Приложение к Постановлению от 11.07.2012 г № 579 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ в малмыжском районе» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ в Малмыжском районе" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги, доступности оказания муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.2.В настоящем Административном регламенте используется следующий термин:
субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.
1.3.Получателями муниципальной услуги являются субъекты малого и среднего предпринимательства (юридические лица и индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность на территории муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области (далее - заявитель).
1.4.Информация о муниципальной услуге внесена в реестр муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Малмыжского района.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации об оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ в Малмыжском районе" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Малмыжского района в лице отдела по экономическому развитию администрации Малмыжского района (далее - Отдел).
2.3.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
предоставление заявителю полной информации о мерах поддержки, оказываемых в рамках реализации муниципальных программ;
развитие предпринимательства на территории муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области;
развитие экономики муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги:
предоставление услуги в письменном виде не должно превышать 30 дней со дня поступления заявления;
предоставление услуги в устной форме осуществляется в течение 30 минут (не более).
Днем поступления заявления на предоставление муниципальной услуги является дата регистрации заявления администрацией Малмыжского района.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
муниципальной целевой программой по поддержке и развитию малого предпринимательства в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район Кировской области (далее - программа);
настоящим Административным регламентом.
2.6.Для предоставления муниципальной услуги заявителем представляется заявление на предоставление муниципальной услуги по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.
В заявлении на предоставление муниципальной услуги должны быть указаны полное или сокращенное наименование юридического лица, юридический и фактический адрес юридического лица, фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя, вид осуществляемой деятельности.
К заявлению прилагаются:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (или ее нотариально заверенная копия);
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
2.7.Муниципальная услуга не может быть предоставлена в случае, если:
заявление не содержит фамилии, имени, отчества заявителя, отсутствует почтовый адрес заявителя, на который должен быть направлен ответ;
ответ по существу вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
2.8.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9.Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.
2.10.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.
2.11.Требования к помещениям.
2.11.1.Требования к помещению, в котором предоставляется услуга.
Здание, в котором размещается администрация Малмыжского района (далее - здание), должно располагаться в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
На территории, прилегающей к зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Помещения, в которых предоставляется услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста администрации Малмыжского района с заявителями должно быть организовано в виде отдельного кабинета. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.11.2.Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.11.3.Требования к местам информирования и информационным материалам.
Места информирования, расположенные в здании администрации Малмыжского района и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями.
В здании устанавливается информационный стенд, на котором содержится следующая информация:
график работы (часы приема), контактный телефон (телефон для справок), адрес официального Интернет-сайта муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области и электронной почты администрации Малмыжского района;
порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия органов, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц и специалистов;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Адрес: 612920, Кировская область, г. Малмыж, ул. Чернышевского, д. 2а, каб. N 40.
График работы: понедельник - пятница с 08-00 до 17-00, обед с 12-00 до 13-00, кроме выходных и праздничных дней.
Телефон: 8 (83347) 2-17-54.
Электронная почта: admmalm@kirovreg.ru.
Официальный Интернет-сайт муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области http://www.minicipal.ako.kirov.ru.
Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
обеспечение возможности направления запроса в Отдел по электронной почте;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг;
обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области (далее - официальный сайт).
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.12.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
2.12.1.Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
время приема и выдачи документов;
срок рассмотрения документов;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя специалист Отдела принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отдела может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы специалиста Отдела.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Отдела, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.12.2.В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистом Отдела при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
предоставление информации об оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ;
рассмотрение заявления и направление заявителю информации об оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления на предоставление информации об оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ.
3.2.1.Юридическим фактом для начала административной процедуры является получение специалистом, ответственным за регистрацию входящей документации в администрации Малмыжского района, заявления от заявителя.
3.2.2.Ответственный за регистрацию входящей документации в администрации Малмыжского района регистрирует заявление в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией по делопроизводству в администрации Малмыжского района (далее - Инструкция по делопроизводству), и передает главе администрации Малмыжского района.
Глава администрации Малмыжского района после рассмотрения заявления возвращает его ответственному за регистрацию входящей документации в администрации Малмыжского района для направления документов в Отдел.
