Постановление от 02.08.2012 г № 3017-П

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории муниципального образования „Город Киров“»

Руководствуясь статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьей 29 Устава муниципального образования "Город Киров", принятого решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 N 42/19, в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Кировской области от 03.11.2011 N 74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области", в целях предоставления муниципальной услуги "Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории муниципального образования "Город Киров" администрация города Кирова постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории муниципального образования "Город Киров". Прилагается.
2.Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.05.2012.
3.Постановление администрации города Кирова от 26.04.2012 N 1371-П "Об утверждении Временного порядка предоставления муниципальной услуги "Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории муниципального образования "Город Киров" признать утратившим силу.
4.Управлению делопроизводства и протокола (Воробьева Т.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
5.Управлению организационно-информационного обеспечения (Черезов И.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров" и в полном объеме в Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".
Глава администрации
города Кирова
Д.Н.ДРАНЫЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "БЕСПЛАТНОЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ
ДЕТЕЙ, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории муниципального образования "Город Киров" (далее - Административный регламент) устанавливает стандарт и порядок оказания муниципальной услуги по бесплатному предоставлению в собственность земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, на территории муниципального образования "Город Киров".
1.2.В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения:
земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Земельный участок, часть земельного участка - объекты земельных отношений;
личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства;
дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля);
индивидуальное жилищное строительство - это строительство отдельно стоящего жилого дома с количеством этажей не более чем три, предназначенного для проживания одной семьи;
арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды;
формирование земельного участка - выполнение в отношении земельного участка работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка.
1.3.Заявителем для получения муниципальной услуги является гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в установленном порядке по постоянному месту жительства на территории Кировской области, имеющий трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством)) (далее - заявитель).
В целях применения настоящего Административного регламента учитываются:
- дети, не достигшие на дату подачи заявления возраста 18 лет, проживающие совместно с родителями;
- дети в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения и проживающие совместно с гражданином;
- дети в возрасте от 18 до 23 лет, проходящие военную службу по призыву и проживавшие совместно с гражданином до призыва на военную службу.
В целях применения настоящего Административного регламента не учитываются дети, которые на дату подачи гражданином заявления о предоставлении земельного участка находятся на полном государственном обеспечении, либо в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, либо в отношении которых отменено усыновление.
С заявлением вправе обратиться родитель (один из родителей) либо усыновитель (один из усыновителей), а также опекун (попечитель), отвечающий требованиям и условиям, указанным в настоящем подразделе.
1.4.Информация о муниципальной услуге внесена в реестр муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования "Город Киров".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории муниципального образования "Город Киров" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется департаментом муниципальной собственности администрации города Кирова при взаимодействии с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в соответствии с соглашением о взаимодействии администрации города Кирова и МФЦ при участии муниципального казенного учреждения "Агентство по работе с предприятиями и имуществом" (далее - МКУ "АРПИ").
В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области;
- органы ЗАГС;
- филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кировской области;
- департамент государственной собственности Кировской области;
- управление опеки и попечительства администрации города Кирова;
- управление градостроительства и архитектуры администрации города Кирова;
- военный комиссариат Кировской области.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301; "Российская газета", NN 238 - 239, 08.12.1994);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410; "Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147; "Российская газета", 30.10.2001, NN 211 - 212);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822; "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003; "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017; "Российская газета", N 165, 01.08.2007; "Парламентская газета", NN 99 - 101, 09.08.2007);
- Законом Кировской области от 03.11.2011 N 74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области" (опубликован в изданиях "Вятский край", N 211 (5059); 15.11.2011, "Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области", N 6 (138) , 20.12.2011);
- распоряжением администрации города Кирова от 23.03.2012 N 99 "О распределении полномочий (обязанностей) между управлением градостроительства и архитектуры и департаментом муниципальной собственности администрации города Кирова в связи с исполнением Закона Кировской области от 03.11.2011 N 74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области".
