Постановление от 25.10.2012 г № 315
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Сунского муниципального района Кировской области»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления муниципальных услуг и государственных услуг" администрация Сунского района постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Сунского муниципального района Кировской области". Прилагается.
2.Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Сунского муниципального района Кировской области.
3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава администрации
Сунского муниципального района
Кировской области
Н.Н.ДЕВЯТЬЯРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ
ОФИЦИАЛЬНЫХ ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ И СПОРТИВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по организации и проведению официальных физкультурно-массовых и спортивных мероприятий (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества, открытости и доступности исполнения муниципальной услуги по организации и проведению физкультурно-массовых и спортивных мероприятий на территории Сунского муниципального района Кировской области (далее - Услуга).
1.2.Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий управлением культуры, спорта и молодежной политики администрации Сунского муниципального района Кировской области при исполнении муниципальной функции.
1.3.Исполнение Услуги осуществляет управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Сунского муниципального района Кировской области (ответственный орган) (далее - УКСМП).
1.3.1.Непосредственное исполнение Услуги осуществляет ответственный работник, курирующий вопросы развития физической культуры и спорта на основании должностных обязанностей (далее - ответственный работник).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Исполнение Услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Устав муниципального образования Сунский муниципальный район Кировской области.
2.2.Результат оказания Услуги может быть положительным и отрицательным.
2.2.1.Конечным положительным результатом предоставления Услуги является проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на территории Сунского муниципального района Кировской области (далее - физкультурные или спортивные мероприятия).
2.2.2.Конечным отрицательным результатом является отказ в предоставлении Услуги.
2.3.Основополагающая задача - создание комфортных и безопасных условий для участников отношений, возникающих при реализации Услуги, с целью реализации конституционного права каждого гражданина на доступность занятий физкультурой и спортом.
2.4.Услуга предоставляется юридическим и физическим лицам.
2.5.Услуга предоставляется бесплатно.
3.Требования к порядку исполнения Услуги
Предоставление Услуги производится на основании блок-схемы предоставления муниципальной услуги. Приложение N 1.
3.1.Консультирование по предоставлению Услуги осуществляется ответственным работником УКСМП.
3.1.1.УКСМП находится по адресу: 612450, Кировская область, пгт Суна, ул. Большевиков, д. 1.
Режим работы УКСМП:
| День недели | Режим работы | Обеденный перерыв |
| Понедельник | 8-00 - 17-00 | 12-00 - 13-00 |
| Вторник | 8-00 - 17-00 | 12-00 - 13-00 |
| Среда | 8-00 - 17-00 | 12-00 - 13-00 |
| Четверг | 8-00 - 17-00 | 12-00 - 13-00 |
| Пятница | 8-00 - 16-00 | 12-00 - 13-00 |
| Суббота | Выходной | - |
| Воскресенье | Выходной | - |
3.1.2.Телефон УКСМП: 8 (83369) 3-33-91, факс: 8 (83369) 3-30-65;
электронная почта http://www.yksmp@yandex.ru.
3.1.3.Порядок получения консультаций (справок) об исполнении Услуги.
Информирование по вопросам предоставления Услуги, в том числе о ходе ее исполнения, осуществляется ответственным работником УКСМП, отвечающим за развитие физической культуры и спорта согласно должностным обязанностям (далее - ответственный работник), с использованием средств массовой информации, телефонной и почтовой связи, электронного информирования, посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет), а также в виде устного и письменного информирования непосредственно в месте исполнения Услуги.
При личном контакте и ответах на телефонные звонки ответственный работник УКСМП подробно, в корректной форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.
Консультации (справки) по вопросам предоставления Услуги предоставляются ответственным работником при личном обращении, с использованием средств телефонной связи, посредством электронной почты по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления Услуги;
сроки предоставления документов, необходимых для предоставления Услуги;
сроки предоставления Услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления Услуги.
