Приложение к Постановлению от 07.08.2012 г № 165/465 Программа
Областная целевая программа «Дом для молодой семьи» на 2013 — 2015 годы паспорт областной целевой программы «Дом для молодой семьи» на 2013 — 2015 годы
| Наименование Программы | "Дом для молодой семьи" |
| Основание принятия решения о разработке Программы | распоряжение Правительства Кировской области от 22.05.2012 N 142 "Об утверждении концепции областной целевой программы "Дом для молодой семьи" на 2013 - 2015 годы" |
| Государственный заказчик Программы | управление по делам молодежи Кировской области |
| Основной разработчик Программы | управление по делам молодежи Кировской области |
| Цель Программы | предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий |
| Задачи Программы | предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилого помещения, в том числе экономкласса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома |
| Важнейший показатель эффективности Программы | количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов |
| Срок реализации Программы | 2013 - 2015 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | общий объем финансирования - 525,4 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 78,3 млн. рублей; за счет средств областного бюджета - 51,4 млн. рублей, в том числе на дополнительные социальные выплаты в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка: молодым семьям - участникам областной целевой программы "Дом для молодой семьи" на 2012 год - 0,6 млн. рублей, молодым семьям - участникам областной целевой программы "Дом для молодой семьи" на 2013 - 2015 годы - 4,0 млн. рублей; за счет средств местных бюджетов - 54,6 млн. рублей (привлекаются по соглашениям); за счет собственных и заемных средств молодых семей - 341,1 млн. рублей |
| (в ред. постановления Правительства Кировской области от 30.12.2013 N 242/966) (см. текст в предыдущей редакции ) | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | успешное выполнение мероприятий Программы позволит улучшить жилищные условия 374 молодых семьи (в том числе с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов |
| (в ред. постановления Правительства Кировской области от 30.12.2013 N 242/966) (см. текст в предыдущей редакции ) |
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В настоящее время одним из важных направлений социально-экономического развития Российской Федерации является формирование рынка доступного жилья через стимулирование платежеспособного спроса на него, в том числе путем повышения доступности приобретения жилья для молодых семей. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы имеет немаловажное значение для создания стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения и влияет на улучшение демографической ситуации в стране.
С 2011 года на территории Кировской области реализуется подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - подпрограмма), целью которой является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В течение 2003 - 2011 годов в Кировской области в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и подпрограммы улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального, областного и местных бюджетов более 1060 молодых семей. Более 240 млн. рублей собственных и заемных средств молодых семей привлечено на приобретение (строительство) жилья. За указанное время молодыми семьями приобретено (построено) более 25 тыс. кв. метров жилья.
Вместе с тем наряду с положительными результатами отмечается незначительное изменение ситуации в решении жилищной проблемы молодых семей области, уровень доступности жилья для данной категории населения продолжает оставаться низким.
По статистике на 1 января 2011 года в улучшении жилищных условий нуждаются более 3 тыс. молодых семей. Доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в процентах от количества семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий), составляет порядка 9,85%.
Особенности современного этапа социально-экономического развития области определили такое соотношение между уровнем доходов основной части молодежи и уровнем цен на жилье, при котором большинство молодых семей не в состоянии оплатить жилье ни в процессе его строительства, ни при приобретении в рассрочку.
Острота проблемы продолжает обуславливаться низкой доступностью для молодых семей и ипотечных жилищных кредитов. Процентные ставки по ипотечным кредитам остаются малодоступными для молодых людей.
Молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа.
В сложившейся ситуации решение проблемы доступности приобретения жилья и, как следствие, увеличения платежеспособного спроса на жилье возможно лишь путем активизации механизмов, предусматривающих оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении их жилищных условий.
Данное решение проблемы соответствует приоритетным задачам социально-экономического развития Кировской области. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432), в целях стимулирования покупательской способности на жилье в Кировской области предусмотрено осуществление государственной поддержки спроса на рынке жилья, в рамках которой запланирована реализация мероприятий по поддержке молодых семей в приобретении жилья.
