Постановление от 29.08.2012 г № 168/511

О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Кировской области

В целях оптимизации процесса разработки, согласования проектов государственных программ, обеспечения соответствия объемов финансирования государственных программ объемам средств областного бюджета, предусмотренным законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, Правительство Кировской области постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Кировской области от 20.03.2012 N 144/123 "О разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области" следующие изменения:
1.1.Утвердить изменения в Порядке разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Кировской области, утвержденном вышеуказанным постановлением. Прилагаются.
1.2.Утвердить изменения в Методических указаниях по разработке государственных программ Кировской области, утвержденных вышеуказанным постановлением. Прилагаются.
1.3.В пункте 3 слова "(Коршунов А.Д.)" исключить.
2.Исключен
3.Исключен
4.Внести в постановление Правительства Кировской области от 26.04.2012 N 149/230 "О мерах по составлению проекта областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов" следующие изменения:
4.1.В подпункте 2.2 пункта 2 цифры "20.07.2012" заменить цифрами "10.08.2012".
4.2.Пункт 5 исключить.
4.3.В подпункте 13.8 пункта 13 цифры "01.09.2012" заменить цифрами "20.12.2012".
5.Утратил силу
6.Исключен с 1 января 2015 года
7.Внести изменения в раздел 3 "Функции совета" Положения о консультативном совете по инвестиционной политике при Правительстве Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 17.12.2002 N 32/389 "О консультативном совете по инвестиционной политике при Правительстве Кировской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 27.02.2012 N 141/85), исключив из него пункты 3.7, 3.29.
8.Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
9.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, главу департамента финансов Кировской области Ковалеву Е.В. и заместителя Председателя Правительства области Кузнецова А.Б.
10.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
ИЗМЕНЕНИЯ
В ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Пункт 1.6 раздела 1 "Общие положения" изложить в следующей редакции:

"1.6. Государственные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, утверждаются постановлением Правительства Кировской области до 30 декабря года, предшествующего планируемому.
Изменения в соответствующие государственные программы в части уточнения бюджетных ассигнований утверждаются Правительством Кировской области в течение месяца со дня принятия закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении (закона Кировской области по внесению изменений в него).".

2.В разделе 2 "Основание и этапы разработки государственной программы":
2.1.Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. Проект государственной программы направляется ответственным исполнителем для оценки в департамент экономического развития в срок до 1 августа года, предшествующего планируемому (в 2012 году - в срок до 1 сентября 2012 года).
Одновременно с проектом государственной программы ответственным исполнителем представляется проект плана реализации государственной программы на первые три года реализации (при наличии).".

2.2.Пункт 2.6 исключить.
2.3.Абзац пятый пункта 2.7 изложить в следующей редакции:

"соответствие показателей эффективности реализации государственной программы заявленным целям и задачам и требованиям, установленным подпунктом 4.2.4 Методических указаний;".

2.4.Пункты 2.8 - 2.13 изложить в следующей редакции:

"2.8. Оценка проектов государственных программ и подготовка заключений по ним осуществляется департаментом экономического развития в срок не более 30 календарных дней с даты представления ответственным исполнителем соответствующих проектов государственных программ.
2.9. С учетом заключения департамента экономического развития ответственный исполнитель совместно с соисполнителями государственной программы осуществляет доработку проекта государственной программы.
2.10. Положительное заключение департамента экономического развития является основанием для включения проекта государственной программы в проект закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.11. Проект государственной программы, имеющий положительное заключение департамента экономического развития, направляется ответственным исполнителем в департамент финансов Кировской области (далее - департамент финансов) в срок до 25 сентября года, предшествующего планируемому.
Одновременно с проектом государственной программы ответственным исполнителем представляются в департамент финансов:
обоснование и расчеты планируемых объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы;
проект плана реализации государственной программы на первые три года реализации (при наличии).
2.12. Департамент финансов оценивает проект государственной программы по следующим направлениям:
обоснованность планируемого объема расходов, указанных в проекте государственной программы, и соответствие его проекту закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
соответствие мероприятий и показателей эффективности реализации государственной программы заявленным целям и задачам.
2.13. Подготовка заключений по проектам государственных программ осуществляется департаментом финансов в срок не более 10 календарных дней с даты внесения Губернатором Кировской области на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области проекта закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.".

2.5.Дополнить пунктами 2.14, 2.15 следующего содержания:

"2.14. Проект государственной программы, доработанный с учетом пункта 2.13 настоящего Порядка, направляется ответственным исполнителем в Контрольно-счетную палату Кировской области и выносится на общественное обсуждение.
2.15. Проект государственной программы, доработанный с учетом замечаний и предложений, вносится в установленном порядке на утверждение Правительству Кировской области.".

3.В разделе 3 "Общественное обсуждение (публичное слушание) проектов государственных программ":
3.1.Абзац третий пункта 3.3 изложить в следующей редакции:

"Общественное обсуждение проекта государственной программы осуществляется в срок не менее 15 календарных дней со дня его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Кировской области.".