3.1.4.На информационном стенде в помещениях УКСМП размещаются настоящий Регламент, извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению Услуги, разъяснения порядка подачи обращений, порядка обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих функцию по предоставлению Услуги, почтовые реквизиты и телефоны органов местного самоуправления.
3.2.Для исполнения Услуги заявители предоставляют в УКСМП следующие документы:
3.2.1.Заявление о проведении физкультурно-оздоровительного или спортивного мероприятия. Заявление подается с 25 ноября по 15 декабря ежегодно в УКСМП. Приложение N 2.
3.2.2.Положение о спортивно-массовом или физкультурно-оздоровительном мероприятии.
3.3.Сроки исполнения Услуги:
3.3.1.Прохождение всех административных процедур по предоставлению Услуги составляет 30 дней.
3.4.Порядок и сроки прохождения отдельных административных процедур при исполнении Услуги с учетом дня отправки:
| N п/п | Наименование административной процедуры | Максимальный срок (рабочих дней) |
| 1. | Прием и регистрация документов в УКСМП | 3 |
| 2. | Проверка достоверности документов | 15 |
| 3. | Оформление нормативного правового акта | 5 |
| 4. | Отправка документов заявителю по принятии соответствующего решения УКСМП | 7 |
3.5.Перечень оснований для приостановления предоставления Услуги либо для отказа в предоставлении Услуги.
3.5.1.Перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги:
представление не в полном объеме документов;
недостоверность представленных сведений или документов;
нарушение сроков подачи документов;
отсутствие соответствующих условий (безопасность, квалификация судей, место проведения соревнований и т.п.) на основании правил соревнований по видам спорта для проведения мероприятия.
3.5.2.Перечень оснований для приостановления предоставления Услуги:
заявление заявителя об отзыве заявления на проведение мероприятия;
изменение статуса юридического лица (реорганизация, ликвидация, переименование и т.п.) или личных данных заявителя (фамилия, имя, адрес и т.п.).
3.6.Требования к местам предоставления Услуги.
3.6.1.Помещения УКСМП размещаются на первом этаже здания администрации района, в удобном месте, с удобным входом и достаточным освещением.
3.6.2.В помещении УКСМП имеется информационный стенд со справочной информацией о предоставлении Услуги.
3.6.3.Помещение для принятия обращений оборудовано компьютерами, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой, мебелью, имеется стол для написания текста письменного обращения (заявления).
3.7.Требования к форме и характеру взаимодействия ответственного работника УКСМП, обеспечивающего предоставление Услуги, с заявителями.
3.7.1.При ответе на телефонные звонки ответственный работник УКСМП, обеспечивающий предоставление Услуги, представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться заявителю, выслушивает и уточняет суть вопроса.
3.7.2.При личном обращении заявителей ответственный работник УКСМП, обеспечивающий предоставление Услуги, должен самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос. Если ответственный работник УКСМП, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он должен предложить заявителю обратиться письменно или назначить другое удобное для обратившегося лица время для консультации.
3.7.3.В конце консультирования (по телефону или лично) ответственный работник УКСМП, обеспечивающий предоставление Услуги, кратко подводит итоги и перечисляет меры, которые надо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).
3.7.4.При направлении электронного письма в УКСМП ответственный работник, обеспечивающий предоставление Услуги, составляет текст ответа и направляет его на электронный адрес заявителя.
3.7.5.Ответственный работник УКСМП, обеспечивающий предоставление Услуги, должен корректно и внимательно относиться к обратившемуся за консультацией заявителю, не унижая его чести и достоинства.
3.7.6.Устное консультирование о порядке предоставления Услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
3.7.7.Текст ответа, в том числе письменного, заявителю должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в обращении вопросы.
3.8.Последовательность административных действий (процедур).
3.8.1.Предоставление Услуги включает в себя следующие подготовительные и основные административные процедуры:
3.8.1.1.Подготовительные:
разработка и утверждение в установленном порядке проекта календарного плана физкультурно-массовых и спортивных мероприятий Сунского муниципального района Кировской области на календарный год.
