Постановление от 09.08.2012 г № 978
Об утверждении административного регламента администрации Верхнекамского района по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление конкурсной документации (документации об аукционе) в Верхнекамском районе в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд»
РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
В соответствии с Уставом Верхнекамского района администрация района постановляет:
1.Утвердить административный регламент администрации Верхнекамского района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление конкурсной документации (документации об аукционе) в Верхнекамском районе в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд". Прилагается.
2.Считать утратившим силу постановление администрации Верхнекамского района от 04.10.2011 N 1152 "Об утверждении административного регламента администрации Верхнекамского района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление конкурсной документации (документации об аукционе), разработанной сектором муниципального заказа и закупок управления экономического развития администрации Верхнекамского района и утвержденной муниципальным заказчиком".
3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Верхнекамский муниципальный район Кировской области.
Глава администрации
Верхнекамского района
Кировской области
А.Е.ЧАЩИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ (ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ)
В ВЕРХНЕКАМСКОМ РАЙОНЕ В ЦЕЛЯХ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление конкурсной документации (документации об аукционе) в Верхнекамском районе в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд" (далее - административный регламент) устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению конкурсной документации (документации об аукционе), разработанной сектором муниципального заказа и закупок управления экономического развития администрации Верхнекамского района (далее - уполномоченный орган) и утвержденной муниципальным заказчиком (далее - муниципальная услуга).
В настоящем административном регламенте используются следующие термины и определения:
1) конкурс - торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения муниципального контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер;
2) аукцион на право заключить муниципальный контракт - торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену муниципального контракта, за исключением случаев, установленных частями 6.1 и 6.2 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
1.2.Круг заявителей
Заявителем при предоставлении муниципальной услуги является любое заинтересованное лицо: любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или их законные представители, подавшие заявление в уполномоченный орган.
1.3.Требования к порядку информирования
о предоставлении услуги
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в открытой и доступной форме на Портале государственных услуг Кировской области (www.pgmu.ako.kirov.ru), а также предоставляется по телефону, посредством письменных разъяснений, путем электронного информирования, на личном приеме.
Адрес: 612820, Россия, Кировская область, Верхнекамский район, г. Кирс, ул. Кирова, 16, каб. N 210.
График работы: понедельник - пятница с 08 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. Обед с 12 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин. Суббота, воскресенье - выходные.
Телефон, телефон/факс: 8 (83339) 2-10-46.
Электронная почта, e-mail: VAGK@mail.ru.
Официальным сайтом Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
"Предоставление конкурсной документации (документации об аукционе) в Верхнекамском районе в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд".
2.2.Наименование органа местного самоуправления муниципального образования, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет администрация Верхнекамского района. Предоставление муниципальной услуги осуществляют специалисты уполномоченного органа.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем конкурсной документации (документации об аукционе) способом, указанным в заявлении, либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги; получение заявителем письма с изменениями в конкурсной документации (документации об аукционе) в случае внесения изменений.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Общий срок предоставления услуги составляет 2 рабочих дня со дня регистрации заявления в уполномоченном органе.
Муниципальная услуга в отношении соответствующего конкурса (аукциона) предоставляется начиная со дня размещения извещения на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru о проведении конкурса (аукциона) на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (в случае проведения конкурса) или до даты и времени окончания подачи заявок на участие в аукционе (в случае проведения аукциона), указанных в извещении о проведении конкурса (аукциона).
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- настоящим административным регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Заявление на предоставление конкурсной документации (документации об аукционе) (далее - заявление), поданное в письменной форме, в том числе по электронной почте в форме электронного документа, по форме, представленной в приложении 1.
Общие требования к заявлению:
1) рекомендуется текст заявления писать разборчиво;
2) наименования юридических лиц, фамилии, имена и отчества физических лиц указывать без сокращения;
3) не допускать подчисток, приписок, зачеркнутых слов, повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковывать содержание заявления.