3.2.Пункт 3.13 изложить в следующей редакции:

"3.13. Предложения и замечания, поступившие в результате общественных обсуждений или публичных слушаний, учитываются (при их обоснованности) ответственными исполнителями при доработке проектов государственных программ и включаются в пояснительные записки к проектам постановлений об утверждении государственных программ Кировской области.".

4.В разделе 4 "Финансовое обеспечение реализации государственных программ":
4.1.Пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.4. В государственной программе может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.
Условия предоставления, методика расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям государственных программ Кировской области, устанавливаются соответствующими государственными программами.
Методика (порядок) распределения межбюджетных трансфертов, за исключением субсидий, указанных в абзаце втором настоящего пункта, устанавливается законами Кировской области (постановлениями Правительства Кировской области).".

4.2.Дополнить пунктом 4.5 следующего содержания:

"4.5. При недостаточном объеме бюджетных ассигнований из областного бюджета на реализацию государственной программы ответственный исполнитель направляет в департамент финансов предложения об увеличении объема финансирования, включающие оценку степени влияния выделения дополнительных объемов финансирования государственной программы из областного бюджета на ожидаемый непосредственный результат реализации мероприятий государственной программы, по прилагаемой форме N 7.
Департамент финансов осуществляет подготовку проекта закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом поступивших предложений об увеличении объема финансирования государственных программ.".

5.Абзац второй пункта 6.1 раздела 6 "Полномочия ответственных исполнителей и соисполнителей при разработке и реализации государственных программ" изложить в следующей редакции:

"формирует состав государственной программы, определяет соисполнителей государственной программы, обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование и внесение в установленном порядке на рассмотрение Правительству Кировской области;".

6.По всему тексту прилагаемых форм N 1, N 2, N 5 слова "муниципальный бюджет" заменить словами "местный бюджет".
7.В прилагаемых формах N 1 и N 2 сноску изложить в следующей редакции:
" Непосредственный результат реализации мероприятий государственной программы - описание работы, выполненной в рамках мероприятия, информация о мощностях объектов, введенных в результате реализации мероприятия, и (или) результат реализации соответствующего мероприятия.".

                                                                  Форма N 7

              Оценка степени влияния выделения дополнительных
             объемов финансирования государственной программы
            из областного бюджета на ожидаемый непосредственный
        результат реализации мероприятий государственной программы

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, областной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия	Объем дополнительного финансирования из областного бюджета (тыс. рублей)	Ожидаемый непосредственный результат реализации мероприятий государственной программы
			без учета дополнительного финансирования из областного бюджета	с учетом дополнительного финансирования из областного бюджета
	Государственная программа - всего

	Подпрограмма - всего
	Мероприятие

	Областная целевая программа - всего
	Мероприятие

	Ведомственная целевая программа - всего
	Мероприятие

	Отдельное мероприятие - всего

    --------------------------------
     Непосредственный  результат реализации мероприятий государственной
программы - описание работы, выполненной в рамках мероприятия, информация о
мощностях  объектов, введенных в результате реализации мероприятия, и (или)
результат  реализации  соответствующего  мероприятия, изменение показателей
эффективности.

ИЗМЕНЕНИЯ
В МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЯХ ПО РАЗРАБОТКЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В разделе 4 "Требования к содержанию разделов государственной программы":
1.Подраздел 4.1 "Требования к разделу "Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" изложить в следующей редакции:

"4.1. Требования к разделу "Общая характеристика сферы
реализации государственной программы, в том числе
формулировки основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития"

Предусматривается описание (анализ) текущего состояния, включая выявление основных проблем, прогноз развития сферы реализации государственной программы.
Анализ текущего состояния сферы реализации государственной программы должен включать качественную и количественную характеристику итогов развития данной сферы, выявление потенциала развития анализируемой сферы и существующих ограничений в сфере реализации государственной программы, сопоставление существующего состояния анализируемой сферы с состоянием аналогичной сферы в среднем по России и среди субъектов Российской Федерации (при возможности такого сопоставления).
Прогноз развития сферы реализации государственной программы должен определять тенденции (направления) ее развития в целях решения основных проблем, отраженных в данном разделе государственной программы.".
2.В подразделе 4.2 "Требования к разделу "Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы":
2.1.Абзац второй пункта 4.2.1 изложить в следующей редакции:

"В разделе должна быть отражена информация о стратегических документах, законах, иных правовых актах Российской Федерации и Кировской области, действующих в сфере реализации государственной программы.".

2.2.Абзац пятый пункта 4.2.4 изложить в следующей редакции:

"определяться с учетом показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", Стратегией социально-экономического развития Кировской области, программой социально-экономического развития Кировской области, а также с учетом плановых (целевых) значений показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Кировской области, утвержденных правовым актом Правительства Кировской области;".

