверждается организатором конкурса. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса.
7.2.Конкурсная документация содержит требования, установленные организатором конкурса к качеству, техническим характеристикам транспортных средств, используемых для оказания транспортных услуг, их безопасности, и иные показатели, связанные с определением соответствия оказываемых услуг потребностям населения в регулярных пассажирских перевозках.
7.3.Конкурсная документация включает в себя:
1) форму заявки на участие в конкурсе;
2) инструкцию по заполнению заявки на участие в конкурсе;
3) основные характеристики и сведения о маршруте с указанием места, времени и условий оказания транспортных услуг;
4) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
5) требования к перевозчикам, предусмотренные пунктом 4.2 настоящего Положения;
6) перечень документов, предусмотренных приложением 1 к настоящему Положению;
7) критерии оценки заявок на участие в конкурсе, предусмотренные приложением 2 к настоящему Положению;
8) порядок сопоставления и оценки заявок на участие в конкурсе, определенный пунктами 9.14 - 9.20 настоящего Положения;
9) срок (со дня подписания протокола оценки заявок на участие в конкурсе либо со дня передачи договора перевозчику, признанному единственным участником конкурса), в течение которого победитель конкурса либо единственный его участник должен подписать проект договора. Указанный срок должен составлять не менее пяти рабочих дней;
10) проект договора.
7.4.Организатор конкурса обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте в порядке, предусмотренном п. 6.1 настоящего Положения, одновременно с размещением извещения о проведении конкурса.
8.Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
8.1.Для участия в конкурсе перевозчик подает заявку на участие в конкурсе в сроки и по форме, установленные конкурсной документацией.
8.2.Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме, в прошитом виде, в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование конкурсного лота, на участие в котором подается данная заявка. Перевозчик вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя).
8.3.Заявка на участие в конкурсе должна содержать сведения и документы о перевозчике, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование) соискателя, сведения об организационно-правовой форме, местонахождении, руководителе, почтовый адрес (для юридического лица); фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты (при наличии);
б) для юридических лиц - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;
для индивидуальных предпринимателей - выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки, а также копию документа, удостоверяющего личность;
в) копию лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
г) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени перевозчика (при необходимости).
8.4.К заявке на участие в конкурсе прилагаются также документы и (или) их копии, на обязательность представления которых прямо указано в конкурсной документации.
8.5.Перевозчик вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
8.6.Перевозчик, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить такую заявку в любое время до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также отозвать ее в любое время до начала процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
8.7.Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется организатором конкурса. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указаны сведения о перевозчике, подавшем такой конверт, а также требование представления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, на осуществление таких действий от имени перевозчика, не допускается. По требованию лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
8.8.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна такая заявка или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе.
8.9.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается конкурсной комиссией и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном пунктами 9.11 - 9.13 настоящего Положения.
9.Порядок проведения конкурса
9.1.Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется в один день.
9.2.Перевозчики, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
9.3.Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого перевозчика, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
9.4.Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается организатором конкурса не позднее чем в течение рабочего дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте организатора конкурса.
9.5.Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие подавших такие заявки перевозчиков требованиям, установленным пунктом 4.2 настоящего Положения. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать пяти календарных дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
9.6.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией принимается решение о допуске перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе, к участию в конкурсе и о признании такого перевозчика участником конкурса (далее - участник конкурса) или об отказе в допуске такого перевозчика к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 4.3 настоящего Положения.
9.7.Составляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается членами комиссии, осуществляющими рассмотрение заявок на участие в конкурсе в день рассмотрения таких заявок.
9.8.Протокол должен содержать сведения о перевозчиках, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске перевозчика к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске перевозчика к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием требований настоящего Положения, которым не соответствует перевозчик, положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого перевозчика, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации, сведений о решении организатора конкурса о допуске перевозчика к участию в конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в конкурсе.
9.9.Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается организатором конкурса на официальном сайте Омутнинского района не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.
9.10.Перевозчикам, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления не позднее трех рабочих дней, следующих за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
9.11.В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех перевозчиков, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
9.12.В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех перевозчиков, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.