Кроме того, разработка Программы является одним из условий дальнейшего привлечения средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы и участия в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Государственная помощь в предоставлении средств на приобретение (строительство) жилья становится основой стабильных условий жизни для молодых семей, направлена на улучшение демографической ситуации в регионе, создает стимул к повышению качества трудовой деятельности и уровня квалификации.
2.Основная цель и задачи Программы. Срок и этапы ее реализации и показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Программы
Программа направлена на участие молодых семей, проживающих в Кировской области, в одном из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Основной целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Для достижения этой цели должны быть решены следующие задачи:
предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилого помещения, в том числе экономкласса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса (далее - приобретение (строительство) жилья);
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения (строительства) жилья.
Основными принципами реализации Программы являются:
добровольность участия в Программе молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Программы из федерального бюджета, областного бюджета и (или) местных бюджетов на улучшение жилищных условий только один раз.
Реализация Программы пройдет в 2013 - 2015 годах без разбивки на этапы.
Показателем эффективности реализации Программы, характеризующим достижение поставленной цели и решение задач, является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов.
3.Перечень программных мероприятий
Система программных мероприятий включает в себя:
нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;
финансовое обеспечение реализации Программы;
организационное обеспечение реализации Программы.
Мероприятия по формированию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Программы.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются:
предоставление субсидий местным бюджетам на предоставление органами местного самоуправления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья, в том числе экономкласса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса (с использованием собственных и заемных (внебюджетных) средств молодых семей);
предоставление молодым семьям - участникам Программы при рождении (усыновлении) одного ребенка дополнительной социальной выплаты в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья.
Организационные мероприятия предусматривают:
сбор данных о молодых семьях, участвующих в Программе, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований области, обеспечивающими реализацию мероприятий Программы, и формирование единой областной информационной базы данных об участниках Программы;
конкурсный отбор муниципальных образований области для участия в Программе и распределение субсидий между муниципальными образованиями области, участвующими в реализации Программы, по Методике распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения, в том числе экономкласса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса, утверждаемой настоящим постановлением, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;
отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников Программы по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (при необходимости);
осуществление контроля за реализацией Программы на областном и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий;
обеспечение освещения целей и задач Программы в областных средствах массовой информации;
проведение мониторинга реализации Программы на областном уровне, подготовку информационно-аналитических и отчетных материалов для представления в Министерство регионального развития Российской Федерации.
Перечень программных мероприятий приведен в приложении к Программе.
4.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы в 2013 - 2015 годах составит 525,4 млн. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 78,3 млн. рублей;
средства областного бюджета - 51,4 млн. рублей, в том числе на дополнительные социальные выплаты в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка:
молодым семьям - участникам областной целевой программы "Дом для молодой семьи" на 2012 год - 0,6 млн. рублей,
молодым семьям - участникам областной целевой программы "Дом для молодой семьи" на 2013 - 2015 годы - 4,0 млн. рублей;
средства местных бюджетов - 54,6 млн. рублей (привлекаются по соглашениям);
собственные и заемные средства молодых семей - 341,1 млн. рублей.
Определение объемов средств федерального и областного бюджетов, направляемых на софинансирование расходных обязательств для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (приложение N 4 к подпрограмме).
Значение уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области за счет субсидий определяется по формуле:
- уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования области за счет субсидий;0,3 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2004 N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета планируется в рамках подпрограммы.
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Средства местных бюджетов привлекаются в соответствии с заключенными соглашениями.
Внебюджетные средства - собственные и заемные средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
Направлением финансирования Программы являются прочие расходы.
Социальная выплата предоставляется в размере:
30% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с пунктом 13 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение N 3 к подпрограмме) (далее - Правила), - для молодых семей, не имеющих детей;
35% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с пунктом 13 Правил, - для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.
Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится с учетом положений пункта 11 (1) Правил.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
В случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Собственные средства молодых семей для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее - доходы), составляют:
70% расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;
65% расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.
