Постановление от 14.08.2012 г № 558
Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Котельниче Кировской области» на 2013 — 2015 годы
В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (с последующими изменениями и дополнениями), областной целевой программы "Дом для молодой семьи" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 07.08.2012 N 165/465 "Об областной целевой программе "Дом для молодой семьи" на 2013 - 2015 годы", в целях организации содействия в решении жилищной проблемы молодых семей администрация города Котельнича постановляет:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в городе Котельниче Кировской области" на 2013 - 2015 годы. Прилагается.
2.Опубликовать постановление в Сборнике основных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа города Котельнича Кировской области.
3.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города, начальника управления социальных вопросов и профилактики правонарушений Колбина С.В.
Глава администрации
города Котельнича
Кировской области
С.Д.БОЛЬШАКОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В ГОРОДЕ КОТЕЛЬНИЧЕ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Паспорт муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем
молодых семей в городе Котельниче Кировской области"
на 2013 - 2015 годы (далее - Программа)
| Наименование Программы | "Обеспечение жильем молодых семей в городе Котельниче Кировской области" |
| Основание принятия решения о разработке Программы | постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (с последующими изменениями и дополнениями), постановление Правительства Кировской области от 07.08.2012 N 165/465 "Об областной целевой программе "Дом для молодой семьи" на 2013 - 2015 годы" |
| Муниципальный заказчик Программы | администрация городского округа города Котельнича Кировской области (далее - администрация города) |
| Разработчик Программы | управление социальных вопросов и профилактики правонарушений администрации города |
| Цель Программы | предоставление поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий |
| Задачи Программы | предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилого помещения, в том числе эконом-класса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе эконом-класса (далее приобретение (строительство) жилья); создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения (строительства) жилья |
| Важнейший показатель эффективности Программы | количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Кировской области (далее - областной бюджет) и бюджета муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области (далее - бюджет города) |
| Сроки реализации Программы | 2013 - 2015 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | планируемый общий объем финансирования Программы - 10929,6 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1639,44 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 1092,960 тыс. рублей; за счет средств бюджета города - 1092,960 тыс. рублей; за счет собственных, кредитных и заемных средств молодых семей - 7104,24 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | успешное выполнение мероприятий Программы позволит улучшить к 2015 году жилищные условия 7 молодым семьям (в т.ч. с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета города |
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики России.
На 1 августа 2012 года 19 молодых семей, зарегистрированных на территории муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области (далее - город), признаны нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В течение 2007 - 2011 годов в городе Котельниче в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" (далее - подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище") улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета города 7 молодых семей.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа.
Государственная помощь в предоставлении средств на приобретение (строительство) жилья становится основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, направлена на улучшение демографической ситуации в городе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создает для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволяет сформировать экономически активный слой населения.
Программа принимается для реализации на территории города подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы и областной целевой программы "Дом для молодой семьи" на 2013 - 2015 годы.
2.Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы: 2013 - 2015 годы. Разделение реализации Программы на этапы не предусматривается.
3.Основная цель и задачи Программы
Основной целью Программы является предоставление поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Для достижения этой цели должны быть решены следующие задачи:
предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения (строительства) жилья.
4.Перечень программных мероприятий
Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в приложении N 1 к Программе.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Планируемый общий объем финансирования Программы в 2013 - 2015 годах составит 10929,6 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 1639,44 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 1092,96 тыс. рублей;
средства бюджета города - 1092,96 тыс. рублей;
собственные и заемные средства молодых семей - 7104,24 тыс. рублей.
6.Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предполагает оказание поддержки в решении жилищных проблем молодым семьям - участникам Программы, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, путем предоставления им социальных выплат.
Социальная выплата предоставляется в размере, порядке и в целях, определенных Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050) (далее - Правила).
Участником Программы может быть молодая семья, соответствующая условиям пункта 6 Правил.
Молодым семьям - участникам Программы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка в порядке, утвержденном постановлением Правительства Кировской области.
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи внебюджетных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, установлены в областной целевой программе "Дом для молодой семьи" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 07.08.2012 N 165/465.
Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта Кировской области, выбранного для постоянного проживания. Молодые семьи - участники Программы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения (жилых помещений) эконом-класса на первичном рынке жилья. Отбор уполномоченных организаций осуществляется управлением по делам молодежи Кировской области (по согласованию).
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство).
Свидетельство выдается администрацией города Котельнича в соответствии с выпиской из утвержденного управлением по делам молодежи Кировской области списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат (далее - список). Порядок формирования и форма списка определены в областной целевой программе "Дом для молодой семьи" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 07.08.2012 N 165/465.
В целях выполнения функций заказчика Программы администрацией города создается комиссия по рассмотрению заявлений молодых семей о включении их в состав участников программ, направленных на обеспечение жильем. Положение о данной комиссии утверждается постановлением администрации города.
Социальная выплата предоставляется администрацией города владельцу свидетельства в безналичной форме в порядке, установленном Правилами.
Основными принципами реализации Программы являются:
добровольность участия в Программе молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в соответствии с требованиями подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых из федерального, областного бюджетов и бюджета города, при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.
Муниципальным заказчиком Программы является администрация города.
Исполнителями программных мероприятий являются администрация города и управление по делам молодежи Кировской области (по согласованию).
Администрация города представляет заявку на участие в конкурсном отборе муниципальных образований Кировской области в соответствии с Порядком конкурсного отбора муниципальных образований Кировской области для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы и областной целевой программе "Дом для молодой семьи" на 2013 - 2015 годы.
Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляется главой администрации города и заместителями главы администрации города.
Условиями прекращения или изменения Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
Внешним фактором, негативно влияющим на реализацию Программы, является отсутствие финансирования (неполное финансирование) из средств федерального и областного бюджетов.
7.Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального, областного бюджетов и бюджета города будет обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального, областного бюджетов и бюджета города;
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
адресного предоставления бюджетных средств;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Показатели эффективности Программы приведены в приложении N 2.
Приложения
2012-08-14 Приложение к Постановлению от 14 августа 2012 года № 558 Перечень