Все необходимые для исполнения муниципальной услуги документы заявитель должен представить самостоятельно.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
1) В тексте заявления не указан предмет конкурса (аукциона), в отношении которого требуется предоставление конкурсной документации (документации об аукционе);
2) в тексте заявления отсутствуют сведения о почтовом адресе и адресе электронной почты, на которые необходимо направить конкурсную документацию (документацию об аукционе).
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
1) Заявление получено до начала или после окончания сроков предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.4 настоящего регламента.
Ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги должен содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
Предоставление муниципальной услуги для заявителя осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Прием граждан осуществляется заведующим, ведущим специалистом уполномоченного органа по рабочим дням (понедельник - пятница):
с 08-00 до 12-00, с 13-00 до 17-00.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем лично заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет тридцать минут.
2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.11.1.Требования к помещению, в котором предоставляется услуга.
Здание, в котором размещается уполномоченный орган (далее - здание), располагается в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов уполномоченного органа с заявителями организовано в виде отдельного кабинета. Кабинет приема заявителей оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.11.2.Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, количество которых не может составлять менее 5 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.11.3.Требования к местам информирования и информационным материалам.
Информация о муниципальной услуге указывается в извещении о проведении конкурса (аукциона).
Извещение о проведении конкурса (аукциона) размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru.
Уполномоченный орган вправе опубликовать извещение о проведении открытого конкурса (аукциона) в официальном печатном издании муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области в газете "Прикамская новь".
В здании устанавливается информационный стенд, на котором содержится следующая информация:
- график работы (часы приема), контактный телефон (телефон для справок), адрес официального сайта администрации Верхнекамского района в сети "Интернет" с указанием раздела и электронной почты уполномоченного органа;
- порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия органов, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц и специалистов;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
2.12.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги
Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами уполномоченного органа на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- срок рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя принимаются все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы уполномоченного органа.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании отдела, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами уполномоченного органа при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
1) Транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение возможности направления запроса в уполномоченный орган по электронной почте;
3) обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru;
4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в сети "Интернет".
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.14.Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
а) получение информации о предоставляемой муниципальной услуге на Портале государственных услуг Кировской области;
б) получение и копирование на Портале государственных услуг Кировской области формы заявления, необходимого для получения муниципальной услуги в электронной форме;
в) представление заявления в электронной форме с использованием Портала государственных услуг Кировской области;
г) осуществление с использованием Портала государственных услуг Кировской области мониторинга хода предоставления муниципальной услуги;
д) получение результатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде на Портале государственных услуг Кировской области, если это не запрещено федеральным законом.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Состав административных процедур по предоставлению муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления на предоставление конкурсной документации (документации об аукционе);
2) рассмотрение заявления и направление заявителю конкурсной документации (документации об аукционе), уведомления о предоставлении или об отказе в предоставлении конкурсной документации (документации об аукционе);
3) направление заявителю изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе) в случае внесения изменений.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении 2.
3.2.Административная процедура по регистрации
запросов и передаче их на исполнение
Поступившие в уполномоченный орган заявления регистрируются в книге регистрации запросов в течение 1 дня в установленном порядке.
Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.
4.Формы контроля за исполнением настоящего административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется заведующим и иными должностными лицами отдела.
4.2.Порядок осуществления проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок за соблюдением настоящего административного регламента и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги организуются на основании муниципальных правовых актов администрации Верхнекамского района.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления муниципальной услуги
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации, предоставляющей муниципальную услугу, а также должностных лиц администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц администрации в досудебном и судебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя главы администрации.
Жалоба может быть направлена посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Портал государственных услуг Кировской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению главой администрации в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, должностного лица структурного подразделения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы глава администрации принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Заявитель может направить жалобу с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
- на адрес электронной почты администрации: VAGK@mail.ru.
Приложения
2012-08-09 Приложение к Постановлению от 09 августа 2012 года № 978