Постановление от 25.10.2012 г № 317
Об утверждении административного регламента «Предоставление муниципальной услуги по дополнительному образованию детей, подростков и молодежи в сфере физической культуры и спорта на территории Сунского муниципального района Кировской области»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация Сунского района постановляет:
1.Утвердить административный регламент "Предоставление муниципальной услуги по дополнительному образованию детей, подростков и молодежи в сфере физической культуры и спорта на территории Сунского муниципального района Кировской области". Прилагается.
2.Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Сунского муниципального района Кировской области.
3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава администрации
Сунского муниципального района
Кировской области
Н.Н.ДЕВЯТЬЯРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНОМУ
ОБРАЗОВАНИЮ ДЕТЕЙ, ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ В СФЕРЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ
СУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент "Предоставление муниципальной услуги по дополнительному образованию детей, подростков и молодежи в сфере физической культуры и спорта на территории Сунского муниципального района Кировской области" (далее - Услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, создания комфортных и безопасных условий для получателей Услуги.
1.2.Исполнение муниципальной услуги осуществляется муниципальным казенным образовательным учреждением дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа пгт Суна Кировской области (далее - ДЮСШ), которое принимает детей, подростков и молодежь в учреждение для оказания Услуги и является ответственным органом по исполнению Услуги, ДЮСШ оказывает Услугу по дополнительному образованию в сфере физической культуры и спорта согласно лицензированной образовательной деятельности и выдает документ об окончании оказания Услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановление Правительства РФ от 07.03.1995 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";
Устав муниципального образования Сунский муниципальный район Кировской области;
устав муниципального казенного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа пгт Суна Кировской области, утвержденный постановлением администрации Сунского муниципального района Кировской области от 30.12.2010 N 154.
2.2.Результат оказания Услуги может быть отрицательным или положительным.
2.2.1.Положительным результатом оказания муниципальной услуги является зачисление физического лица в ДЮСШ для получения гражданами РФ в возрасте от шести до восемнадцати лет дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта в ДЮСШ, имеющей соответствующую лицензию. Получение дополнительного образования происходит по утвержденным образовательным программам. По окончании выполнения Услуги выдается зачетная классификационная книжка спортсмена установленного образца.
2.2.2.Отрицательным результатом оказания муниципальной услуги является отказ в зачислении или отчисление в процессе обучения. При этом выдается уведомление об отказе в предоставлении Услуги.
2.3.Получателями Услуги являются физические лица - граждане от шести до восемнадцати лет (включительно) при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, их родители (законные представители), заказывающие Услугу (далее - Потребители).
По заявлению родителей (законных представителей) и по согласованию с учредителем Услуга может осуществляться и вне границ оговоренного возраста.
Предоставление Услуги осуществляется согласно блок-схеме. Приложение N 1.
2.4.Должностными лицами, ответственными за предоставление Услуги, являются директор ДЮСШ, а также учредитель ДЮСШ и управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Сунского муниципального района Кировской области (далее - УКСМП).
2.5.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
получение информации о предоставляемой муниципальной услуге в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальном сайте администрации района, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области";
получение и копирование формы заявления, необходимого для получения муниципальной услуги в электронной форме, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальном сайте администрации района, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области";
представление заявления в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" через "Личный кабинет";
осуществление с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" мониторинга хода предоставления муниципальной услуги через "Личный кабинет";
получение результатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" через "Личный кабинет", если это не запрещено федеральным законом.
В случае обращения заявителя в многофункциональный центр (при его наличии) документы на предоставление муниципальной услуги направляются в администрацию района в порядке, предусмотренном соглашением, заключенным между многофункциональным центром и администрацией района.
3.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
3.1.Информирование и консультирование о предоставлении Услуги осуществляются индивидуально и публично.
3.2.Информирование и консультирование об Услуге оказываются:
3.2.1.В УКСМП по адресу: 612450, Российская Федерация, Кировская область, Сунский район, пгт Суна, ул. Большевиков, 1.
