Постановление от 31.07.2012 г № 663
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Советского района Кировской области»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Советского района от 21.02.2011 N 154 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Советский муниципальный район Кировской области" администрация Советского района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Советского района Кировской области" в администрации Советского района. Прилагается.
2.Отделу документационного и информационно-технического обеспечения администрации Советского района (Курлаева Н.Н.) опубликовать настоящее постановление на Интернет-портале муниципальных образований Кировской области (в разделе "Советский район") по адресу: www.municipal.ako.kirov.ru/sovetsk/, на официальном сайте Правительства Кировской области.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Советского района
Кировской области
С.Н.КОШКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ
ИЗ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ СОВЕТСКОГО РАЙОНА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" В АДМИНИСТРАЦИИ СОВЕТСКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги в администрации Советского района "Предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Советского района Кировской области" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур), осуществляемых администрацией Советского района, а также порядка взаимодействия между должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Советского района Кировской области".
1.2.Получателями муниципальной услуги являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица, имеющие намерение получить сведения из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Советского района Кировской области (далее - Заявитель).
1.3.Информация о предоставляемой муниципальной услуге внесена в перечень услуг, оказываемых администрацией Советского района и подведомственными учреждениями, подлежащих включению в реестр муниципальных услуг и предоставлению в электронной форме, утвержденный постановлением администрации Советского района Кировской области от 27.01.2012 N 44.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Советского района Кировской области" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом архитектуры, градостроительства и жизнеобеспечения населения администрации Советского района (далее - отдел архитектуры).
Адрес: ул. Кирова, д. 5, здание N 2, 2 этаж, каб. N 9, г. Советск, Кировская область, 613340.
График работы отдела архитектуры: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8-00 до 12-00, с 13-00 до 17-00.
График приема Заявителей: понедельник, вторник с 8-00 до 17-00, обед с 12-00 до 13-00.
Выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни, а также дни, которые в установленном порядке публично объявлены нерабочими.
Контактный телефон: 8 (83375) 2-19-35, факс: 8 (83375) 2-13-00.
Электронная почта admsovet@kirovreg.ru.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности";
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.02.2007 N 57 "Об утверждении Методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности";
постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";
Законом Кировской области от 28.09.2006 N 44-ЗО "О регулировании градостроительной деятельности в Кировской области";
настоящим административным регламентом.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
получение Заявителем запрашиваемых сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - сведения из ИСОГД);
получение Заявителем отказа в предоставлении сведений из ИСОГД.
2.5.Документы, предъявляемые для получения муниципальной услуги.
Для получения сведений из ИСОГД Заявитель прилагает к заявлению на получение сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - заявление), составленному по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту, ситуационный план (произвольный масштаб) с границами территории, по которой запрашивается информация.
Указанный в данном пункте документ Заявитель представляет по собственной инициативе.
2.6.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации запреты на предоставление указанных сведений из ИСОГД;
отсутствие в настоящее время запрашиваемых сведений в ИСОГД;
невозможность определения из заявления территории или объекта недвижимости, на которые запрашиваются сведения из ИСОГД.
Запрещается требовать от Заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.8.Муниципальная услуга предоставляется в следующие сроки:
общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 14 рабочих дней со дня регистрации заявления в отделе архитектуры.
Прием Заявителей ведется без предварительной записи.
Максимально допустимое время ожидания в очереди Заявителя при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 30 минут.
Время приема одного Заявителя для подачи документов на предоставление муниципальной услуги составляет 20 мин.
Время ожидания Заявителя в очереди при получении ответа - не более 10 минут.
2.9.Требования к помещениям.
2.9.1.Требования к помещению, в котором предоставляется услуга.
Здание, в котором размещается отдел архитектуры, располагается в пешеходной доступности от остановок транспорта общего пользования; на территории, прилегающей к зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (санузлов) и хранения верхней одежды посетителей.
Помещения, в которых предоставляется услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118. Помещения оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста отдела архитектуры, ответственного за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист отдела архитектуры), с Заявителями организовано в виде кабинета. Кабинет оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги. Рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.9.2.Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.10.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке исполнения муниципальной услуги.
Информирование Заявителей о порядке, сроках, процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела архитектуры:
на основании обращения в письменной форме или в форме электронного документа;
на личном приеме, в порядке личного обращения Заявителя;
с использованием средств телефонной связи;
путем размещения информации о муниципальной услуге на Едином портале государственных и муниципальных услуг Кировской области в сети "Интернет" (адрес Портала: www.pgmu.ako.kirov.ru).