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- получение заявителем решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с приложением кадастрового паспорта земельного участка и акта приема-передачи;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление о предоставлении земельного участка (приложение N 1);
- копии паспортов гражданина Российской Федерации всех совершеннолетних членов семьи;
- копии свидетельств о рождении детей;
- копии документов, подтверждающих опеку (попечительство) (при наличии детей, находящихся под опекой (попечительством));
- документы, подтверждающие проживание гражданина и детей по одному месту жительства на территории Кировской области;
- справка образовательной организации, подтверждающая обучение детей в возрасте от 18 до 23 лет по очной форме обучения (в случае обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет в образовательных организациях по очной форме обучения);
- документ, подтверждающий прохождение детьми в возрасте от 18 до 23 лет срочной военной службы по призыву (в случае прохождения детьми в возрасте от 18 до 23 лет срочной военной службы по призыву);
- договор аренды земельного участка, в случае если гражданин имеет на праве аренды земельный участок, предоставленный до вступления в силу Закона Кировской области от 03.11.2011 N 74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области" (далее - Закон), в случаях, установленных статьей 4 данного Закона.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- документы, подтверждающие проживание гражданина и детей по одному месту жительства на территории Кировской области;
- документ, подтверждающий прохождение детьми в возрасте от 18 до 23 лет срочной военной службы по призыву (в случае прохождения детьми в возрасте от 18 до 23 лет срочной военной службы по призыву).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
- заявление о предоставлении земельного участка (приложение N 1);
- копии паспортов гражданина Российской Федерации всех совершеннолетних членов семьи;
- копии свидетельств о рождении детей;
- копии документов, подтверждающих опеку (попечительство) (при наличии детей, находящихся под опекой (попечительством));
- справка образовательной организации, подтверждающая обучение детей в возрасте от 18 до 23 лет по очной форме обучения (в случае обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет в образовательных организациях по очной форме обучения);
- договор аренды земельного участка, в случае если гражданин имеет на праве аренды земельный участок.
Представленные заявителем копии документов сверяются на предмет соответствия с оригиналом документа либо нотариально заверенной копией документа.
2.6.Основания для отказа:
2.6.1.В приеме документов:
- не представлены оригиналы документов для сличения с соответствующими копиями, представленными заявителем;
- представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- в заявлении и приложенных документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
- тексты документов написаны неразборчиво;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны не полностью;
- документы исполнены карандашом.
2.6.2.В предоставлении муниципальной услуги:
- ранее принятое в соответствии с Законом органом местного самоуправления решение о предоставлении земельного участка гражданину в собственность бесплатно при повторном обращении этого гражданина с заявлением;
- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в подразделе 2.5 настоящего Административного регламента;
- несоответствие заявителя требованиям и условиям, указанным в подразделе 1.3 настоящего Административного регламента.
2.6.3.В предоставлении земельного участка, принадлежащего заявителю на праве аренды:
- по основаниям, предусмотренным ст. 27 Земельного кодекса РФ;
- наличие прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок;
- несоответствие Правилам землепользования и застройки города Кирова;
- не входит в перечень основных видов разрешенного использования территориальной зоны согласно Правилам землепользования и застройки города Кирова;
- наличие запрета, установленного федеральным законодательством на приватизацию земельного участка;
- если земельный участок является изъятым из оборота;
- земельный участок находится в собственности Российской Федерации или Кировской области;
- ранее принятое органом местного самоуправления решение о формировании земельного участка с целью дальнейшего предоставления третьим лицам.
