Приложение к Постановлению от 24.07.2012 г № 616 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз" 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации Малмыжского района (далее - администрация района), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия администрации района с заявителями, органами государственной власти, органами местного самоуправления в Малмыжском районе, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Цель разработки Административного регламента.
Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги.
1.3.Круг заявителей.
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются общественные организации (объединения), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - заявитель).
1.4.Муниципальная услуга включена в Реестр муниципальных услуг муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области, утвержденный постановлением администрации Малмыжского района.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: организация по требованию населения общественных экологических экспертиз.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация Малмыжского района в лице заместителя главы администрации Малмыжского района, курирующего вопросы строительства, промышленности и жизнеобеспечения (далее - должностное лицо).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
выдача извещения о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы;
выдача извещения об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать тридцати дней и начинает исчисляться с даты получения заявления.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
настоящим Административным регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Для регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы необходимо представить на имя главы администрации района заявление(я) общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы, в котором должны быть: наименование, юридический адрес и адрес (место нахождения), характер предусмотренной уставом деятельности, сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы, сведения об объекте общественной экологической экспертизы, сроки проведения общественной экологической экспертизы.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
обращение ненадлежащего лица;
отсутствие в представленных материалах сведений, необходимых для принятия решения;
если текст письменного обращения не поддается прочтению;
если в письменном обращении заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы, предусмотренные п. 2.6 настоящего Административного регламента, не выполнены;
общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;
заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
копия документа, подтверждающего государственную регистрацию общественной организации (объединения), не была представлена;
вид деятельности общественной организации (объединения), организующей общественную экологическую экспертизу, в соответствии с уставом не относится к охране окружающей среды.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги при наличии данных заявителя и его почтового адреса доводится до заявителя в срок не более тридцати календарных дней с даты регистрации обращения.
2.9.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя на предоставление муниципальной услуги.
Поступившее заявление заявителя регистрируется в день поступления специалистом, ответственным за регистрацию входящих документов в администрации района.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1.Прием заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется в помещениях администрации района.
2.12.2.Кабинеты оборудованы информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего предоставление услуги. Рабочее место должностного лица оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и иными техническими средствами, а также канцелярскими принадлежностями.
2.12.3.Для ожидания заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1.Сведения о местоположении должностного лица, контактных телефонах, адресе электронной почты.
Местоположение: 612920, Кировская область, г. Малмыж, ул. Чернышевского, дом 2а, кабинет N 33.
График работы должностного лица:
понедельник - пятница с 8-00 до 17-00;
перерыв на обед с 12-00 до 13-00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон: 8 (83347) 2-19-79.
Адрес электронной почты, e-mail: admmalm@kirovreg.ru.
2.13.2.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.13.3.Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются:
об отказе (о причинах отказа) в предоставлении муниципальной услуги;
о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.13.4.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.
2.13.5.Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю почтой или по электронной почте (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.13.6.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае изменения срока - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.
2.13.7.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения уполномоченного органа.
Для получения сведений о прохождении муниципальной услуги заявителем называются дата и входящий номер, указанный на втором экземпляре заявления, возвращенного заявителю при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.14.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги:
2.14.1.Консультация (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется должностным лицом.
2.14.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
об источниках получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
о времени приема и выдачи документов; о сроках предоставления муниципальной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.14.3.Особенности предоставления муниципальной услуги.
Услуга может предоставляться в электронной форме.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов заявителя;
рассмотрение заявления и представленных заявителем документов;
принятие решения;
принятие решения органом местного самоуправления по итогам работы.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в прилагаемой к настоящему Административному регламенту блок-схеме.
3.2.Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос пользователя в администрацию района, в том числе запрос, поступивший в электронном виде.
3.3.При получении документов с резолюцией главы администрации района должностное лицо в день получения регистрирует их в журнале регистрации заявлений о проведении общественных экологических экспертиз с присвоением регистрационного номера, оформляет извещение о регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы, которое подписывается главой администрации района.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет два дня с момента принятия решения.
3.4.Выдача извещения о регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.5.1.Должностное лицо приглашает заявителя в администрацию района для получения извещения в течение двух дней.
3.5.2.Оформленное в одном экземпляре извещение регистрируется в журнале регистрации заявлений о проведении общественных экологических экспертиз с присвоением регистрационного номера и выдается заявителю под роспись. Копия выданного извещения хранится у должностного лица.
3.5.3.В случае неявки заявителя в течение времени, указанного должностным лицом для получения результата предоставления муниципальной услуги, а также в случае отсутствия возможности уведомления посредством телефонной связи должностное лицо не позднее двух дней после получения подписанного главой администрации района извещения направляет его заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, о чем делается отметка в журнале регистрации заявлений о проведении общественных экологических экспертиз.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 30 календарных дней с момента подписания извещения.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль выполнения настоящего Административного регламента осуществляется заместителем главы администрации района.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе исполнения функции, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие), должностных лиц и муниципальных служащих.
4.3.По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.Должностное лицо, виновное в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего Административного регламента, привлекается к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц администрации района в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с соответствующей жалобой к главе администрации района.
Жалобы подаются в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде.
5.3.Жалоба должна содержать:
наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо соответствующее должностное лицо;
фамилию, имя, отчество заявителя либо полное наименование для юридического лица;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;
суть обращения;
личную подпись (подпись уполномоченного представителя) и дату. Письменное обращение составляется в произвольной (свободной) форме и должно быть написано разборчивым почерком, позволяющим рассмотреть поступившее обращение.
5.4.Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 дней с дату ее регистрации.
5.5.Заявители имеют право обратиться с жалобой на личном приеме у главы администрации Малмыжского района.
Если в результате рассмотрения обращения доводы заявителя признаны обоснованными, то принимается решение о привлечении к ответственности должностного лица, допустившего нарушение в ходе исполнения муниципальной услуги требований действующего законодательства, настоящего Административного регламента, повлекшее за собой обращение.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
5.6.Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.