Приложение к Постановлению от 09.08.2005 г № 41/473 Положение
Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений слободского района, об участии муниципального образования в хозяйственных обществах
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными и областными законодательными актами, Уставом муниципального образования "Слободской муниципальный район Кировской области" определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Слободского района и порядок участия муниципального образования "Слободской муниципальный район Кировской области" в хозяйственных обществах.
1.2.В соответствии с настоящим Положением на основе или с использованием муниципального имущества муниципального образования "Слободской муниципальный район Кировской области" могут создаваться:
а) муниципальные унитарные предприятия;
б) муниципальные учреждения;
в) хозяйственные общества с участием муниципального образования в уставном капитале.
1.3.Имущество юридических лиц, создаваемых на основе или с использованием муниципальной собственности района, может формироваться за счет:
а) средств районного бюджета, выделяемых целевым назначением;
б) движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования;
в) имущественных прав, имеющих денежную оценку и принадлежащих муниципальному образованию "Слободской муниципальный район Кировской области";
г) ценных бумаг и других объектов муниципального имущества, которые в соответствии с действующим законодательством могут использоваться для формирования имущества юридических лиц.
1.4.Настоящее Положение не распространяется на органы местного самоуправления Слободского района и отраслевые органы администрации Слободского района, являющиеся юридическими лицами в организационно-правовой форме муниципальных учреждений, порядок создания и деятельности которых регламентируется Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом и иными нормативными актами муниципального образования "Слободской муниципальный район Кировской области".
(п. 1.4 введен решением Слободской районной Думы Кировской области от 27.01.2006 N 48/564)
2.МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
2.1.Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий
2.1.1.Создание муниципальных предприятий осуществляется исключительно в целях:
- использования муниципального имущества, приватизация которого запрещена;
- осуществления деятельности, направленной на решение социально-экономических задач развития района, включая производство и реализацию товаров и услуг;
- разработки и изготовления отдельных видов продукции, изъятых из гражданского оборота или ограниченных в обороте;
- осуществления деятельности, предусмотренной федеральным законодательством исключительно для муниципальных предприятий;
- осуществления деятельности, направленной на обеспечение населения продовольствием и продвижение продукции предприятий района.
2.1.2.Учредителем муниципальных предприятий от имени района выступает администрация Слободского района.
2.1.3.Решения о необходимости создания, реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий принимаются главой администрации Слободского района на основании совместных заключений комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Слободского района (далее - Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами) и управления экономикой администрации Слободского района (далее - Управление экономикой).
2.1.4.Глава администрации района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
2.1.5.Решение о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, об изменении размера уставного фонда муниципального предприятия принимает администрация района.
2.1.6.В случае ликвидации муниципального предприятия по решению администрации Слободского района создается ликвидационная комиссия, определяются порядок и сроки ликвидации.
2.2.Цели и предмет деятельности муниципальных предприятий
2.2.1.Муниципальные предприятия района создаются для осуществления вопросов местного значения. Цели и предмет деятельности муниципального предприятия определяются главой администрации района и указываются в уставе предприятия.
2.2.2.Орган отраслевой компетенции, а при его отсутствии ответственное структурное подразделение администрации района, ежегодно контролирует соответствие деятельности муниципального предприятия целям, указанным в уставе, с последующим представлением при необходимости предложений в администрацию Слободского района о реорганизации, ликвидации предприятия либо внесении изменений в его устав.
2.3.Порядок назначения руководителя муниципального предприятия и контроля за его деятельностью
2.3.1.Управление деятельностью муниципального предприятия осуществляет руководитель предприятия (директор).
2.3.2.Администрация Слободского района заключает трудовой договор с руководителем предприятия, осуществляет контроль за его надлежащим исполнением, а также принимает меры к руководителю в соответствии с законодательством о труде, включая расторжение трудового договора.
2.3.3.В случае конкурсного отбора руководителя предприятия работу конкурсной комиссии организует Комитет по управлению муниципальным имуществом.
2.4.Порядок закрепления имущества на праве хозяйственного ведения и его изъятия
2.4.1.Муниципальное имущество закрепляется на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием для осуществления им уставных целей, имеет целевое назначение и учитывается на балансе предприятия. Право хозяйственного ведения возникает у муниципального предприятия с момента подписания актов приема-передачи имущества на основании решения, принятого администрацией Слободского района о закреплении имущества за данным предприятием, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.4.2.Плоды, продукция и доходы, получаемые от использования муниципального имущества, а также имущество, приобретаемое предприятием за счет своих доходов, являются муниципальной собственностью и поступают в хозяйственное ведение предприятия.
2.4.3.Муниципальное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых действующим законодательством и уставом предприятия.
2.4.4.Право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае правомерного изъятия имущества по решению администрации Слободского района.
