Приложение к Постановлению от 11.07.2012 г № 572 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Расписание движения пассажирского транспорта» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Расписание движения пассажирского транспорта" (далее - Административный регламент) разработан в целях оптимизации, повышения качества предоставления пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.2.Термины и определения, используемые в настоящем Административном регламенте, соответствуют терминам и определениям, установленным в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
1.3.Получателями муниципальной услуги по утверждению расписания движения пассажирского транспорта на территории Малмыжского района являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку пассажиров автомобильным транспортом (далее - заявители).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Расписание движения пассажирского транспорта" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Малмыжского района (далее - администрация района) в лице отдела архитектуры, строительства и ЖКИ администрации района (далее - Отдел).
Адрес: 612920, Кировская область, г. Малмыж, ул. Чернышевского, д. 2а, каб. NN 20, 21.
Телефоны: 8 (83347) 2-18-69, 2-17-64; факс: 2-12-65.
Электронный адрес: admmalm@kirovreg.ru.
График работы Отдела: с понедельника по пятницу с 8-00 до 17-00.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 N 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами";
приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14.08.2003 N 178 "Об утверждении Порядка формирования сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации";
Законом Кировской области от 27.12.2006 N 74-ЗО "Об организации в Кировской области транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении";
постановлением Правительства Кировской области от 16.04.2011 N 98/125 "Об утверждении Положения о паспорте регулярного пригородного и (или) межмуниципального маршрута";
настоящим Административным регламентом.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
утверждение расписаний движения пассажирского транспорта;
принятие решения об отказе в утверждении расписаний движения пассажирского транспорта.
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги заявителю следует представить:
заявление (запрос) на утверждение расписаний движения пассажирского транспорта;
копии учредительных документов с изменениями и дополнениями к ним:
для юридических лиц - копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (с представлением оригиналов в случае, если копия не заверена нотариусом);
для индивидуального предпринимателя - копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (с предоставлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
копию лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом с приложениями;
расписания движения пассажирского транспорта на регулярном маршруте (далее - расписание).
В запросе указываются: цель получения информации; Ф.И.О., адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания лица, заинтересованного в получении услуги; количество экземпляров информации; способ получения информации (в случае необходимости доставки по почте указывается почтовый адрес доставки), подпись заявителя. Запрос оформляется в произвольной форме.
2.6.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является оформление ненадлежащим образом запроса и (или) невозможность установить, какая именно информация запрашивается.
Повторное обращение заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.8.Сроки предоставления муниципальной услуги определяются в соответствии с настоящим Административным регламентом.
2.9.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Здание, в котором размещается Отдел (далее - здание), располагается в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
На территории, прилегающей к зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
Кабинеты NN 20, 21 расположены на втором этаже здания администрации района.
Кабинеты оборудованы информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги. Рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и иными техническими средствами, а также канцелярскими принадлежностями.
2.10.Требования к местам информирования и информационным материалам.
Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
непосредственно в органе предоставления;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
На официальном Интернет-сайте муниципальных районов, городских округов Кировской области в информационном разделе "Муниципальное образование Малмыжский муниципальный район Кировской области" размещается текст Административного регламента с приложениями.
2.11.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
2.11.1.Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами Отдела на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
время приема и выдачи документов;
срок рассмотрения документов;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя специалисты Отдела принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалисты Отдела могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы специалистов Отдела.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой форме информируют получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Отдела, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалистов, принявших звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При получении обращения по почте, электронной почте срок ответа по обращению не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Указанный срок может быть продлен по решению главы администрации Малмыжского района в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.11.2.В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
Информация о порядке прохождения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.12.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
обеспечение возможности направления запроса в Отдел по электронной почте;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в Едином портале государственных и муниципальных услуг;
обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления (запроса) и представленных документов (при необходимости в соответствии с запросом);
рассмотрение заявления (запроса) и представленных документов (при необходимости в соответствии с запросом);
принятие решения о выдаче мотивированного ответа (информации) на запрос или об отказе в выдаче ответа (информации) на запрос;
утверждение расписаний движения пассажирского транспорта;
регистрация и выдача документов.
Блок-схема административных процедур приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.
3.1.1.Прием и регистрация заявления (запроса) и представленных документов.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление письменного заявления физического или юридического лица, действующего от имени гражданина по договору или доверенности, оформленным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом.
Заявители, обратившиеся за предоставлением муниципальной услуги, представляют документы с учетом требований, установленных в настоящем Административном регламенте.
При получении заявления со всеми необходимыми документами по почте или в электронном виде с последующим представлением необходимых документов специалист, ответственный за делопроизводство в администрации района, регистрирует поступление заявления и представленных документов в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает их главе администрации района.
Глава администрации района после рассмотрения заявления возвращает его специалисту, ответственному за делопроизводство в администрации района, для направления документов в Отдел.
Продолжительность административного действия - один день.
3.1.2.Описание последовательности административных действий при рассмотрении заявления и представленных документов. Ответственный специалист Отдела производит проверку поступивших документов на соответствие установленным требованиям согласно пункту 2.5 настоящего Административного регламента.
При наличии хотя бы одного из оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, представленный комплект документов и письмо с указанием причин отказа направляются заявителю.
3.1.3.Утверждение расписаний движения пассажирского транспорта.
При соответствии представленных документов требованиям Административного регламента специалист Отдела готовит на рассмотрение расписания движения пассажирского транспорта.
Направляет после согласования с заведующим Отделом на рассмотрение главе администрации района расписания движения пассажирского транспорта и документы, представленные заявителем.
Глава администрации района принимает решение по предоставлению муниципальной услуги путем утверждения расписаний движения пассажирского транспорта.
Один экземпляр расписаний движения пассажирского транспорта направляется заявителю, второй остается в деле.
Максимальный срок исполнения данной Административной процедуры составляет не более двух дней.
3.1.4.Направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала процедуры является поступление к специалисту Отдела подписанного главой администрации района решения либо уведомления об отказе.
Специалист Отдела уведомляет заявителя по телефону о необходимости получения результата предоставления муниципальной услуги.
При выдаче результата предоставления муниципальной услуги заявителю специалист Отдела:
устанавливает личность заявителя либо уполномоченного им лица в установленном законом порядке;
выдает заявителю один экземпляр решения или выдает заявителю уведомление об отказе, второй экземпляр решения подшивается в дело;
выдача решения осуществляется в соответствии с графиком (режимом) приема заявителей;
время выполнения административной процедуры составляет не более одного дня.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль за исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется заведующим Отделом.
Заведующий Отделом, осуществляя контроль, вправе:
контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
в случае выявления нарушений требований настоящего Административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за предоставлением муниципальной услуги.
4.2.Персональная ответственность должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в его должностной инструкции.
4.3.Граждане и юридические лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
и муниципальных служащих
5.1.Заявитель муниципальной услуги имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих в досудебном порядке.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
нарушение установленного срока предоставления муниципальной услуги;
иные нарушения требований Административного регламента.
5.3.Обращение (жалоба) потребителей результатов предоставления муниципальной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается жалоба, его место жительства, номер телефона (при наличии), почтовый адрес;
наименование органа, должности, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого решения, действия (бездействия).
Дополнительно указываются:
причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых потребитель результатов предоставления муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
требования о признании незаконными решения, действия (бездействия);
иные сведения, которые потребитель результатов предоставления муниципальной услуги считает необходимым сообщить.
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней со дня регистрации обращения.
5.4.Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.4.1.По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Малмыжского района принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.4.2.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы.
5.4.3.При невыполнении пункта 5.3 настоящего Административного регламента ответ на жалобу не дается или рассмотрение жалобы приостанавливается.