9.13.В случае, предусмотренном п. 9.11 настоящего Положения, организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе обязан передать такому участнику конкурса проект договора. Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора. При непредставлении организатору конкурса участником конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного договора такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
9.14.Определение победителя конкурса производится конкурсной комиссией путем оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, поданных перевозчиками, признанными участниками конкурса.
9.15.Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями, установленными конкурсной документацией, и выбора перевозчика, обеспечивающего наиболее качественные и безопасные условия оказания услуг перевозки пассажиров.
9.16.Конкурсные предложения участников конкурса оцениваются и сопоставляются конкурсной комиссией по балльной системе с учетом критериев, установленных приложением 2 к настоящему Положению.
9.17.На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения количества набранных баллов присваивается порядковый номер.
9.18.Заявке на участие в конкурсе, набравшей наибольшее количество баллов, присваивается первый номер.
9.19.В случае если нескольким заявкам на участие в конкурсе по результатам их оценки конкурсной комиссией выставляется одинаковое количество баллов, порядковый номер присваивается заявке по результатам поименного голосования членов конкурсной комиссии.
9.20.Победителем конкурса признается участник конкурса (далее - победитель конкурса), заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
9.21.Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.
9.22.Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии не позднее рабочего дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
9.23.Протокол составляется в одном экземпляре и хранится у организатора конкурса.
9.24.Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте организатором конкурса в течение рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
9.25.Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителю конкурса его копию и договор для подписания.
9.26.Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить организатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.
9.27.Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе хранятся организатором конкурса не менее трех лет.
10.Заключение договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок по результатам проведения конкурса
10.1.Договор подписывается перевозчиком в течение десяти календарных дней с момента его получения от организатора конкурса в порядке, предусмотренном п. 9.25 настоящего Положения.
10.2.В случае если перевозчик, признанный победителем конкурса, или перевозчик, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в срок, предусмотренный п. 10.1 настоящего Положения, не представил организатору конкурса подписанный договор, такой перевозчик признается уклонившимся от заключения договора.
10.3.В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, а также при отказе организатора конкурса от заключения договора с победителем конкурса в случаях, предусмотренных пунктом 10.5 настоящего Положения, организатор конкурса обязан заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. Заключение договора для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным.
10.4.В случае уклонения от заключения договора участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, или если организатор конкурса отказался от заключения с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в случаях, предусмотренных пунктом 10.5 настоящего Положения, конкурс признается несостоявшимся.
10.5.После определения победителя конкурса в срок, предусмотренный п. 10.2, организатор конкурса обязан отказаться от заключения с ним договора в случае установления факта:
1) представления перевозчиком заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктами 8.3, 8.4 настоящего Положения;
2) несоответствия перевозчика требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг по перевозке пассажиров;
3) отсутствия во владении перевозчика на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном законодательством порядке к участию в дорожном движении;
4) проведения ликвидации перевозчика - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании перевозчика - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
5) приостановления деятельности перевозчика в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
6) наличия у перевозчика задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за календарный год, предшествующий проведению конкурса.
10.6.Конкурсной комиссией в срок не позднее рабочего дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных пунктом 10.5 настоящего Положения и являющихся основанием для отказа от заключения договора, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым организатор конкурса отказывается заключить договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Протокол подписывается членами конкурсной комиссии в день составления такого протокола. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса. Указанный протокол размещается организатором конкурса на официальном сайте в течение рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Организатор конкурса в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передает либо направляет заказным письмом один экземпляр протокола лицу, с которым организатор конкурса отказывается заключить договор.
11.Последствия признания конкурса несостоявшимся
11.1.Если конкурс признан несостоявшимся, организатор конкурса вправе объявить о проведении повторного конкурса.
11.2.В случае объявления о проведении повторного конкурса организатор конкурса вправе изменить условия конкурса.
11.3.Повторное проведение конкурса назначается не позднее чем через 90 дней со дня признания конкурса несостоявшимся.