Постановление от 08.08.2012 г № 162
О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Кикнурского района от 11.08.2011 N 209
На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и экспертного заключения на постановление администрации Кикнурского района Кировской области от 11.08.2011 N 209 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" администрация Кикнурского муниципального района постановляет:
1.Внести изменения и дополнения в административный регламент, утвержденный постановлением администрации Кикнурского района Кировской области от 11.08.2011 N 209 "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности". Прилагается.
2.Системному администратору разместить данное постановление на официальном сайте администрации Кикнурского муниципального района Кировской области.
3.Данное постановление вступает в силу после официального опубликования.
Глава администрации
Кикнурского района
Кировской области
А.Э.ШАРЫГИНА
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КИКНУРСКОГО РАЙОНА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.08.2011 N 209 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СОЗДАНИЯ
ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
1.По тексту административного регламента слово "потребитель" заменить на слово "заявитель".
2.Содержание пункта 1.2 раздела 1 "Общие положения" исключить.
3.Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. В настоящем регламенте используются следующие основные понятия:
1) муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования;
2) заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
3) административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
4) межведомственное информационное взаимодействие - осуществляемое в целях предоставления государственных и муниципальных услуг взаимодействие по вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иными государственными органами, органами местного самоуправления;
5) жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги.".
4.Пункты 1.3, 1.4 раздела 1 исключить.
5.Наименование раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2. Стандарт предоставления муниципальной услуги".
1
6. Раздел 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
1
"2.1 . Наименование муниципальной услуги, предоставляемой органом
местного самоуправления: "Предоставление земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной
собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его
деятельности".".
2
7. Раздел 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
2
"2.1 . Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего
муниципальную услугу: администрация Кикнурского муниципального района
Кировской области. Исполнителем услуги является структурное подразделение
администрации Кикнурского района - отдел по муниципальному имуществу и
земельным ресурсам.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты администрации Кикнурского района, предоставляющей муниципальную услугу, указаны в приложении N 1.".
1
Раздел 2 дополнить пунктом 2.3 следующего содержания:
1
"2.3 . Предоставление муниципальной услуги осуществляется в
соответствии со следующими нормативными и правовыми актами:Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации ;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
Законом Кировской области от 06.11.2003 N 203-ЗО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кировской области";
решением Кикнурской районной Думы от 21.08.2009 N 294 "Об утверждении Положения об администрации Кикнурского района Кировской области".".
8.Абзац 4 пункта 2.1.1, абзац 3 пункта 2.1.2 раздела 2 исключить.
1
9. Раздел 2 дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:
1
"2.2 . Срок предоставления муниципальной услуги.Общий срок предоставления услуги не должен превышать 35 дней со дня подачи заявления. Переписка с органами, участвующими в предоставлении услуги (направление запросов), не входит в общий срок предоставления услуги.".
10.Пункт 2.3 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
заявление установленного образца (приложение N 2) с прилагаемыми документами:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей) либо личность представителя заявителя;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
3) соглашение о создании фермерского хозяйства;
4) договор аренды земельного участка в случае приобретения права собственности на земельный участок, если испрашиваемый земельный участок для создания фермерского хозяйства находится в аренде у заявителя.
2.3.2. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на приобретаемый земельный участок или:
1.1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
2) кадастровый паспорт земельного участка, в случае приобретения права собственности на земельный участок, если испрашиваемый земельный участок для создания фермерского хозяйства находится в аренде у заявителя.
2.3.3. По своему желанию заявитель может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.".
11.Пункт 2.4 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) непредставление документов, указанных в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 настоящего регламента;
2) заявление не поддается прочтению.".
12.В пункте 2.5 раздела 2 слова "приостановления или" исключить.
13.Абзац 5 подпункта 2.5.1, подпункт 2.5.2 пункта 2.5 раздела 2 исключить.
14.Пункт 2.6 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.6. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.".
1
15. Раздел 2 дополнить пунктом 2.7 следующего содержания:
1
"2.7 . Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для
предоставления услуги не должно превышать 20 минут.Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении документов не должно превышать 20 минут.".
2
16. Раздел 2 дополнить пунктом 2.7 следующего содержания:
2
"2.7 . Заявление подается заявителем в приемную администрации района,
кабинет N 24, по адресу: пгт Кикнур, Кировская область, улица Советская,
36, и регистрируется в день его подачи.Регистрация заявления является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения администрации района. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры предоставления муниципальной услуги) находится представленный им пакет документов.
Срок регистрации заявления не должен превышать 5 минут.".
17.Абзац 2 подпункта 2.7.2 пункта 2.7 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"на официальном сайте администрации Кикнурского района;".
18.Абзац 8 подпункта 2.7.4, абзац 2 подпункта 2.7.7 пункта 2.7 раздела 2 исключить.
19.Содержание пункта 2.9 раздела 2 исключить.
20.Пункт 2.9 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.9. Показатели доступности и качества услуги:
а) показатели доступности услуги:
- заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
- удобное территориальное расположение администрации Кикнурского района;
б) показатели качества услуги:
- правомерность предоставления муниципальной услуги администрацией Кикнурского района;
- открытость деятельности администрации Кикнурского района, а также организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих услугу;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- соблюдение сроков предоставления услуги.".
21.Пункты 2.10, 2.11 раздела 2 исключить.
22.Наименование раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения".
23.Подпункт 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является письменное обращение заявителя о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности в соответствии с требованиями п. 2.3, п. 3.2.2 настоящего регламента.".