Молодым семьям - участникам Программы при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья за счет средств областного бюджета.
5.Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой
Государственным заказчиком Программы является управление по делам молодежи Кировской области (далее - государственный заказчик Программы).
Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки в решении жилищных проблем молодым семьям - участникам Программы, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, путем предоставления им социальных выплат.
Социальная выплата на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата) используется:
для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);
для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;
для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.
Участником Программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия управлением по делам молодежи Кировской области решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 Правил;
наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Условием признания молодой семьи как семьи имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, является наличие:
денежных средств на лицевых счетах супругов (супруга) в кредитных и (или) других организациях, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
в собственности членов молодой семьи недвижимого имущества и (или) транспортных средств;
решений кредитных, других организаций и (или) физических лиц о предоставлении кредита (займа);
средств (части средств) материнского (семейного) капитала.
Наличие доходов, имущества, иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, подтверждается молодой семьей на основании одного из следующих документов или нескольких из них:
документов, подтверждающих наличие денежных средств на лицевых счетах супругов, одного из супругов в кредитных и (или) других организациях;
свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество и документа об оценочной стоимости данного имущества с датой выдачи не ранее двух месяцев на момент подачи заявления о включении в состав участников подпрограммы;
документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство супругов (супруга), и документа об оценочной стоимости данного имущества с датой выдачи не ранее двух месяцев на момент подачи заявления о включении в состав участников подпрограммы;
документа, подтверждающего возможность предоставления кредитной, иной организацией и (или) физическим лицом каждому из супругов либо одному из них кредита (займа), с указанием максимального размера предоставляемого кредита (займа);
копии государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и справки о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявление о включении в состав участников подпрограммы.
Условием участия в Программе и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления муниципальных образований области, органами исполнительной власти Кировской области, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи, оформленное в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на реализацию Программы, перечисляются в виде субсидий бюджетам муниципальных образований области, отобранных на конкурсной основе для участия в Программе, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального и областного бюджетов на основании соглашений между государственным заказчиком Программы и органами местного самоуправления муниципальных образований области. Указанные соглашения заключаются при условии, что в бюджетах соответствующих муниципальных образований области предусмотрены средства для реализации Программы.
Показателем эффективности использования субсидий, перечисленных бюджетам муниципальных образований области, является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
Исполнителями части мероприятий Программы являются органы местного самоуправления муниципальных образований области, отобранных на конкурсной основе для участия в Программе (далее - исполнители Программы), и молодые семьи - участники Программы.
Исполнители Программы представляют в управление по делам молодежи Кировской области ежеквартальный отчет об использовании средств федерального, областного и местного бюджетов, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках подпрограммы и Программы, и ежемесячные сведения о расходовании средств федерального, областного и местного бюджетов, предоставленных на реализацию подпрограммы и Программы.
Конкурсный отбор муниципальных образований области для участия в Программе проводится комиссией по реализации на территории Кировской области подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, созданной настоящим постановлением, в установленном порядке.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в Программе. Выдача свидетельства осуществляется в соответствии с выпиской из утвержденного государственным заказчиком списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году. Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и областной целевой программы "Дом для молодой семьи" на 2013 - 2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - список молодых семей - участников подпрограммы), до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формируется органом местного самоуправления муниципального образования, отобранного на конкурсной основе для участия в Программе (далее - орган местного самоуправления), и направляется государственному заказчику Программы по прилагаемой форме.
Список молодых семей - участников подпрограммы формируется из молодых семей, признанных участниками подпрограммы, в хронологической последовательности в соответствии с датой постановки молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (с датой признания нуждающейся в жилых помещениях) и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из местных бюджетов на соответствующий год.
В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей.
В случае если молодые семьи поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (признаны нуждающимися в жилых помещениях) в один и тот же день, они включаются в список молодых семей - участников подпрограммы в хронологической последовательности в соответствии с датой признания молодой семьи участницей подпрограммы.