График работы:
понедельник с 08-00 до 17-00, обед с 12-00 до 13-00;
вторник с 08-00 до 17-00, обед с 12-00 до 13-00;
среда с 08-00 до 17-00, обед с 12-00 до 13-00;
четверг с 08-00 до 17-00, обед с 12-00 до 13-00;
пятница с 08-00 до 15-45, обед с 12-00 до 13-00.
Телефон: 8 (83369) 3-33-91.
Факс: 8 (83369) 3-30-65.
Электронная почта yksmp@yandex.ru.
3.2.2.В ДЮСШ по адресу 612450, Российская Федерация, Кировская область, Сунский район, пгт Суна, ул. Мира, 27а.
График работы: с понедельника по пятницу с 08-00 до 17-00, обед с 12-00 до 13-00.
Телефон: 8 (83369) 3-35-34.
Электронная почта yksmp@yandex.ru.
3.3.Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) находятся в местах приема заявителей.
3.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения руководитель ДЮСШ или ответственный работник по физической культуре и спорту УКСМП, осуществляющий консультирование по предоставлению Услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности руководителя ДЮСШ или ответственного работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию. Продолжительность телефонного разговора не должна превышать 15 минут.
3.5.Информирование и консультирование о ходе реализации Услуги проводятся руководителем ДЮСШ при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
3.6.Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан осуществляется и путем почтовых отправлений. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от указанного способа в письменном заявлении; если не указано, то почтой). Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней.
3.7.Публичное письменное информирование производится путем публикации материалов в СМИ, размещения на странице Сунского муниципального района Кировской области сайта Правительства Кировской области в сети Интернет, путем использования информационных стендов, размещенных в ДЮСШ, УКМСП. Стенды оборудуются в учреждениях, предоставляющих Услугу, в доступном для получателя месте и содержат следующую информацию: настоящий регламент, адрес исполнителя Услуги, контактную информацию (телефоны, электронная почта и т.п.), список документов, представляемых для получения Услуги, образец заявления на получение Услуги, документы, регламентирующие деятельность ДЮСШ (устав, режим работы, планы работы, лицензия и т.п.).
3.8.Срок предоставления Услуги осуществляется с момента зачисления физического лица на основании приказа в учреждение на период нормативных сроков освоения образовательных программ согласно сдаче контрольных нормативов и тестирования (от 1 до 10 лет) до отчисления физического лица из ДЮСШ.
3.9.Оказание Услуги может быть приостановлено по желанию обучающихся и (или) на основании заявления родителей (законных представителей).
В предоставлении Услуги может быть отказано по следующим основаниям:
наличие медицинского заключения о состоянии здоровья обучающегося, препятствующем его дальнейшему обучению;
достижение обучающимся возраста восемнадцати лет.
Приостановление Услуги и отказ в ее предоставлении оформляются письменно с указанием причины.
3.10.Услуга в сфере дополнительного образования предоставляется бесплатно.
3.11.Основанием для оказания Услуги является заявление родителей (законных представителей) на оказание Услуги. Заявление может быть подано и в течение учебного года, но при этом физическое лицо сдает контрольные нормативы на уровень подготовки по избранному виду спорта согласно возрасту. При положительном решении издается приказ о зачислении в ДЮСШ. После окончания ДЮСШ издается приказ по ДЮСШ об отчислении и производится получение зачетной квалификационной книжки спортсмена.
3.12.Услуга осуществляется в помещениях ДЮСШ, где количество обучающихся не должно превышать допустимую норму по наполняемости, пропускной способности помещения (здания). Помещение (здание) должно соответствовать всем нормам и требованиям по безопасным и комфортным условиям проведения образовательного процесса, т.е. соответствовать нормам противопожарной безопасности, санитарно-гигиеническим требованиям, антитеррористической защищенности.
3.13.Особенности выполнения административных процедур:
3.13.1.ДЮСШ ежегодно в мае проводит социологический опрос родителей и воспитанников с целью изучения потребности в услугах ДЮСШ.