2.6.4.Исключен
2.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.8.Сроки предоставления муниципальной услуги:
- общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней с даты поступления заявления и необходимых документов;
- срок ожидания в очереди при подаче заявления - не более 15 минут. Прием заявителей ведется на основании талона электронной очереди;
- прием и регистрация заявления с указанием вида использования земельного участка (для осуществления индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), для дачного хозяйства) с прилагаемыми копиями документов с использованием средств компьютерной техники в специализированной программе, с присвоением регистрационного номера, с указанием времени и даты подачи документов, которая является основанием определения хронологической последовательности (очередности) должностным лицом, ответственным за прием документов, - не более 30 минут;
- передача комплекта документов с данными о регистрации поступившего заявления для последующего учета заявлений в журнале учета в МКУ "АРПИ" должностному лицу - 1 - 2 дня;
- при наличии утвержденного перечня сформированных в соответствии с действующим законодательством земельных участков экспертиза документов на соответствие требованиям действующего законодательства и требованиям Административного регламента с выполнением соответствующих запросов, принятие решения о предоставлении земельного участка при наличии утвержденного перечня либо об отказе в предоставлении, подготовка проекта решения о предоставлении земельного участка либо об отказе в предоставлении, согласование проекта решения по предоставлению муниципальной услуги - 27 дней;
- при отсутствии утвержденного перечня на дату поступления заявления гражданина либо в случае, когда количество заявлений граждан о предоставлении в собственность земельного участка превышает количество земельных участков, включенных в соответствующих перечень, подготовка, экспертиза документов на соответствие требованиям действующего законодательства и требованиям Административного регламента с выполнением соответствующих запросов, принятие решения о предоставлении земельного участка либо об отказе в предоставлении, подготовка проекта решения о предоставлении земельного участка либо об отказе в предоставлении, согласование проекта решения по предоставлению муниципальной услуги - не позднее 27 дней после утверждения перечня (внесения изменений в перечень), но не позднее шести месяцев с даты поступления заявления гражданина;
- в случае поступления заявлений (приложение N 5) и прилагаемых к нему копий документов о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности, утвержденные списки граждан, составленные в хронологической последовательности поступления заявлений, и перечни земельных участков, находящихся в государственной собственности, не позднее 30 календарных дней направляются в департамент государственной собственности Кировской области для принятия решения о предоставлении гражданам земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства;
- абзацы девятый - двенадцатый исключены
- рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка, принадлежащего на праве аренды (приложение N 4) и предоставленного до вступления в силу Закона в собственность бесплатно, экспертиза документов на соответствие требованиям действующего законодательства и требованиям Административного регламента с выполнением соответствующих запросов, подготовка дополнительного соглашения о расторжении договора аренды и проекта решения о предоставлении земельного участка или об отказе в предоставлении, согласование проекта решения по предоставлению муниципальной услуги - не позднее 30 календарных дней с даты поступления заявления;
- выдача решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно осуществляется не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения гражданину с приложением кадастрового паспорта земельного участка и акта приема-передачи земельного участка. В случае неявки заявителя для получения соответствующего решения с приложением кадастрового паспорта земельного участка и акта приема-передачи земельного участка документы направляются в МКУ "АРПИ";
- в случае отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно подготовка проекта решения осуществляется в течение 30 календарных дней со дня поступления письменного заявления, и в течение 5 рабочих дней со дня его принятия копия решения направляется заявителю;
- выдача результата предоставления услуги - в течение 15 минут.
2.9.Требования к помещениям.
2.9.1.Требования к помещению, в котором предоставляется услуга.
Помещение, в котором принимаются документы для оказания соответствующей муниципальной услуги (далее - помещение), должно располагаться в пешеходной доступности от остановок транспорта общего пользования. Входы в помещение оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
На территории, прилегающей к помещению, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
В помещении предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Помещения, в которых предоставляется услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов МФЦ с заявителями должно быть организовано в виде отдельного информационного окна. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.9.2.Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Места для заполнения документов оборудуются стойками и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.9.3.Требования к местам информирования и информационным материалам.
Места информирования, расположенные в помещении и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются местом пользователя с доступом к сети Интернет, к порталу оказания муниципальных и государственных услуг, стульями и столами для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями.
2.10.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
2.10.1.Консультирование по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом МФЦ, специалистом МКУ "АРПИ" на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- срок рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя специалист МФЦ, специалист МКУ "АРПИ" принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист МФЦ, специалист МКУ "АРПИ" может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
2.10.2.При получении устной консультации об оказании услуги не допускается одновременная подача заявления о предоставлении данной муниципальной услуги. Предоставление устной консультации об оказании услуги осуществляется отдельно от предоставления данной муниципальной услуги.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы специалиста.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информация о порядке предоставления услуги предоставляется:
- непосредственно путем личного присутствия заявителя при подаче заявления и прилагаемых к нему копий документов, заверенных надлежащим образом, в МФЦ.
