Постановление от 18.07.2012 г № 603
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию на территории Советского района Кировской области"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Советского района от 21.02.2011 N 154 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Советский муниципальный район Кировской области" администрация Советского района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию на территории Советского района Кировской области" в администрации Советского района. Прилагается.
2.Отделу документационного и информационно-технического обеспечения администрации Советского района (Курлаева Н.Н.) опубликовать настоящее постановление на Интернет-портале муниципальных образований Кировской области (в разделе "Советский район") по адресу: www.municipal.ako.kirov.ru/sovetsk/, на официальном сайте Правительства Кировской области.
3.Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Глава администрации
Советского района
Кировской области
С.Н.КОШКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ВВОД ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
НА ТЕРРИТОРИИ СОВЕТСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В АДМИНИСТРАЦИИ СОВЕТСКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги в администрации Советского района "Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию на территории Советского района Кировской области" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур), осуществляемых администрацией Советского района, а также порядка взаимодействия между должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию на территории Советского района Кировской области".
1.2.Термины и определения, используемые в настоящем административном регламенте, соответствуют терминам и определениям, установленным в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
Основные понятия и термины:
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
технический заказчик - физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации. Застройщик вправе осуществлять функции технического заказчика самостоятельно.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
1.3.Получателем муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме (далее - Заявитель).
1.4.Информация о предоставляемой муниципальной услуге внесена в перечень услуг, оказываемых администрацией Советского района и подведомственными учреждениями, подлежащих включению в реестр муниципальных услуг и предоставлению в электронной форме, утвержденный постановлением администрации Советского района Кировской области от 27.01.2012 N 44.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию на территории Советского района Кировской области" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом архитектуры, градостроительства и жизнеобеспечения населения администрации Советского района (далее - отдел архитектуры).
Адрес: ул. Кирова, д. 5, здание N 2, 2 этаж, каб. N 9, г. Советск, Кировская область, 613340.
График работы отдела архитектуры: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8-00 до 12-00, с 13-00 до 17-00.
График приема Заявителей: понедельник, вторник с 8-00 до 17-00, обед с 12-00 до 13-00.
Выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни, а также дни, которые в установленном порядке публично объявлены нерабочими.
Контактный телефон: 8 (83375) 2-19-35, факс: 8 (83375) 2-13-00.
Электронная почта: admsovet@kirovreg.ru.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
Законом Кировской области от 28.09.2006 N 44-ЗО "О регулировании градостроительной деятельности в Кировской области";
Правилами землепользования и застройки сельских поселений Советского района Кировской области, утвержденными решениями сельских Дум;
соглашениями о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в области градостроительной деятельности, деятельности по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, а также по переустройству и перепланировке жилых помещений, заключенными между администрацией района и администрациями сельских поселений района;
настоящим административным регламентом.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
получение Заявителем разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;
получение Заявителем отказа в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию с указанием причины отказа.
2.5.Документы, предъявляемые для получения муниципальной услуги.
2.5.1.Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Заявитель прилагает к заявлению на получение разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (далее - заявление), составленному по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту, следующие документы:
2.5.1.1.Правоустанавливающие документы на земельный участок.
2.5.1.2.Градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории. Не требуется предоставление градостроительного плана земельного участка для ввода объекта в эксплуатацию в случае, если для выдачи разрешения на строительство выдача градостроительного плана не требовалась.
2.5.1.3.Разрешение на строительство.
2.5.1.4.Акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора).
2.5.1.5.Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство.
2.5.1.6.Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.
2.5.1.7.Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).
2.5.1.8.Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта.
2.5.1.9.Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.5.1.10.Документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
2.5.1.11.Технический план, подготовленный в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (представляет Заявитель).
2.5.2.Документы, указанные в подпунктах 2.5.1.6, 2.5.1.9 пункта 2.5.1 настоящего регламента, должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.
При строительстве или реконструкции многоквартирного дома заключение органа государственного строительного надзора также должно содержать информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
2.5.3.Документы, указанные в подпунктах 2.5.1.1 (в случае, если право на недвижимое имущество зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), 2.5.1.2, 2.5.1.3 пункта 2.5.1 настоящего административного регламента, Заявитель вправе представить по собственной инициативе.
Документы, указанные в подпунктах 2.5.1.1 (в случае, если документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), 2.5.1.4, 2.5.1.5, 2.5.1.6, 2.5.1.7, 2.5.1.8, 2.5.1.9, 2.5.10 пункта 2.5.1 настоящего административного регламента, Заявитель должен представить самостоятельно.
2.5.4.Для получения разрешения на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию Заявитель прилагает к заявлению на получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию (далее - заявление), составленному по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту, следующие документы:
2.5.4.1.Правоустанавливающие документы на земельный участок.
2.5.4.2.Градостроительный план земельного участка. Не требуется предоставление градостроительного плана земельного участка для ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию в случае, если для выдачи разрешения на строительство выдача градостроительного плана не требовалась.
2.5.4.3.Разрешение на строительство.
2.5.4.4.Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора).
2.5.4.5.Справка о соответствии построенного индивидуального жилого дома техническим регламентам.