УКСМП ежегодно организует мониторинг деятельности ДЮСШ, готовит аналитическую информацию о спектре предоставляемых услуг и предложения по эффективности работы ДЮСШ.
3.13.2.Исполнение муниципальной функции по данной Услуге включает в себя следующие административные процедуры:
зачисление в ДЮСШ для получения Услуги;
непосредственное исполнение Услуги;
отчисление из ДЮСШ.
Административная процедура "Зачисление в ДЮСШ". Срок процедуры - от 3 до 30 дней.
Ответственным за прием документов лицом в ДЮСШ:
проводится первичная проверка представленного заявления (форма заявления - в приложении N 2), а также документов, необходимых для предоставления Услуги;
вносится запись о приеме заявления в установленном порядке в журнал регистрации заявлений о приеме;
заявителю выдается справка о приеме заявления и документов с указанием даты приема документов и заявления, входящего номера регистрации и даты регистрации.
Предоставление Услуги осуществляется при представлении медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка.
Комплектование ДЮСШ на новый учебный год производится с 1 августа до 15 сентября ежегодно, в остальное время может производиться доукомплектование при наличии свободных мест.
Прием в ДЮСШ осуществляется на основе свободного выбора вида деятельности и образовательных программ по личному заявлению получателей муниципальной услуги и (или) их родителей (законных представителей). Заявление подается на имя директора с просьбой.
По результатам административной процедуры по приему документов уполномоченное должностное лицо, ответственное за прием документов, передает документы для установления права на предоставление Услуги директору ДЮСШ, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления конкретного вида Услуги.
Документы в течение 3 - 7 дней рассматриваются директором ДЮСШ и выносится решение.
При положительном решении прием детей в ДЮСШ оформляется приказом директора не позднее 30 сентября каждого года, для поступивших в течение учебного года - в течение 10-ти рабочих дней.
При отрицательном решении оформляется уведомление об отказе в исполнении Услуги с указанием оснований для отказа.
Рассмотренные документы передаются должностному лицу для оформления приказа.
После рассмотрения и оформления документов идет формирование списков детей по выбранному направлению обучения. Взаимоотношения между Потребителями Услуги и администрацией ДЮСШ регулируются договором.
Непосредственное исполнение Услуги осуществляется на основании учебных планов и программ обучения. Занятия в ДЮСШ начинаются ежегодно с 15 сентября и заканчиваются 25 мая. Во время летних каникул по возможности проводятся летние оздоровительные лагеря с дневным пребыванием. Продолжительность учебного года составляет 46 недель. Такой же продолжительности придерживается образовательный процесс при индивидуальном обучении.
Продолжительность обучения в ДЮСШ может быть определена с учетом программных требований образовательного процесса, возрастных и индивидуальных особенностей несовершеннолетних граждан - получателей Услуги.
Потребители имеют право на неоднократное обращение за получением Услуги, а также на одновременное получение нескольких услуг.
Срок предоставления Услуги осуществляется с момента зачисления физического лица на основании приказа в ДЮСШ на период нормативных сроков освоения образовательных программ согласно сдаче контрольных нормативов и тестирования (от 1 до 10 лет) до отчисления физического лица из ДЮСШ.
При положительном характере взаимоотношений получателя Услуги и ДЮСШ, ее предоставляющей, учащийся переводится с одного уровня обучения на другой согласно результатам сдачи контрольных нормативов и спортивной подготовленности и зачисляется согласно приказу по ДЮСШ без заявления от родителей.
В период обучения отказ от предоставления Услуги может происходить по заявлению родителей (законных представителей), медицинским противопоказаниям, пропускам занятий без уважительных причин, ликвидации отделения или учреждения и другим причинам согласно уставу ДЮСШ.
Административная процедура "Отчисление из ДЮСШ".
Основанием для отчисления учащегося является заявление родителей (законных представителей) об отказе от предоставления Услуги.