Прием заявителей осуществляется в соответствии со следующим графиком:
- прием заявлений и прилагаемых к нему копий документов, выдача решений о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка: г. Киров, ул. Карла Маркса, д. 54, МФЦ; понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 08-00 до 19-00, суббота с 08-00 до 13-00, без перерыва на обед. Контактный телефон: 76-06-06. Адрес электронной почты: csr@csr43.ru.
Рассмотрение и учет заявления:
- предоставление информации о ходе выполнения муниципальной услуги по телефонам: 64-66-84, 67-64-81. Адрес электронной почты: mkyarpi@mail.ru.
Заявления, поступившие посредством почтовой связи и по электронной почте, не учитываются. Данные обращения рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ".
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.10.3.В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами МФЦ, специалистами МКУ "АРПИ" при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
Информация о ходе исполнения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.11.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- обеспечение возможности направления запроса в МКУ "АРПИ" по электронной почте;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг;
- обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования "Город Киров".
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и представленных документов в МФЦ;
- направление заявления и копий документов заявителей на рассмотрение в МКУ "АРПИ";
- выбор земельного участка из перечней земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам в собственность бесплатно для осуществления индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), для дачного хозяйства;
- учет граждан, подавших заявление о предоставлении земельных участков, рассмотрение заявления и представленных копий документов, подготовка проекта решения МКУ "АРПИ";
- подписание проекта решения о предоставлении земельного участка либо об отказе в предоставлении;
- направление результатов предоставления услуги в МФЦ;
- выдача документов в МФЦ.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 2.
3.2.Прием и регистрация заявления и представленных документов.
Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является личное обращение гражданина в МФЦ с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в подразделе 2.5 настоящего Административного регламента.
При этом заявитель, соответствующий требованиям и условиям подраздела 1.3, имеет право однократно приобрести земельный участок в собственность бесплатно.
3.2.1.Специалист МФЦ, ответственный за прием документов:
3.2.1.1.Устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя.
3.2.1.2.Проверяет наличие всех необходимых копий документов, сличает копии с их подлинными экземплярами, ставит штамп "Копия верна", заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты заверения.
3.2.1.3.Проверяет представленные документы на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
- в заявлении и приложенных документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- копии документов, заверенные специалистом МФЦ, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- документы не исполнены карандашом.
3.2.1.4.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении оказывает содействие в его заполнении (заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю)).
3.2.1.5.Производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, ставит штамп "Копия верна", заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты заверения.
3.2.1.6.При установлении несоответствия представленных копий документов требованиям, установленным законодательством, уведомляет заявителя о возможном принятии органом, предоставляющим муниципальную услугу, решения об отказе в ее предоставлении.
3.2.1.7.Регистрирует заявление в автоматизированной информационной системе МФЦ с присвоением индивидуального регистрационного номера дела заявителя, с указанием даты и времени подачи документов, которые являются основанием определения хронологической последовательности (очередности) поступления заявлений.
3.2.1.8.Выдает заявителю расписку с индивидуальным регистрационным номером о принятии документов с указанием времени и даты выбора земельного участка, заверенную своей подписью, с указанием фамилии специалиста МФЦ, принявшего документы.
В заявлении заявитель производит запись об ознакомлении (уведомлении) следующего содержания: "Я, Ф.И.О., извещен о времени и дате выбора земельного участка, в случае неявки в МФЦ в назначенные время и дату регистрационная запись заявления о приобретении права на земельный участок прекращается, я буду снят с учета. Снятие с учета не лишает меня права на повторное обращение за предоставлением земельного участка".
3.2.1.9.Для обработки информации, которая связана с правами и законными интересами заявителя, доступ к которой ограничен федеральными законами, за исключением персональных данных и сведений, составляющих государственную и налоговую тайну, и которая имеется в распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, для предоставления муниципальной услуги специалист МФЦ запрашивает согласие заявителя. Согласие может быть получено и представлено как в форме документа на бумажном носителе, так и в форме электронного документа.
