Приложение к Решению от 09.08.2005 г № 49/269 Положение
Положение о проведении ежегодного аудита муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение о проведении ежегодного аудита муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений (далее - Положение) регулирует порядок проведения обязательного ежегодного аудита муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, имущество которых принадлежит на праве собственности Свечинскому району.
1.2.Обязательный ежегодный аудит муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений проводится в соответствии с Программой управления муниципальным имуществом Свечинского района на соответствующий год.
2.КОНКУРС ПО ОТБОРУ АУДИТОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
2.1.Аудиторская организация для проведения обязательного ежегодного аудита муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений отбирается на конкурсной основе.
2.2.Конкурс проводится ежегодно и является открытым.
2.3.Организатором конкурса является администрация Свечинского района.
2.4.Организатор конкурса:
- извещает не менее чем за 30 дней до проведения конкурса через средства массовой информации о времени, месте, форме, предмете и порядке проведения конкурса, в том числе о порядке оформления участия в конкурсе, требованиях, касающихся опыта работы аудиторской организации в области аудита, порядке определения аудиторской организации, выигравшей конкурс, а также о сроке заключения с ней договора;
- в течение 15 дней с даты извещения о проведении конкурса осуществляет сбор заявок на участие в нем заинтересованных аудиторских организаций.
2.5.В случае получения менее 2 заявок на участие в конкурсе организатор конкурса объявляет его несостоявшимся и извещает о проведении нового конкурса.
2.6.К участию в конкурсе допускаются аудиторские организации, имеющие лицензии на осуществление аудиторской деятельности и отвечающие установленным законодательством Российской Федерации требованиям, предъявляемым к аудиторским организациям.
2.7.Организатор конкурса не позднее 10 дней после поступления заявки от аудиторской организации на участие в конкурсе направляет ей приглашение, которое должно содержать:
- техническое задание на проведение аудита муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- образец договора на оказание аудиторских услуг (приложение 1).
2.8.В течение 15 дней с даты направления приглашения аудиторские организации представляют организатору конкурса в запечатанных конвертах предложения, касающиеся технических показателей и цены проведения аудиторской проверки (далее именуются технические и финансовые предложения).
2.9.Все предложения, полученные по истечении указанного срока, не рассматриваются и возвращаются аудиторским организациям в нераспечатанном виде.
2.10.Оценка технических и финансовых предложений, представленных аудиторскими организациями, производится конкурсной комиссией, создаваемой организатором конкурса.
2.11.В состав конкурсной комиссии в обязательном порядке включаются представители отдела по имуществу и земельным ресурсам администрации, отдела экономики администрации и финансового отдела Свечинского района (по согласованию).
2.12.После получения организатором конкурса технических и финансовых предложений аудиторских организаций конверты с предложениями вскрываются членами конкурсной комиссии.
2.13.Конкурсная комиссия осуществляет оценку предложений аудиторских организаций в два этапа.
2.13.1.На первом этапе проводится оценка технического предложения по 100-балльной шкале, при этом максимальный балл по каждому критерию составляет:
60 баллов - оценка образца аудиторского заключения по ранее проведенной проверке организации (без указания ее наименования и других идентификационных признаков), содержащего в обязательном порядке показатели и экономические расчеты, максимально соответствующие типовому техническому заданию на проведение обязательного аудита муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также сведения о практической пользе, которую получила проверяемая организация в результате проведения аудита участником конкурса;
20 баллов - оценка методики осуществления аудита, включая его план, срок проведения и рекомендации по итогам проверки;
20 баллов - оценка квалификации специалистов, которые предлагаются для проведения аудита, подтверждаемая соответствующими квалификационными аттестатами аудиторов, с учетом опыта проведения не менее 2 аудиторских проверок по типу деятельности организации.
По результатам первого этапа отбирается не более 3 аудиторских организаций, получивших наибольшее количество баллов, которые допускаются ко второму этапу.
2.13.2.На втором этапе проводится оценка финансовых предложений отобранных аудиторских организаций.
Финансовое предложение оценивается исходя из предлагаемой цены проведения аудита по 3-балльной шкале. Предложение с наименьшей ценой проведения аудита получает наибольший балл.
2.14.Победителем конкурса признается аудиторская организация, которая по заключению конкурсной комиссии набрала наибольшее количество баллов.
2.15.При равенстве предложений победителем признается аудиторская организация, заявка которой была подана раньше.
2.16.Победитель конкурса и организатор конкурса подписывают в течение 5 рабочих дней с даты проведения конкурса протокол о его результатах и договор на оказание аудиторских услуг.
3.ТИПОВОЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ АУДИТА
3.1.Задачи и подзадачи типового технического задания на проведение аудита муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений приведены в приложении 2.
3.2.На основе типового технического задания отделом по имуществу и земельным ресурсам администрации Свечинского района составляется конкретное техническое задание для рассылки участникам конкурса по отбору аудиторской организации.
4.ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ АУДИТА
4.1.Результаты проведенного аудита представляются аудитором в отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Свечинского района в виде аудиторского заключения, оформленного в соответствии с федеральным правилом (стандартом) аудиторской деятельности N 6 "Аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности", а также аудиторского отчета (на бумажном и электронном носителях), содержащего информацию о решении каждой из задач и подзадач технического задания с обоснованными выводами и предложениями по каждой задаче и подзадаче.
4.2.К отчету в обязательном порядке должны быть приложены следующие приложения:
- сводная ведомость исправления выявленных нарушений (приложение 3);
- свод рекомендаций, разработанных по результатам аудита (приложение 4);
- общая информация об аудируемом предприятии или учреждении (приложение 5);
- полный состав годовой бухгалтерской отчетности предприятия за аудируемый и предшествующий аудиту год - копии;
- ведомость учета наличия планов производственно-хозяйственной и финансовой деятельности (приложение 6);
- копия Программы деятельности муниципального унитарного предприятия на аудируемый период и следующий за аудируемым период;
- копия финансового плана (бюджета доходов и расходов) предприятия на аудируемый период и следующий за аудируемым период;
- ведомость учета полноты содержания учетной политики предприятия (приложение 7);
- ведомость текущего учета неиспользуемых нежилых зданий и сооружений (приложение 8);
- ведомость текущего учета неиспользуемого оборудования (приложение 9);
- ведомость учета объектов незавершенного строительства (приложение 10);
- расшифровка долгосрочных финансовых вложений (приложение 11);
- расшифровка прочих финансовых вложений (приложение 12).
Структура представляемых материалов должна быть следующей:
имя папки - краткое наименование организации и год проверки.
В папку вкладываются следующие файлы:
а) Az.doc. - аудиторское заключение (файл в формате Word);
б) Otchet.doc - аудиторский отчет, включая приложения, перечисленные в разделе 4 (файл в формате Word);
в) Balance.xls - баланс и приложения к нему за год аудиторской проверки (файл в формате Excel);
г) Pril13.xls - приложение N 13 (файл в формате Excel) - не приводится;
д) Pril14.xls - приложение N 14 (файл в формате Excel) - не приводится;
е) Pril16.xls - приложение N 16 (файл в формате Excel) - не приводится;
ж) Pril20.xls - приложение N 20 (файл в формате Excel) - не приводится.
Все файлы представляются в форматах MS Office 2000.