3.8.1.2.Основные:
подготовка документов, регламентирующих порядок проведения физкультурно-массовых и спортивных мероприятий;
проведение организационных мероприятий при подготовке физкультурно-массовых и спортивных мероприятий;
проведение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий;
подведение итогов проведения физкультурно-массовых и спортивных мероприятий.
3.9.Административная процедура "Разработка и утверждение в установленном порядке проекта календарного плана физкультурно-массовых и спортивных мероприятий Сунского муниципального района Кировской области на текущий год".
В срок с 25 ноября по 1 декабря соответствующего года УКСМП организует и проводит координационный Совет по вопросам культуры, спорта и молодежной политики с приглашением всех заинтересованных организаций по разработке проекта календарного плана физкультурно-массовых и спортивных мероприятий на текущий год.
На основании календарного плана физкультурно-массовых и спортивных мероприятий управления по физической культуре и спорту Кировской области, предложений от участников координационного Совета по вопросам культуры, спорта и молодежной политики, заинтересованных организаций УКСМП формирует проект календарного плана физкультурно-массовых и спортивных мероприятий.
В срок до 15 декабря соответствующего года УКСМП вносит на утверждение главе администрации Сунского муниципального района Кировской области проект календарного плана физкультурно-массовых и спортивных мероприятий на следующий календарный год.
Конечным результатом является утверждение до 25 декабря текущего года главой администрации Сунского муниципального района Кировской области календарного плана физкультурно-массовых и спортивных мероприятий на предстоящий год.
Экземпляр (утвержденный в установленном порядке) календарного плана физкультурно-массовых и спортивных мероприятий находится в УКСМП и предоставляется для ознакомления по требованию заинтересованных лиц.
3.10.Административная процедура "Подготовка документов, регламентирующих порядок проведения физкультурно-массовых и спортивных мероприятий".
За 30 дней до установленной календарным планом даты проведения физкультурно-массовых или спортивных мероприятий ответственным за организацию и проведение мероприятия готовится проект Положения о проведении мероприятий (далее - Положение) в соответствии с типовой структурой.
Проект Положения должен содержать:
классификацию мероприятия (соревнований) по целям и задачам;
состав участников мероприятия (соревнований) (квалификация, возраст, рейтинг и т.п.);
место и время проведения мероприятия (соревнований);
условия, определяющие допуск организаций, команд, спортсменов к участию в мероприятии (соревнованиях);
численные составы команд (спортсмены, тренеры, специалисты, судьи и т.п.);
срок подачи заявок;
условия определения победителей и призеров, а также порядок их награждения;
порядок финансирования;
Ф.И.О., контактный телефон специалиста, ответственного за организацию мероприятия.
За 25 дней до даты проведения мероприятия ответственное за организацию и проведение мероприятия лицо представляет начальнику УКСМП на рассмотрение проект Положения, смету расходов.
В течение 2 дней начальник УКСМП рассматривает и утверждает Положение, смету расходов. В случае необходимости указанные документы возвращаются на доработку ответственному работнику или ответственному лицу за проведение мероприятия. Срок доработки указанных документов составляет 2 дня.
За 20 дней до даты проведения мероприятия (соревнований) ответственный работник направляет Положение, утвержденное соответствующим образом, потенциальным участникам мероприятия.
Основанием для принятия окончательного решения о проведении мероприятия (соревнований) является подтверждение участия в нем спортсменов, команд, других заинтересованных лиц.
3.11.Административная процедура "Проведение организационных мероприятий при подготовке физкультурно-массовых и спортивных мероприятий".
Ответственный работник проводит подготовительные мероприятия, в том числе:
проводит подготовительную работу с руководителями спортивной организации, учреждениями, на объектах которых проводится физкультурные или спортивные мероприятия;
осуществляется рекламирование физкультурных или спортивных мероприятий посредством размещения информации на афишах, в средствах массовой информации и т.п.;
при необходимости готовит проекты обращений в правоохранительные органы о содействии в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении физкультурных или спортивных мероприятий;
готовит проекты обращений в специализированные учреждения здравоохранения для медицинского сопровождения физкультурных или спортивных мероприятий;
готовит иные документы и акты, необходимые для качественного проведения физкультурных или спортивных мероприятий.