3.2.2.Процедура приема и регистрации заявления, представленных документов осуществляется в течение 15 минут.
3.2.3.При наличии на дату поступления заявления гражданина утвержденных перечней земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам в собственность бесплатно для осуществления индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), для дачного хозяйства, заявление подлежит регистрации в журнале учета поступивших заявлений с отметкой о времени и дате выбора земельного участка из соответствующего перечня в МФЦ.
3.2.4.В случае отсутствия утвержденных перечней на дату поступления заявления гражданина в МФЦ и в случае, когда количество заявлений граждан о предоставлении в собственность земельного участка превышает количество земельных участков, включенных в соответствующие перечни, заявления граждан передаются в целях учета граждан, подавших заявление о предоставлении земельных участков, в МКУ "АРПИ".
3.3.Направление заявлений и копий документов заявителей на рассмотрение в МКУ "АРПИ".
3.3.1.Доставку сформированных комплектов документов из МФЦ в МКУ "АРПИ" согласно акту приема-передачи осуществляет сотрудник МФЦ, ответственный за передачу документов, не позднее одного рабочего дня с момента регистрации документов в МФЦ.
3.3.2.Сотрудник МФЦ, ответственный за передачу документов, осуществляет доставку документов ежедневно с понедельника по пятницу 2 раза в день согласно следующему графику:
с 09-00 до 11-00,
с 14-00 до 16-00,
в пятницу с 09-00 до 11-00,
с 13-00 до 15-00.
3.3.3.Комплект документов, поступивший от заявителя в пятницу после 13-00, в субботу, а также в предпраздничный день, направляется в МКУ "АРПИ" в течение следующего за этими днями рабочего дня.
3.4.Выбор земельного участка из перечней земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам в собственность бесплатно для осуществления индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), для дачного хозяйства (далее - перечни земельных участков).
3.4.1.Заявители производят выбор земельных участков, включенных в соответствующий перечень, в хронологической последовательности поступления в МФЦ от них заявлений о предоставлении в собственность земельного участка согласно времени, указанному в заявлении.
3.4.2.Специалист МФЦ, ответственный за процедуру выбора земельного участка заявителем:
3.4.2.1.Осуществляет прием заявителей в хронологической последовательности поступления заявлений о предоставлении в собственность земельного участка по номеру расписки.
3.4.2.2.Предоставляет заявителю на бумажном носителе перечни сформированных земельных участков для осуществления выбора заявителем земельного участка.
3.4.2.3.Составляет акт о выборе земельного участка с указанием кадастрового номера, местоположения и площади выбранного заявителем земельного участка (приложение N 6).
3.4.2.4.Вносит кадастровый номер, местоположение и площадь выбранного заявителем земельного участка в автоматизированную информационную систему МФЦ.
3.4.2.5.Заявитель подтверждает факт выбора земельного участка подписью с указанием фамилии, инициалов и даты подписания в перечне сформированных земельных участков и акте о выборе земельного участка.
3.4.3.Процедура выбора земельного участка заявителем из перечней земельных участков осуществляется в течение 15 минут.
3.4.4.В случае отсутствия утвержденных перечней на дату поступления заявления гражданина в МФЦ и в случае, когда количество заявлений граждан о предоставлении в собственность земельного участка превышает количество земельных участков, включенных в соответствующие перечни, выбор земельного участка гражданином осуществляется по мере утверждения перечней земельных участков в соответствии с пунктами 3.4.1 - 3.4.3 настоящего Административного регламента по предварительному уведомлению специалистом МФЦ.
3.4.5.В случае отказа осуществить выбор земельного участка из перечня сформированных земельных участков заявитель собственноручно подтверждает данный факт в акте о выборе земельного участка следующей записью: "Я, Ф.И.О., отказываюсь осуществить выбор земельного участка из перечня сформированных земельных участков, утвержденного ________________________.
