Постановление от 20.11.2012 г № 851
Об утверждении административного регламента по предоставлению администрацией Свечинского района муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг в муниципальном образовании»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" администрация Свечинского района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг в муниципальном образовании".
2.Опубликовать постановление на официальном сайте муниципального образования Свечинский муниципальный район.
3.Административный регламент разместить в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по управлению имуществом и экономике Хомякову Н.В.
И.о. главы администрации
Свечинского района
Кировской области
И.Ю.РЕДЬКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ СВЕЧИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (далее - муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Результатом разработки данного Административного регламента является размещение информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в сети Интернет на официальном сайте администрации Свечинского района Кировской области admsvec@kirovreg.ru.
1.3.Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические и юридические лица Свечинского городского поселения Свечинского района Кировской области.
1.4.При предоставлении муниципальной услуги администрация Свечинского района Кировской области (далее - администрация) осуществляет:
прием заявлений и регистрацию документов получателей муниципальной услуги;
информирование и консультирование получателей муниципальной услуги о действующих нормативных актах, устанавливающих порядок и условия предоставления жилищно-коммунальных услуг;
принятие решения о предоставлении информации либо об отказе в предоставлении информации.
1.5.Информирование граждан о предоставлении муниципальной услуги осуществляется администрацией Свечинского района с использованием:
средств массовой информации (печатных и электронных);
информационных стендов.
1.6.На информационных стендах администрации размещаются:
сведения о графике (режиме) работы администрации (или структурного подразделения, ответственного за предоставление муниципальной услуги);
информация о порядке и условиях оказания муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для решения вопроса оказания муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг в муниципальном образовании".
2.1.Муниципальную услугу "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" предоставляет администрация Свечинского района Кировской области.
2.1.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.2.Ответственный исполнитель - отдел ЖКХ, архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Свечинский муниципальный район Кировской области.
Адрес: 612040, Кировская область, пгт Свеча, ул. Октябрьская, 20, каб. N 7.
График работы: приемные дни: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00, обед с 12-00 до 13-00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефоны: 8 (83358) 2-23-36 (приемная главы администрации района), 2-16-26 (ведущий специалист отдела ЖКХ, архитектуры и градостроительства).
Электронная почта: admsvec@kirovreg.ru.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 189-ФЗ;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с учетом изменений и дополнений);
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"; настоящим регламентом.
2.4.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг и информации о жилищно-коммунальных услугах или сообщение об отказе в предоставлении информации.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги определяются в зависимости от используемого вида информирования:
по телефону;
посредством личного обращения;
по электронной почте;
при помощи информационно-телекоммуникационных сетей (общего пользования);
по письменным запросам (заявлениям).
При использовании средств телефонной связи информация о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению предоставляется заявителю муниципальной услуги в момент обращения. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Консультирование заявителя услуги по интересующим вопросам во время личного приема специалистом отдела администрации не может превышать 15 минут.
При информировании заявителя в форме ответа на запрос, полученный по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес обратившегося. Срок рассмотрения и подготовки ответа не должен превышать 30 дней.
Письменное заявление о предоставлении информации о порядке предоставления жилищно-коммунальной услуги, поступившее в администрацию, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного заявления и по результатам рассмотрения дается письменный ответ.
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения такого обращения увеличивается на время, необходимое для перевода. При этом заявитель письменно уведомляется о продлении срока рассмотрения обращения на государственном языке Российской Федерации.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.
Для получения муниципальной услуги заявитель представляет заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.
Прилагать к заявлению дополнительные документы не требуется.
При получении муниципальной услуги в электронной форме запрос представляется заявителем посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В представленном письменном заявлении не указаны Ф.И.О. гражданина либо наименование юридического лица, направившего документы, не указан почтовый адрес либо адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Текст заявления не поддается прочтению.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
запрашиваемая информация не связана с деятельностью отдела администрации по предоставлению муниципальной услуги;
запрос заявителя содержит нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
2.9.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.9.1.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут, а в электронной форме - в день подачи заявления.
2.9.2.Регистрация заявления, поданного заявителем лично, посредством почтового отправления, по электронной почте, проводится в течение 30 минут.
2.10.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Требования к местам для ожидания заявителей.
Помещения, в которых исполняется муниципальная услуга, должны содержать места для ожидания приема заявителями, которые должны быть оборудованы местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и шариковых ручек для записи информации.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов.
Места ожидания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и быть оборудованы системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.10.2.Требования к местам приема заявителей.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, оборудованных информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества должностного лица.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, в сеть Интернет, печатающим и копирующим устройствами.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода посетителей из помещения при необходимости.
2.10.3.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
Помещения, в которых исполняется муниципальная услуга, должны содержать информационные стенды. Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. При недостаточном естественном освещении информационные стенды должны быть дополнительно освещены. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
Информация на информационных стендах должна быть расположена последовательно и логично.