2.5.Контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества
Контроль за использованием по назначению муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами совместно с иными органами местного самоуправления муниципального района.
2.6.Порядок определения подлежащей отчислению в бюджет района части прибыли муниципального предприятия от использования муниципального имущества
2.6.1.Слободской район как собственник имущества в соответствии с действующим законодательством имеет право на получение части прибыли муниципального предприятия, получаемой им от использования имущества, закрепленного в хозяйственном ведении.
2.6.2.В бюджет района может отчисляться часть прибыли (дохода), остающейся в распоряжении муниципального предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей (чистая прибыль). Величина чистой прибыли, перечисляемая в бюджет района, утверждается в решении Слободской районной Думы об утверждении бюджета района на очередной год на основании предложений о балансовой комиссии по рассмотрению и утверждению годовой бухгалтерской отчетности муниципальных унитарных предприятий.
(п. 2.6.2 в ред. решения Слободской районной Думы Кировской области от 29.10.2010 N 79/903)
2.7.Порядок отчуждения и обременения муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения
2.7.1.Муниципальное предприятие не вправе без предварительного согласия администрации Слободского района продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения имущество, сдавать его в аренду, использовать в качестве залога, вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом.
2.7.2.Условия договора о распоряжении муниципальным имуществом при даче согласия на его отчуждение и обременение определяются администрацией района.
3.МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Слободского района, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Слободского района и внесения в них изменений определяется администрацией муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области.
4.УЧАСТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВАХ
4.1.Принятие решений об участии муниципального образования в хозяйственных обществах
4.1.1.Муниципальное образование "Слободской муниципальный район Кировской области" участвует в хозяйственных обществах исключительно в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4.1.2.Решения об учреждении или участии в учреждении хозяйственных обществ, создаваемых с использованием муниципального имущества, и о приобретении в казну муниципального образования (долей) хозяйственных обществ принимаются администрацией Слободского района в пределах средств, предусмотренных на эти цели районным бюджетом.
Решения об участии района в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях принимаются районной Думой. Порядок участия района в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется Положением о порядке участия муниципального образования "Слободской муниципальный район Кировской области" в организациях межмуниципального сотрудничества, утвержденным решением Слободской районной Думы от 24.11.2006 N 14/153, с учетом настоящего Положения.
(абзац введен решением Слободской районной Думы Кировской области от 28.09.2007 N 27/301)
4.1.3.Внесение муниципального имущества Слободского района в качестве вклада в имущество хозяйственных обществ осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством о приватизации.
4.1.4.От имени муниципального образования участником и учредителем хозяйственных обществ выступает администрация района.
4.2.Представление интересов муниципального образования в хозяйственных обществах
4.2.1.Участие в управлении хозяйственными обществами, акции (доли) которых принадлежат Слободскому району, осуществляется через представителей муниципального образования в органах управления обществ в порядке, определенном администрацией района в соответствии с действующим законодательством.
Представителями муниципального образования могут назначаться муниципальные и государственные служащие, а также иные физические лица.
4.2.2.Представители муниципального образования в хозяйственных обществах назначаются распоряжением главы администрации Слободского района.
4.2.3.Физические лица, не являющиеся муниципальными и государственными служащими, осуществляют представление интересов муниципального образования в соответствии с договорами, заключенными с ними администрацией района.
4.2.4.Представители муниципального образования обязаны в письменной форме согласовать с администрацией района голосование в органах управления обществ по следующим вопросам:
а) реорганизация и ликвидация обществ;
б) внесение изменений и дополнений в уставные документы;
в) изменение величины уставного капитала общества;
г) совершение крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность муниципального образования;
д) назначение (избрание) конкретных лиц в органы управления и контрольные органы обществ;
е) получение обществом кредитов;
ж) участие в создании организаций, в том числе дочерних предприятий и финансово-промышленных групп;
з) эмиссия ценных бумаг;
и) утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков, распределение прибыли общества.
В случае отсутствия указаний администрации района представитель района осуществляет голосование самостоятельно, действуя в интересах муниципального образования "Слободской муниципальный район Кировской области", и уведомляет администрацию района.
Нарушение муниципальным служащим, назначенным представителем муниципального образования "Слободской муниципальный район Кировской области" в хозяйственном обществе, установленного настоящим Положением порядка согласования проектов решений влечет дисциплинарную ответственность в соответствии с Законом "О муниципальной службе Кировской области".
Аналогичные нарушения, допущенные представителями муниципального образования "Слободской муниципальный район Кировской области" в хозяйственных обществах, не являющимися муниципальными служащими, влекут ответственность, предусмотренную договором представления интересов района и действующим законодательством.
5.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
Лица, допустившие нарушение или неисполнение требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.