Не возражаю о снятии меня с учета в случае отказа от выбора земельного участка из предложенного перечня сформированных земельных участков. Мне разъяснено право на повторное обращение с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно".
Заявитель подтверждает данную запись подписью с указанием фамилии, инициалов и даты подписания.
3.4.6.Уведомление заявителя, заинтересованного в предоставлении земельного участка, о наличии вновь сформированных земельных участков и возможности выбора с целью дальнейшего предоставления осуществляется путем направления заказного письма с уведомлением по адресу, указанному в заявлении.
В случае если гражданин, извещенный надлежащим образом о наличии сформированных земельных участков, не обратился в МФЦ либо не согласился с предложенным вариантом из сформированных земельных участков в течение 3 календарных дней, данный отказ признается как отсутствие необходимости (заинтересованности) в предоставлении земельного участка, в связи с чем в книге учета поступивших заявлений делается соответствующая запись.
Прекращение регистрационной записи учета заявления не является препятствием для повторного обращения за предоставлением земельного участка.
3.5.Учет граждан, подавших заявление о предоставлении земельных участков, рассмотрение заявления и представленных копий документов, подготовка проекта решения.
3.5.1.Специалист МКУ "АРПИ", ответственный за исполнение муниципальной услуги в части осуществления учета граждан, проверки представленных документов и подготовки проекта решения, осуществляет:
3.5.1.1.Учет заявлений о предоставлении земельных участков путем регистрации в журнале учета поступивших заявлений, а также в автоматизированной информационной системе.
3.5.1.2.Проверку заявителя на соответствие его требованиям и условиям подраздела 1.3 настоящего Административного регламента.
3.5.1.3.Проверку представленных документов на наличие необходимых документов согласно указанному перечню (подраздел 2.5 настоящего Административного регламента) и на соответствие приложенных к заявлению копий документов нормативным правовым актам Российской Федерации, Кировской области, муниципального образования "Город Киров" (срок действия, наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттисков печатей).
3.5.2.В порядке межведомственного информационного взаимодействия готовит и направляет в соответствующие органы запросы, получает ответы на них.
3.5.3.По результатам проверки специалист МКУ "АРПИ", ответственный за подготовку соответствующего документа по муниципальной услуге:
3.5.3.1.При наличии оснований для отказа готовит проект решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
3.5.3.2.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги готовит проект решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
3.5.3.3.При отсутствии утвержденного перечня на дату поступления заявления или превышении количества заявлений о бесплатном предоставлении земельных участков, включенных в соответствующий перечень, предоставление и принятие решения о предоставлении земельного участка принимается не позднее 30 календарных дней после утверждения перечня, но не позднее шести месяцев с даты поступления заявления гражданина.
3.5.3.4.Исключен
3.5.3.5.При рассмотрении заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в аренде и предоставленного до вступления в силу Закона, специалист МКУ "АРПИ" после регистрации заявления в журнале учета поступивших заявлений направляет запрос в управление градостроительства и архитектуры о наличии имеющихся обременений на испрашиваемом земельном участке.
После получения соответствующей информации из управления градостроительства и архитектуры специалист МКУ "АРПИ" готовит проект решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо об отказе в предоставлении.
3.5.3.6.В случае поступления заявлений и прилагаемых к ним копий документов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности, учет заявлений осуществляется специалистами МКУ "АРПИ" путем регистрации в журнале учета поступивших заявлений, после чего утвержденные списки граждан, составленные в хронологической последовательности поступления заявлений, и перечни земельных участков направляются в департамент государственной собственности Кировской области в срок не позднее 30 календарных дней с даты поступления заявлений.
Департамент государственной собственности Кировской области в течение двух недель с даты поступления утвержденных списков принимает решение о предоставлении гражданам в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
3.6.Подписание проекта решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или об отказе в предоставлении.
3.6.1.Начальник департамента муниципальной собственности администрации города Кирова рассматривает проект решения с приложенными документами на предмет соответствия его принятым от заявителя документам, в том числе на соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации, Кировской области, муниципального образования "Город Киров" (срок действия, наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттисков печатей и т.п.)