2.5.4.6.Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).
2.5.4.7.Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (в случае, если строительство осуществлялось по договору подряда).
2.5.5.Документы, указанные в подпунктах 2.5.4.1 (в случае, если право на недвижимое имущество зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), 2.5.4.2, 2.5.4.3 пункта 2.5.4 настоящего административного регламента, Заявитель вправе представить по собственной инициативе.
Документы, указанные в подпунктах 2.5.4.1 (в случае, если документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), 2.5.4.4, 2.5.4.5, 2.5.4.6, 2.5.4.7 пункта 2.5.4 настоящего административного регламента, Заявитель должен представить самостоятельно.
2.6.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.6.1.Непредставление документов, указанных в абзаце 2 пункта 2.5.3 или в абзаце 2 пункта 2.5.5 настоящего административного регламента.
2.6.2.Несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории.
2.6.3 Несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство.
2.6.4.Несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объекта индивидуального жилищного строительства.
2.6.5.Невыполнение Заявителем требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно: непредставление в администрацию Советского района безвозмездно для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности:
сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства;
одного экземпляра сведений о сетях инженерно-технического обеспечения;
по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
перечень мероприятий по охране окружающей среды (не требуется в отношении объекта индивидуального жилищного строительства);
перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (не требуется в отношении объекта индивидуального жилищного строительства);
перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации) (не требуется в отношении объекта индивидуального жилищного строительства);
требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства (не требуется в отношении объекта индивидуального жилищного строительства);
перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов (не требуется в отношении объекта индивидуального жилищного строительства).
Запрещается требовать от Заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.8.Муниципальная услуга предоставляется в следующие сроки.
Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в отделе архитектуры.
Прием Заявителей ведется без предварительной записи.
Максимально допустимое время ожидания в очереди Заявителя при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 30 минут.
Время приема одного Заявителя для подачи документов на предоставление муниципальной услуги составляет 20 минут.
Время ожидания Заявителя в очереди при получении ответа - не более 10 минут.
Срок рассмотрения представленных документов и принятие решения - не более 8 рабочих дней.
Срок подготовки и выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или подготовки отказа в выдаче такого разрешения с указанием причины отказа - не более 2 рабочих дней.
2.9.Требования к помещениям.
2.9.1.Требования к помещению, в котором предоставляется услуга.
Здание, в котором размещается отдел архитектуры, располагается в пешеходной доступности от остановок транспорта общего пользования; на территории, прилегающей к зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (санузлов) и хранения верхней одежды посетителей.
Помещения, в которых предоставляется услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118. Помещения оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста отдела архитектуры, ответственного за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист отдела архитектуры), с Заявителями организовано в виде кабинета. Кабинет оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги. Рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.9.2.Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.9.3.Требования к местам информирования и информационным материалам.
Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями.
В здании устанавливается информационный стенд, на котором содержится следующая информация:
график работы (часы приема), контактный телефон (телефон для справок), адрес официального сайта органа местного самоуправления Советского района Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия органов, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
2.10.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке исполнения муниципальной услуги.
Информирование Заявителей о порядке, сроках, процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела архитектуры:
на основании обращения в письменной форме или в форме электронного документа;
на личном приеме, в порядке личного обращения Заявителя;
с использованием средств телефонной связи;
путем размещения информации о муниципальной услуге на едином портале государственных и муниципальных услуг Кировской области в сети "Интернет" (адрес портала: www.pgmu.ako.kirov.ru).
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
время приема и выдачи документов;
срок рассмотрения документов;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении Заявителя специалист отдела архитектуры принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист может предложить Заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для Заявителя время для получения информации. Время ожидания Заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого Заявителя проводится не более 10 минут.
Телефонные звонки Заявителей принимаются в соответствии с графиком работы отдела архитектуры.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно, в вежливой форме информирует Заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании подразделения, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответы на обращения граждан в письменной форме или в форме электронного документа по вопросам предоставления муниципальной услуги даются в письменной форме в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заявитель в любое время с момента регистрации заявления имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при обращении по телефону или посредством личного посещения отдела архитектуры.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе оказания муниципальной услуги (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.11.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления и приложенных к нему документов;
рассмотрение заявления и представленных документов;
осмотр объекта капитального строительства;
выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию либо отказ в выдаче такого разрешения с указанием причины отказа.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
3.2.Прием заявления и приложенных к нему документов.
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в отдел архитектуры заявления по форме согласно приложению N 1 или приложению N 2 к настоящему административному регламенту с приложением документов, предусмотренных пунктами 2.5.1 или 2.5.4 настоящего административного регламента.
3.2.2.Прием документов и регистрация заявления, полученного от Заявителя при личном обращении или посредством почтовой или электронной связи, осуществляется специалистом отдела архитектуры, ответственным за прием входящей корреспонденции.
По желанию Заявителя при приеме заявления на втором экземпляре такого заявления специалист отдела архитектуры, ответственный за прием входящей корреспонденции, проставляет отметку о принятии заявления с указанием даты.