Интернет-сайт администрации должен содержать:
список регламентированных муниципальных услуг, тексты Административных регламентов, приложения к Административным регламентам, образцы заполнения заявлений и бланки заявлений или иметь ссылки на сайты, содержащие эти сведения;
предоставлять пользователям возможность:
распечатки бланков заявлений;
обмена мнениями по вопросам предоставления муниципальных услуг;
направления обращения и получения ответа в электронном виде.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
территориальная доступность;
простота и ясность изложения информационных документов;
доступность обращения граждан за предоставлением муниципальной услуги, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;
возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
2.12.Качество предоставления муниципальной услуги определяется:
получением муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
получением полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Предоставляемая муниципальная услуга признается качественной при предоставлении услуги в сроки, определяемые пунктом 2.5 настоящего Административного регламента, и отсутствии жалоб со стороны заявителя на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.13.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме требования к формату представляемого заявителем электронного образца заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги, размещаются на портале государственных и муниципальных услуг.
Заявление, направленное на официальный сайт администрации по электронной почте, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" должно содержать полное наименование организации либо фамилию, имя и отчество (при наличии) заявителя, электронный и (или) почтовый адрес, по которым направляется ответ, контактный телефон, суть обращения.
Заявление, поступившее в электронной форме, распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для письменного обращения.
Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме, заверенной электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.Административные процедуры предоставления муниципальной услуги.
3.1.Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является обращение гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1.Прием заявления.
2.Рассмотрение заявления (в случае необходимости провести обследование жилого помещения).
3.Подготовка проекта ответа на заявление.
4.Направление ответа заявителю.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.3.Рассмотрение заявления.
3.3.1.Заявление на предоставление информации подается заявителем в отдел.
3.3.2.Заявление предварительно регистрируется в журнале у секретаря в день подачи.
3.3.3.Специалист отдела проверяет сведения, по какому виду услуг заявителю необходимо предоставить информацию.
3.4.Подготовка ответа заявителю: - с учетом полученной информации в результате проверки имеющихся в администрации сведений по существу поставленных в заявлении вопросов специалист отдела готовит письменный ответ; - письменный ответ подписывается главой администрации Свечинского района, заместителем главы администрации Свечинского района;
- в ходе личного приема ответ на обращение с согласия гражданина дается устно, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки.
3.5.Направление ответа гражданину: специалист отдела регистрирует подписанный ответ главой администрации и отдает секретарю для направления его гражданину по почте.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Должностные лица администрации, участвующие в исполнении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение, полноту и качество исполнения положений настоящего Административного регламента.
4.2.Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения, а также за соблюдением положений настоящего Административного регламента должностными лицами администрации, участвующими в исполнении Административного регламента (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами администрации, ответственными за организацию работы по исполнению Административного регламента.
Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами администрации, ответственными за организацию исполнения муниципальной услуги, проверок полноты и качества исполнения положений настоящего Административного регламента, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц администрации, участвующих в исполнении муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается администрацией.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц администрации, участвующих в исполнении Административного регламента, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители (представители заявителей) имеют право на обжалование действий или бездействия органа местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных служащих, работников структурных подразделений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2.Заявитель (представитель заявителя) может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1.Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
3.Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
4.Отказ в приеме документов заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
5.Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
6.Требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
7.Отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока предоставления таких исправлений.
5.3.Заявители (представители заявителей) вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме в администрацию города, к руководителю структурного подразделения, предоставляющего услугу, либо на имя главы администрации Свечинского района по адресу: 612040, пгт Свеча, ул. Октябрьская, 20. При обращении с устной жалобой ответ на обращение дается устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ.
5.4.Заявители (представители заявителей) могут направить жалобу с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет:
- на официальный адрес электронной почты администрации Свечинского района: admsvec@kirovreg.ru;
- на официальный сайт органа, предоставляющего муниципальную услугу, admsvec@kirovreg.ru, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также она может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Должностные лица, ответственные или уполномоченные муниципальные служащие структурных подразделений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, проводят личный прием заявителей.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Жалоба заявителя (представителя заявителя) в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается обращение, его место жительства или пребывания (юридический адрес);
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.8.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
К жалобе представителя заявителя должен прилагаться документ, управомочивающий представителя заявителя представлять интересы заявителя, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
5.9.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.10.Заявитель (представитель заявителя) подписывает жалобу и указывает дату ее написания.
5.11.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1.Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.
2.Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14.Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя отчество физического лица, наименование юридического лица);
- отсутствие подписи заявителя;
- в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем уведомляется заявитель, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.15.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация вправе оставить его без ответа и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.16.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование муниципальных правовых актов.
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:
- органами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;
- судом;
- уполномоченным органом государственной власти РФ (уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов РФ.
5.17.Право выбора способа защиты нарушенных интересов принадлежит самому гражданину или организации.
Дела об оспаривании нормативных правовых актов подведомственны судам общей юрисдикции независимо о того, физическое или юридическое лицо обращается в суд, а также какие правоотношения регулирует оспариваемый нормативный правовой акт.
Приложения
2012-11-20 Приложение к Постановлению от 20 ноября 2012 года № 851 Образец