В период обучения отказ от предоставления Услуги может происходить по заявлению родителей (законных представителей), медицинским противопоказаниям, пропускам занятий без уважительных причин, ликвидации отделения или учреждения и другим согласно уставу ДЮСШ.
Также отчисление может происходить по окончании срока обучения в ДЮСШ. При этом также представляется заявление родителей (законных представителей) и на основании приказа ДЮСШ по окончании предоставления Услуги заявителю выдается классификационная зачетная книжка спортсмена.
По результатам административной процедуры по приему заявления от родителей (законных представителей) уполномоченное должностное лицо, ответственное за прием документов, передает их директору ДЮСШ. Документы в течение 3 - 7 дней рассматриваются директором ДЮСШ и выносится решение. Оформляется приказ ДЮСШ.
При положительном решении заявителю выдается классификационная зачетная книжка спортсмена.
При отрицательном решении оформляется справка об отказе в исполнении Услуги в письменном виде с указанием оснований.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением Услуги
4.1.Текущий контроль за порядком и качеством исполнения Услуги осуществляется УКСМП или учредителем.
Текущий контроль за порядком и качеством исполнения Услуги включает в себя:
проверку соблюдения и исполнения руководителем ДЮСШ действующего законодательства, положений настоящего регламента;
выявление и устранение нарушений прав Потребителей Услуги;
рассмотрение обращений и подготовку ответов на обращения Потребителей Услуги.
В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием Услуги нарушений порядка предоставления и качества исполнения Услуги привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем УКСМП.
4.2.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления Услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям Потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению Потребителя результатов предоставления Услуги).
4.3.УКСМП или учредитель создает при необходимости комиссию для рассмотрения заявлений родителей (законных представителей) и иных лиц о нарушениях прав граждан на получение Услуги.
5.Обжалование действий (бездействия) и решений при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Потребители Услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений сотрудников ДЮСШ и других органов в соответствии с действующим законодательством.
5.2.Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц может осуществляться в досудебном или судебном порядке.
5.3.Основанием для начала процедуры по досудебному обжалованию является поступление от Потребителя Услуги в ДЮСШ, УКСМП или учредителю письменного заявления (жалобы) непосредственно от заявителя либо по почте.
5.4.В заявлении (жалобе) Потребитель Услуги указывает:
фамилию, имя, отчество соответствующего руководителя, кому адресована данная жалоба;
фамилию, имя, отчество заявителя;
адрес (почтовый), по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон (при его наличии);
суть жалобы (заявления);
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов Потребитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Потребитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.Заявление (жалоба) подлежит обязательной регистрации и передаче руководителю УКСМП.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.ДЮСШ, УКСМП или учредитель:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием Потребителя, направившего обращение;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
4) дает письменный ответ по существу вопросов, поставленных в обращении;
5) уведомляет заявителя о направлении его жалобы на рассмотрение в подведомственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
5.8.Результатом досудебного обжалования является ответ на обращение, который подписывается соответствующим руководителем либо уполномоченным на то лицом. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе, либо выдается Потребителю на руки.
Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.9.Обращение Потребителя Услуги не рассматривается в случаях:
отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии (бездействии) (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица);
отсутствия подписи Потребителя Услуги;
если предметом жалобы является решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном или досудебном порядке.
5.10.Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется Потребителю не позднее пятнадцати дней с момента ее получения.
5.11.Потребитель Услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления Услуги, действия (бездействие) должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставлении Услуги, в судебном порядке.
5.12.В суде могут быть обжалованы решения, действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы Потребителя Услуги;
созданы препятствия к осуществлению Потребителем Услуги его прав и свобод;
незаконно на Потребителя Услуги возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
5.13.Сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается заявление, устанавливаются в соответствии с законодательством РФ.
Приложения
2012-10-25 Приложение к Постановлению от 25 октября 2012 года № 317 Блок-схема