Предварительно Заявитель может получить консультацию у специалиста отдела архитектуры в отношении комплектности и правильности оформления представляемых документов.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 8 рабочих часов.
3.3.Рассмотрение заявления и представленных документов.
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом отдела архитектуры, ответственным за предоставление муниципальной услуги, зарегистрированного заявления и приложенных к нему документов.
3.3.2.Специалист отдела архитектуры проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному пунктами 2.5.1 или 2.5.4 настоящего административного регламента.
В случае непредставления Заявителем по собственной инициативе документа, указанного в подпункте 2.5.1.1 пункта 2.5.1 или подпункте 2.5.4.1 пункта 2.5.4 настоящего административного регламента, специалист отдела архитектуры осуществляет подготовку и направление запроса в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, в распоряжении которого находятся необходимые для предоставления муниципальной услуги указанные документы.
Срок подготовки и направления запроса в рамках межведомственного информационного взаимодействия не должен превышать 3 рабочих дня со дня регистрации заявления.
3.3.3.Специалист отдела архитектуры проводит проверку документов на:
соответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
соответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (не требуется в отношении объекта индивидуального жилищного строительства).
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
3.4.Осмотр объекта капитального строительства.
3.4.1.Основанием для начала исполнения процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпунктах 2.6.2, 2.6.3, 2.6.4 пункта 2.6 настоящего административного регламента.
3.4.2.Специалист отдела архитектуры назначает дату выезда на объект для его осмотра. Заявитель может быть уведомлен специалистом отдела архитектуры о дате выезда с использованием средств телефонной связи, электронного информирования на адрес электронной почты, указанный в заявлении при подаче документов.
В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства главным архитектором администрации Советского района осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным:
в разрешении на строительство;
в градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта в проекте планировки территории и проекте межевания территории;
в проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
В случае если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
3.5.Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию либо отказ в выдаче такого разрешения с указанием причины отказа.
3.5.1.Основанием для начала исполнения процедуры является наличие или отсутствие оснований для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.5.2.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, специалист отдела архитектуры назначает дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Заявитель может быть уведомлен специалистом отдела архитектуры о дате получения разрешения на ввод с использованием средств телефонной связи, электронного информирования на адрес электронной почты, указанный в заявлении при подаче документов.
3.5.3.При наличии оснований для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию специалист отдела архитектуры:
подготавливает два экземпляра разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698;
регистрирует подготовленное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в журнале регистрации в соответствии с номенклатурой дел администрации Советского района и обеспечивает их подписание главой администрации Советского района.
3.5.4.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию направляется Заявителю специалистом отдела архитектуры способом, указанным в заявлении.
3.5.5.При личной явке Заявителя специалист отдела архитектуры выдает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию с подтверждением факта получения указанного документа подписью Заявителя в журнале учета выданных разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Если разрешение на ввод направляется в форме электронного документа на электронный адрес Заявителя или по почте на адрес, указанный в заявлении, то специалист отдела архитектуры делает отметку об этом в журнале учета выданных разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Второй экземпляр разрешения на ввод (вместе с пакетом представленных документов) остается в отделе архитектуры.
3.5.6.При наличии оснований для отказа, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, специалист отдела архитектуры принимает решение о мотивированном отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подготавливает письменный ответ Заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа и передает подготовленную информацию на подпись главе администрации Советского района.
3.5.7.Специалист администрации Советского района, ответственный за прием входящей и отправку исходящей корреспонденции, регистрирует подписанное главой администрации Советского района письмо об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и направляет данное письмо Заявителю по почте на адрес, указанный в письме, либо на адрес электронной почты.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
Абзацы третий - восьмой исключены
4.Контроль за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение заявлений, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2.Контроль за своевременным, объективным и полным рассмотрением заявлений, направленных в администрацию Советского района, осуществляет заместитель главы администрации Советского района, курирующий деятельность отдела архитектуры.
4.3.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заведующим отделом архитектуры. Текущий контроль осуществляется путем проведения заведующим отделом архитектуры проверок соблюдения и исполнения специалистом отдела архитектуры требований действующего законодательства.
4.4.Проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и восстановлению нарушенных прав Заявителя осуществляются заведующим отделом архитектуры.
Проверки осуществляются по факту обращения Заявителя.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия)
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования Заявителем решений и действий (бездействия) отдела архитектуры, должностного лица отдела архитектуры. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления Заявителя;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Советского района Кировской области для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Советского района Кировской области для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Советского района Кировской области;
затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Советского района Кировской области;
отказ отдела архитектуры, должностного лица отдела архитектуры в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в отдел архитектуры. Жалобы на решения, принятые заведующим отделом архитектуры, рассматриваются заместителем главы администрации района, курирующим деятельность отдела архитектуры, или непосредственно главой администрации района.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Советского района Кировской области, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
наименование отдела архитектуры, должностного лица отдела архитектуры, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела архитектуры, должностного лица отдела архитектуры;
доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела архитектуры, должностного лица отдела архитектуры. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в отдел архитектуры, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела архитектуры, должностного лица отдела архитектуры в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы отдел архитектуры принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом архитектуры опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Советского района Кировской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего раздела, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.