Результатом проведения организационных мероприятий при подготовке физкультурных или спортивных мероприятий является готовность к проведению физкультурных или спортивных мероприятий (готовность объекта, на котором проводится мероприятие, и готовность всех служб, обслуживающих данное мероприятие, - медицинского персонала, службы безопасности, судейских коллегий, обслуживающего персонала).
3.12.Административная процедура "Проведение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий".
Срок исполнения процедуры - от 1 до 3 дней.
Проведение мероприятия (соревнования) включает в себя:
прием заявок;
открытие соревнований;
проведение непосредственно соревнований;
подсчет результатов, определение победителей и предварительное подведение итогов соревнований;
награждение победителей;
закрытие соревнований;
оформление итогового протокола, отправка протоколов участникам соревнований (по требованию участников), при необходимости размещение протокола на информационных стендах.
Ответственный работник контролирует работу всех служб, задействованных в проведении физкультурных или спортивных мероприятий.
3.13.Административная процедура "Подведение итогов проведения физкультурно-массовых и спортивных мероприятий".
В течение 7 дней после окончания мероприятия ответственный работник совместно с главным судьей составляет отчет о проведении мероприятия (соревнования) и представляет отчет начальнику УКСМП. Участники могут ознакомиться с результатами соревнований в УКСМП.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением Услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Услуги, принятием решений ответственным работником или ответственным лицом за проведение мероприятия осуществляет начальник УКСМП.
4.2.Контроль за соблюдением качества предоставления Услуги осуществляется путем плановых и внеплановых проверок, а также может проводиться по конкретному обращению физического и юридического лица.
4.3.По результатам контрольных мероприятий к лицам, виновным в нарушении административного регламента, применяются меры дисциплинарной, административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.4.Персональная ответственность специалистов, ответственных за предоставление Услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Услуги
В случае несогласия заявителя с принятым решением он вправе обжаловать данное решение, действие (бездействие) должностного лица, осуществляющего рассмотрение обращений, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования:
5.1.Жалоба подается в письменной форме и должна содержать:
Ф.И.О.лица, подающего жалобу, его почтовый адрес;
существо обжалуемого действия (бездействия), решения;
дату и личную подпись лица, подающего жалобу.
5.2.Жалоба на действие, решение должностного лица, осуществляющего рассмотрение обращений, выразившееся в исполнении Услуги не в полном объеме или несвоевременно, подается в течение трех месяцев со дня совершения такого действия, принятия решения.
5.3.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений и применении административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за принятие решения при рассмотрении обращений, повлекшего за собой жалобу заинтересованного лица.
5.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий Услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации.
5.5.Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, оформляется в письменной форме и направляется лицу, обратившемуся с жалобой.
Обжалование решения, действия (бездействия) должностного лица, осуществляющего рассмотрение обращений граждан, в судебном порядке:
5.6.В суде могут быть обжалованы решения, действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и законные интересы заявителя;
созданы препятствия к осуществлению заявителем его прав и законных интересов;
на заявителя незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
5.7.Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании решения, действия (бездействие) в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
5.8.Заявление может быть подано заявителем в районный суд по месту его проживания либо по месту нахождения органа местного самоуправления, решения, действия (бездействие) которого оспариваются.
5.9.Заявление рассматривается судом в 10-дневный срок с участием заявителя и представителя органа местного самоуправления, решения, действия (бездействие) которого оспариваются.
5.10.Решение суда направляется для устранения нарушения начальнику УКСМП, должностному лицу в течение трех дней со дня вступления его в законную силу.
5.11.Заявитель имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
Приложения
2012-10-25 Приложение к Постановлению от 25 октября 2012 года № 315 Блок-схема