3.3.Рассмотрение заявления и направление заявителю информации о муниципальной услуге или уведомления об отказе в предоставлении информации об оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ.
3.3.1.Юридическим фактом для начала административной процедуры является получение зарегистрированного заявления специалистом Отдела от ответственного за регистрацию входящей документации в администрации Малмыжского района.
3.3.2.Специалист Отдела в день получения заявления регистрирует его в журнале регистрации обращений заявителей по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту и проводит проверку на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
3.3.3.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, специалист Отдела в день получения заявления делает соответствующую запись в журнале, готовит проект уведомления заявителю об отказе в предоставлении информации по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту и передает его ответственному за регистрацию входящей документации в администрации Малмыжского района.
3.3.4.Ответственный за регистрацию входящей документации в администрации Малмыжского района обеспечивает подписание уведомления об отказе в предоставлении информации о муниципальной услуге, регистрирует его в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией по делопроизводству, и направляет уведомление заявителю заказным письмом с уведомлением. Второй экземпляр передает специалисту Отдела для отметки в журнале.
3.3.5.Специалист Отдела в день получения уведомления от ответственного за регистрацию входящей документации в администрации Малмыжского района делает соответствующую отметку в журнале и в случае, если заявителем в заявлении указан способ передачи "в форме электронного документа (путем направления на электронный адрес заявителя)", направляет уведомление на электронный адрес заявителя.
3.3.6.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении информации о муниципальной услуге, указанных в подпункте 2.6 настоящего Административного регламента, ответственный за предоставление информации о муниципальной услуге направляет ее заявителю способом, указанным в заявлении, и фиксирует в журнале информацию о дате и форме направления (выдачи) информации о муниципальной услуге.
3.3.6.1.Если в заявлении указано, что информация о муниципальной услуге предоставляется в форме электронного документа, специалист Отдела направляет ее на электронный адрес заявителя.
3.3.6.2.Если в заявлении указано, что информация о муниципальной услуге предоставляется при личной явке заявителя, специалист Отдела предоставляет ее заявителю в электронном виде или на бумажном носителе.
3.3.6.3.Если в заявлении указано, что информация о муниципальной услуге предоставляется на бумажном носителе, специалист Отдела готовит сопроводительное письмо и пакет информации о муниципальной услуге, визирует его и передает ответственному за регистрацию входящей документации в администрации Малмыжского района.
Ответственный за регистрацию входящей документации в администрации Малмыжского района регистрирует и направляет ее на почтовый адрес заявителя заказным письмом с уведомлением.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль за исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется заместителем главы администрации Малмыжского района, курирующим работу Отдела (далее - заместитель главы администрации Малмыжского района).
Периодичность осуществления контроля устанавливается заместителем главы администрации Малмыжского района.
Заместитель главы администрации Малмыжского района, осуществляя контроль, вправе:
контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
в случае выявления нарушений требований настоящего Административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за предоставлением муниципальной услуги;
запрашивать и получать в 2-недельный срок необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением муниципальной услуги.
4.2.Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3.Граждане и юридические лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органов, предоставляющих
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных или муниципальных служащих
5.1.Досудебный порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения административных процедур.
5.1.1.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, в том числе в электронной форме, жалобу (претензию) главе администрации Малмыжского района.
5.1.2.Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней со дня ее регистрации.
5.2.Обращение (жалоба) заявителей в письменной форме должно содержать следующую информацию:
5.2.1.Наименование юридического лица, которым подается жалоба, номер контактного телефона (при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.2.2.Наименование органа, должности, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется.
5.2.3.Суть обжалуемого решения, действия (бездействия).
5.2.4.Дополнительно могут быть указаны:
причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
требования о признании незаконным решения, действия (бездействия);
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.2.5.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.2.6.Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.
5.3.Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.3.1.По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Малмыжского района принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.3.2.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы.
5.3.3.При невыполнении подпункта 5.2.1 Административного регламента ответ на жалобу не дается или рассмотрение жалобы приостанавливается.