3.Абзац третий подраздела 4.5 "Требования к разделу "Ресурсное обеспечение государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования, включающая возможный объем софинансирования государственной программы из федерального бюджета, из бюджетов муниципальных образований, государственных внебюджетных фондов и иных внебюджетных источников (средств акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций и предприятий, участвующих в реализации государственной программы), указывается согласно прилагаемой форме N 5.".

4.Подраздел 4.7 "Требования к разделу "Методика оценки эффективности реализации государственной программы" после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"Оценка эффективности реализации государственной программы должна учитывать оценку эффективности реализации подпрограмм государственной программы, а также областных и ведомственных целевых программ, входящих в государственную программу.".

5.Абзацы пятый и шестой подраздела 4.8 "Участие муниципальных образований области в реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"описание мер по координации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области для достижения целей и конечных результатов государственной программы, в частности, заключение соглашений о предоставлении субсидий, утверждение порядков предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, реализация муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям государственных программ Кировской области;
прогнозируемый объем расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям государственных программ Кировской области, приводится в прилагаемой форме N 5.".

6.Формы N 2, N 4, N 5, N 6, N 7 изложить в новой редакции. Прилагаются.
7.В прилагаемой форме N 3 слова "Ожидаемые сроки принятия нормативного акта" заменить словами "Ожидаемые сроки принятия правового акта".
8.В прилагаемой форме N 9 строки "Сроки реализации Программы" и "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" исключить.

                                                                  Форма N 2

               Сведения о целевых показателях эффективности
                   реализации государственной программы

N п/п	Наименование программы, наименование показателя	Единица измерения	Значение показателей эффективности
			отчетный год (базовый)	текущий год (оценка)	очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода	последующие годы реализации программы (для каждого года предусматривается отдельная графа)
	Государственная программа
	Показатель

	Подпрограмма
	Показатель

	Областная целевая программа
	Показатель

	Ведомственная целевая программа
	Показатель

	Отдельное мероприятие
	Показатель

                                                                  Форма N 4
              Расходы на реализацию государственной программы
                    за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование государственной программы, областной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик (государственный заказчик-координатор)	Расходы (тыс. рублей)
			очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода	последующие годы реализации программы (для каждого года предусматривается отдельная графа)
Государственная программа		всего
		ответственный исполнитель государственной программы
		соисполнитель

Подпрограмма		ответственный исполнитель подпрограммы
		соисполнитель подпрограммы

Областная целевая программа		государственный заказчик (государственный заказчик-координатор)

Ведомственная целевая программа		исполнитель ведомственной целевой программы
Отдельное мероприятие		ответственный исполнитель мероприятия

                                                                  Форма N 5
           Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения
             реализации государственной программы за счет всех
                         источников финансирования

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, областной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. рублей)
			очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода	последующие годы реализации программы (для каждого года предусматривается отдельная графа)
Государственная программа		всего
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		местный бюджет
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		иные внебюджетные источники
Подпрограмма		всего
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		местный бюджет
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		иные внебюджетные источники
Областная целевая программа		всего
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		местный бюджет
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		иные внебюджетные источники
Ведомственная целевая программа		всего
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		местный бюджет
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		иные внебюджетные источники
Отдельное мероприятие		всего
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		местный бюджет
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		иные внебюджетные источники

                                                                  Форма N 6
               Сведения о целевых показателях эффективности
              реализации государственной программы в разрезе
                     муниципальных образований области

N п/п	Наименование показателя, наименование муниципальных образований	Единица измерения	Значения показателей эффективности
			отчетный год (базовый)	текущий год (оценка)	очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода	последующие годы реализации программы (для каждого года предусматривается отдельная графа)
	Показатель 1



	Показатель 2

                                                                  Форма N 7
         Оценка применения мер государственного регулирования
               в сфере реализации государственной программы

N п/п	Наименование меры государственного регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата (тыс. рублей)				Краткое обоснование необходимости применения мер государственного регулирования для достижения цели (целей) государственной программы
			очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода	последующие годы реализации программы (для каждого года предусматривается отдельная графа)
	Подпрограмма

	Областная целевая программа

	Ведомственная целевая программа

	Отдельное мероприятие

    --------------------------------
      Налоговые,   таможенные,   тарифные,   кредитные   и   иные  меры
государственного регулирования.
    Например: "налоговая льгота", "предоставление гарантий" и т.п.
       Например:   объем   выпадающих   доходов   областного   бюджета,
муниципальных бюджетов, увеличение обязательств Кировской области.
     Для  целей обоснования применения налоговых, таможенных, тарифных,
кредитных  и иных мер государственного регулирования следует привести сроки
действия,  а  также  прогнозную оценку объема выпадающих либо дополнительно
полученных  доходов  при  использовании  указанных  мер  в разрезе бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации.

Исключены
Исключены
Исключены
Исключены