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
время приема и выдачи документов;
срок рассмотрения документов;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении Заявителя специалист отдела архитектуры принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист может предложить Заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для Заявителя время для получения информации. Время ожидания Заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого Заявителя проводится не более 10 минут.
Телефонные звонки Заявителей принимаются в соответствии с графиком работы отдела архитектуры.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист отдела архитектуры подробно, в вежливой форме информирует Заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании подразделения, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответы на обращения граждан в письменной форме или в форме электронного документа по вопросам предоставления муниципальной услуги даются в письменной форме в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заявитель в любое время с момента подачи документов имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при обращении по телефону или посредством личного посещения отдела архитектуры.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе оказания муниципальной услуги (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.11.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в Едином портале государственных и муниципальных услуг;
обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления;
рассмотрение заявления;
предоставление сведений из ИСОГД либо отказ в предоставлении сведений из ИСОГД с указанием причины отказа.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления.
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение Заявителя в отдел архитектуры с заявлением по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту.
3.2.2.Прием и регистрация заявления, полученного от Заявителя при личном обращении или посредством почтовой или электронной связи, осуществляются специалистом отдела архитектуры, ответственным за прием входящей корреспонденции.
По желанию Заявителя при приеме заявления на втором экземпляре такого заявления специалист отдела архитектуры, ответственный за прием входящей корреспонденции, проставляет отметку о принятии заявления с указанием даты.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 8 рабочих часов.
3.3.Рассмотрение заявления.
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом отдела архитектуры зарегистрированного заявления.
3.3.2.Специалист отдела архитектуры для подготовки ответа Заявителю осуществляет:
поиск требуемой информации в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;
проверку запрашиваемых сведений на наличие оснований для отказа, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 10 рабочих дней с даты регистрации заявления.
3.4.Предоставление сведений из ИСОГД либо отказ в предоставлении сведений из ИСОГД с указанием причины отказа.
3.4.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие или отсутствие оснований для выдачи сведений из ИСОГД.
3.4.2.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, специалист отдела архитектуры подготавливает выписку сведений из ИСОГД и обеспечивает ее подписание заведующим отделом архитектуры.
3.4.3.Выписка сведений из ИСОГД Заявителю направляется специалистом отдела архитектуры, ответственным за прием входящей корреспонденции, способом, указанным в заявлении.
3.4.4.При личной явке Заявителя специалист отдела архитектуры, ответственный за прием входящей корреспонденции, выдает выписку сведений из ИСОГД с подтверждением факта получения указанного документа подписью Заявителя в журнале учета выданных документов.
3.4.5.При наличии оснований, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламент, специалист отдела архитектуры подготавливает письменный ответ Заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа и передает подготовленную информацию на подпись главе администрации Советского района.
3.4.6.Специалист администрации Советского района, ответственный за прием входящей и отправку исходящей корреспонденции, регистрирует подписанное главой администрации Советского района решение об отказе в предоставлении сведений и направляет его Заявителю по почте по адресу, указанному в письме.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 14 рабочих дней с даты регистрации заявления.
4.Контроль за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение заявлений, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2.Контроль за своевременным, объективным и полным рассмотрением заявлений, направленных в администрацию Советского района, осуществляет заместитель главы администрации Советского района, курирующий деятельность отдела архитектуры.
4.3.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заведующим отделом архитектуры. Текущий контроль осуществляется путем проведения заведующим отделом архитектуры проверок соблюдения и исполнения специалистом отдела архитектуры требований действующего законодательства.
4.4.Проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и восстановлению нарушенных прав Заявителя осуществляются заведующим отделом архитектуры.
Проверки осуществляются по факту обращения Заявителя.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия)
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования Заявителем решений и действий (бездействия) отдела архитектуры, должностного лица отдела архитектуры. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления Заявителя;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Советского района Кировской области для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Советского района Кировской области для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Советского района Кировской области;
затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Советского района Кировской области;
отказ отдела архитектуры, должностного лица отдела архитектуры в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в отдел архитектуры. Жалобы на решения, принятые заведующим отделом архитектуры, рассматриваются заместителем главы администрации района, курирующим деятельность отдела архитектуры, или непосредственно главой администрации района.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Советского района Кировской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
наименование отдела архитектуры, должностного лица отдела архитектуры, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела архитектуры, должностного лица отдела архитектуры;
доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела архитектуры, должностного лица отдела архитектуры. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в отдел архитектуры, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела архитектуры, должностного лица отдела архитектуры в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы отдел архитектуры принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом архитектуры опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Советского района Кировской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего раздела, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-07-31 Приложение к Постановлению от 31 июля 2012 года № 663