При признании молодых семей участниками подпрограммы в один и тот же день в первую очередь в список молодых семей - участников подпрограммы включаются неполные молодые семьи или молодые семьи указываются в списке молодых семей - участников подпрограммы в алфавитном порядке.
Государственный заказчик Программы на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Программы из областного и (или) местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и областной целевой программы "Дом для молодой семьи" на 2013 - 2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - сводный список молодых семей - участников подпрограммы ), по форме, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
Абзацы тридцать восьмой - тридцать девятый исключены
Государственный заказчик Программы утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат после доведения размера субсидии, предоставляемой бюджету области из средств федерального бюджета на планируемый (текущий) год, на основании сводного списка молодых семей - участников подпрограммы с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете и (или) местных бюджетах на планируемый год на софинансирование мероприятий Программы, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств.
В случаях, предусмотренных Правилами, в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат вносятся изменения.
Внесение изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат осуществляется государственным заказчиком Программы на основании соответствующего уведомления органа местного самоуправления с указанием основания для внесения изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат.
В список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в разрезе муниципальных образований включаются следующие по порядку согласно сводному списку молодых семей - участников подпрограммы молодые семьи. При отсутствии указанных молодых семей в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат включаются молодые семьи из иных муниципальных образований исходя из более ранней даты признания их нуждающимися в жилых помещениях.
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья осуществляется в порядке, установленном Правилами.
Порядок предоставления молодым семьям - участникам Программы при рождении (усыновлении) одного ребенка дополнительной социальной выплаты в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья утверждается постановлением Правительства Кировской области.
Государственный заказчик Программы осуществляет:
координацию и контроль за выполнением Программы;
взаимодействие с Министерством регионального развития Российской Федерации по участию Кировской области в подпрограмме и получению средств федерального бюджета в рамках данной Программы;
прием от муниципальных образований области заявок на участие в Программе;
сбор данных о молодых семьях, участвующих в Программе, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований области, участвующих в реализации мероприятий Программы, и формирование единой областной информационной базы данных об участниках Программы;
организацию проведения отбора банков для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;
отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников Программы по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (при необходимости);
организацию проведения конкурсного отбора муниципальных образований области для участия в Программе;
перечисление в местные бюджеты отобранных для участия в Программе муниципальных образований области субсидий из федерального и областного бюджетов для предоставления социальных выплат молодым семьям;
прием заявлений молодых семей - участников Программы на предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка;
перечисление средств областного бюджета для предоставления дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка на счета молодых семей;
мониторинг и оценку эффективности программных мероприятий, их соответствие целевому показателю;
проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Программы;
представление отчетов в Министерство регионального развития Российской Федерации об использовании средств федерального, областного и местных бюджетов в рамках реализации Программы;
ежеквартальное представление в департамент экономического развития Кировской области в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информации о финансировании и выполнении мероприятий Программы, а по итогам года, в срок до 1 марта, информации о достижении показателя эффективности, предусмотренного Программой;
ежегодное проведение оценки эффективности использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в рамках Программы, на основе целевых прогнозных показателей, установленных соглашениями, и представление в департамент экономического развития Кировской области в срок до 1 марта результатов проведенной оценки эффективности использования субсидий и предложений по объемам сокращения (перераспределения) субсидий на текущий финансовый год.
По завершении срока реализации Программы до 1 марта государственный заказчик Программы представляет Правительству Кировской области доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментом финансов Кировской области и департаментом экономического развития Кировской области, а также заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу государственного заказчика Программы.
6.Оценка социально-экономической эффективности Программы
Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств областного бюджета будет обеспечена за счет:
прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований области;
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
адресного предоставления бюджетных средств;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе показателя, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов.
Показатель эффективности Программы
| Показатель эффективности | 2011 год (факт) | 2012 год (факт) | Прогноз | Источник получения информации | |||
| итог | 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||||
| Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов | 75 | 111 | 374 | 104 | 135 | 135 | по сведениям, представленным органами местного самоуправления муниципальных образований области |