3.6.2.По результатам рассмотрения представленной документации начальник департамента муниципальной собственности администрации города Кирова подписывает проект решения либо оформляет письменное указание на соответствующую корректировку проекта решения специалисту МКУ "АРПИ", ответственному за подготовку проекта решения.
3.6.3.В случае поступления письменного указания на соответствующую корректировку проекта решения специалист МКУ "АРПИ", ответственный за подготовку проекта решения, обеспечивает соответствующую корректировку проекта решения и в двухдневный срок с момента получения соответствующего письменного указания направляет проект решения начальнику департамента муниципальной собственности администрации города Кирова для рассмотрения.
3.6.4.Проект решения о предоставлении земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка регистрируется в журнале учета.
3.7.Направление результатов предоставления услуги в МФЦ.
3.7.1.Доставку результатов предоставления услуги из МКУ "АРПИ" в МФЦ согласно акту приема-передачи осуществляет сотрудник МФЦ, ответственный за передачу документов, в соответствии с графиком, указанным в п. 3.3.2 настоящего Административного регламента.
3.8.Выдача документов.
3.8.1.Специалист МФЦ выдает заявителю копию решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с приложением кадастрового паспорта земельного участка и акта приема-передачи земельного участка.
3.8.2.МФЦ один экземпляр решения, один экземпляр акта приема-передачи земельного участка с подписью заявителя передает в МКУ "АРПИ" на архивное хранение.
3.8.3.Время выдачи заявителю ответа не должно превышать 10 минут.
3.8.4.Специалист МФЦ осуществляет выдачу результата предоставления муниципальной услуги при личном обращении заявителя в течение 5 дней с момента извещения посредством телефонной связи его специалистами МФЦ о готовности результата предоставления муниципальной услуги. По истечении вышеуказанного срока в случае, если заявитель не явился за получением результата муниципальной услуги, МФЦ направляет в адрес заявителя информационное письмо с уведомлением о готовности результата услуги. Если заявитель не явился в МФЦ за результатом услуги в течение 10 дней, документы направляются в МКУ "АРПИ" на архивное хранение.
3.9.Государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок осуществляется за счет собственных средств заявителя.
4.Контроль за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется начальником департамента муниципальной собственности администрации города Кирова или уполномоченными им должностными лицами.
Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, и периодичность осуществления контроля устанавливаются приказом начальника департамента муниципальной собственности администрации города Кирова.
Должностное лицо, осуществляя контроль, вправе:
- контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
- в случае выявления нарушений требований настоящего Административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
- назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за предоставлением муниципальной услуги;
- запрашивать и получать в 2-недельный срок необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением муниципальной услуги.
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами МКУ "АРПИ" в соответствии с приказом начальника департамента муниципальной собственности администрации города Кирова, но не реже одного раза в квартал.
4.2.Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3.Граждане и юридические лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента.
5.Досудебный порядок обжалования
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц МКУ "АРПИ", МФЦ, а также сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, некорректном поведении или нарушении правил служебного поведения должностными лицами МКУ "АРПИ", специалистами МФЦ в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Заявители имеют право обратиться с устным или письменным вопросом в адрес:
- заместителя главы администрации, начальника управления; телефон: 8 (8332) 76-03-38; адрес электронной почты: udms@admkirov.ru; почтовый адрес: 610000, г. Киров, ул. Воровского, д. 39.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Письменное обращение заявителя должно содержать:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается обращение, почтовый адрес;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в нем факты.
Заявитель подписывает обращение и указывает дату его написания.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении (признании неправомерным действия (бездействия)) либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация вправе оставить его без ответа и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем уведомляется заявитель, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в МКУ "АРПИ". О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.3.Получатели муниципальной услуги могут направить вопросы о предоставлении муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет:
- на официальный адрес электронной почты администрации муниципального образования "Город Киров": inbox.admkirov.ru;
- заполнив в электронном виде форму в разделе "Интернет-приемная" на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Киров" http://www.admkirov.ru.