24.Абзац 1 подпункта 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3.2.2. Должностное лицо отдела по муниципальному имуществу и земельным ресурсам администрации района проверяет поступившие документы на соответствие требованиям, установленным п. 2.3 настоящего регламента, удостоверяясь, что:"
25.Подпункт 3.2.3 пункта 3.2 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3.2.3. По результатам правовой экспертизы документов и проверки соответствия должностным лицом отдела по муниципальному имуществу и земельным ресурсам администрации района принимается одно из решений:
предоставить муниципальную услугу;
отказать в предоставлении муниципальной услуги.".
26.Подпункты 3.2.4, 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 исключить.
27.Подпункт 3.3.2 пункта 3.3 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3.3.2. Должностное лицо отдела по муниципальному имуществу и земельным ресурсам администрации района устанавливает наличие права собственности Кикнурского района на испрашиваемый земельный участок.".
28.Пункт 3.4 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3.4. Проведение публикации о приеме заявлений о предстоящем предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.".
29.Подпункт 3.4.2 пункта 3.4 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3.4.2. Должностное лицо отдела по муниципальному имуществу и земельным ресурсам администрации района готовит проект извещения о приеме заявлений о предстоящем предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности с указанием местоположения земельного участка и его площади и после подписания руководителем органа предоставления опубликовывает его в газете "Сельские огни" и на официальном сайте администрации Кикнурского района.".
30.Пункт 3.5 раздела 3 исключить.
31.Наименование пункта 3.6 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3.6. Утверждение схемы размещения земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.".
32.Подпункт 3.6.2 пункта 3.6 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3.6.2. Должностное лицо отдела по муниципальному имуществу и земельным ресурсам администрации района готовит проект решения об утверждении схемы расположения земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на плане соответствующей территории и направляет его в порядке делопроизводства на согласование и подписание главе администрации Кикнурского района.".
33.Подпункт 3.6.3 пункта 3.6 раздела 3 исключить.
34.Подпункт 3.7.1 пункта 3.7 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3.7.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является получение должностным лицом отдела по муниципальному имуществу и земельным ресурсам администрации района решения об утверждении схемы расположения земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.".
35.Абзац 3 подпункта 3.7.2 пункта 3.7 раздела 3 исключить.
36.Абзац 4 подпункта 3.7.2 пункта 3.7 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"и направляет его в порядке делопроизводства на согласование.".
37.Пункт 3.7.3 раздела 3 в следующей редакции:
"3.7.3. После подписания решения о предоставлении земельного участка руководителем органа предоставления услуги решение о предоставлении земельного участка в порядке делопроизводства передается для размножения копий решения и их рассылки.".
38.Подпункт 3.7.4 пункта 3.7 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3.7.4. На основании поступившего в отдел решения о предоставлении земельного участка специалист отдела готовит проект договора арены на земельный участок и направляет его для подписания руководителю органа предоставления услуги.".
39.Подпункт 3.7.5 пункта 3.7 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3.7.5. Подписанный договор руководителем органа предоставления направляется заявителю с сопроводительным письмом для подписания или заявитель сам приходит в орган предоставления услуги для подписания договора (выбор способа подписания договора обговаривается с заявителем при подаче заявления).".
40.Подпункт 3.8.1 пункта 3.8 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3.8.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является получение должностным лицом отдела по муниципальному имуществу и земельным ресурсам администрации района заявления о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.".
41.В подпункте 3.8.2 пункта 3.8 раздела 3 слова "проект решения о проведении аукциона по продаже земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" заменить словами "отказ в предоставлении муниципальной услуги".
42.Подпункт 3.8.3 пункта 3.8 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3.8.3. Должностное лицо отдела по муниципальному имуществу и земельным ресурсам готовит распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность и направляет его в порядке делопроизводства на согласование. После подписания решения о предоставлении земельного участка руководителем органа предоставления услуги решение о предоставлении земельного участка в порядке делопроизводства передается для размножения копий решения и их рассылки.".
43.Пункт 3.8.4 пункта 3.8 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"На основании поступившего в отдел решения о предоставлении земельного участка специалист отдела готовит договор купли-продажи земельного участка, расчет стоимости выкупа земельного участка и направляет для подписания руководителю органа предоставления услуги.".
44.Подпункт 3.8.5 пункта 3.8 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3.8.5. Подписанный договор руководителем органа предоставления направляется заявителю с сопроводительным письмом для подписания или заявитель сам приходит в орган предоставления услуги для подписания договора (выбор способа подписания договора обговаривается с заявителем при подаче заявления).".
45.Подпункт 3.8.6 пункта 3.8 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3.8.6. Должностное лицо отдела по муниципальному имуществу и земельным ресурсам регистрирует договор купли-продажи земельного участка в журнале регистрации договоров купли-продажи.".
46.Пункт 4.2 раздела 4 исключить.
47.Дополнить административный регламент разделом 5 "Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего" следующего содержания:
"5. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
заявителем решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ администрации Кикнурского района, должностного лица администрации Кикнурского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Кикнурского района. Жалобы на решения, принятые главой администрации Кикнурского района, подаются в вышестоящий орган (главе Кикнурского района) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно главой администрации Кикнурского района.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации Кикнурского района, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. При обращении заявителя устно к главе администрации Кикнурского района ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.5. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не должно содержать нецензурные выражения.
В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации Кикнурского района принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя, направившего обращение, направляется сообщение.
5.7. Жалоба, поступившая в администрацию Кикнурского района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы администрация Кикнурского района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.8 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 1 настоящего регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11. Положения настоящего регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.12.Обжалование действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке.
Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, или решение не было принято, то заявители вправе обратиться в судебные органы с обращением в течение трех месяцев со дня вынесения обжалуемого решения либо совершения действия (бездействия).".
48.В абзаце 6 приложения N 1 к административному регламенту слова "(http://www.municipal.ako.kirov.ru/kiknur/)" исключить.