Постановление от 03.07.2012 г № 964
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Услуги по предоставлению дополнительного образования детям в учреждениях дополнительного образования сферы культуры»
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 06.04.2011 N 65-ФЗ, от 27.06.2011 N 162-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 18.07.2011 N 239-ФЗ и от 03.12.2011 N 383-ФЗ) и Уставом муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район администрация Кирово-Чепецкого района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Услуги по предоставлению дополнительного образования детям в учреждениях дополнительного образования сферы культуры". Прилагается.
2.Опубликовать постановление в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кирово-Чепецкого района и на официальном сайте Кирово-Чепецкого района (http://www.municipal.ako.kirov.ru/kirovo_chepetsky/).
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Кирово-Чепецкого района
Кировской области
С.В.ЕЛЬКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УСЛУГИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЯМ
В УЧРЕЖДЕНИЯХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент (далее - Регламент) "Услуги по предоставлению дополнительного образования детям в учреждениях дополнительного образования сферы культуры" (далее - муниципальная услуга) на территории Кирово-Чепецкого района разработан в целях реализации прав граждан на получение ими дополнительного образования в сфере культуры, определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются граждане в возрасте от 3 до 18 лет. В исключительных случаях возможно расширение возрастных границ (в соответствии с уставом учреждения).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга осуществляется через муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей (детские школы искусств) Кирово-Чепецкого района (далее - учреждения).
Перечень учреждений, предоставляющих услугу, их местонахождение, режим работы, список руководителей, номера контактных телефонов содержатся в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
В процессе предоставления услуги учреждение осуществляет взаимодействие с управлением культуры администрации Кирово-Чепецкого района. Местонахождение управления культуры администрации Кирово-Чепецкого района, телефоны и электронная почта: г. Кирово-Чепецк, ул. Сосновая, 1 (РЦ "Янтарь"); тел.: 8 (83361) 5-03-21, 5-20-29; e-mail: uprcult_r4312@mail.ru. Часы работы: понедельник - четверг с 8-00 до 17-00, пятница с 8-00 до 16-00, перерыв на обед с 12-00 до 12-48. Суббота, воскресенье - выходной.
1.4.Информация о предоставлении и исполнении услуги осуществляется:
непосредственно в образовательном учреждении;
посредством телефонной связи;
на информационных стендах в учреждениях, предоставляющих муниципальную услугу;
в средствах массовой информации.
1.5.На информационных стендах, размещаемых в помещениях учреждения, участвующего в оказании услуги, содержится следующая информация:
копия лицензии на право образовательной деятельности;
режим работы учреждения, фамилии, имена, отчества и должности преподавателей, предоставляющих услуги;
правила для родителей, дети которых обучаются в учреждении;
перечень дополнительных образовательных услуг, оказываемых учреждением;
перечень документов для предоставления муниципальной услуги;
перечень льгот для учащихся при предоставлении муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении услуги.
1.6.Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной форме. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги проводятся руководителями учреждений. Специалисты, осуществляющие консультирование и информирование граждан, несут персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
1.7.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Услуги по предоставлению дополнительного образования детям в учреждениях дополнительного образования сферы культуры".
2.2.Должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются руководители учреждений дополнительного образования в сфере культуры (далее - руководители учреждений).
2.3.Результатом оказания муниципальной услуги является получение детьми дополнительного образования в области культуры в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования, подведомственных управлению культуры администрации Кирово-Чепецкого района, выполнение условий договора на оказание дополнительных образовательных услуг.
2.4.Образовательные услуги предоставляются учреждением в соответствии с учебным планом в течение учебного года.
2.4.1.Прием детей в учреждения осуществляется в основном в начале учебного года, а также в течение всего календарного года при наличии свободных мест в учреждении.
2.4.2.Содержание образовательного процесса в конкретном образовательном учреждении определяется учебным планом образовательного учреждения, образовательными программами дополнительного образования детей. Режим работы учреждений, длительность пребывания в них воспитанников, а также учебные нагрузки воспитанников определяются уставом образовательного учреждения.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (Собрание законодательства РФ от 15.06.1996 N 3, ст. 150);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ от 06.10.2003 N 40, ст. 3822);
Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" ("Российская газета" N 248 от 17.11.1992);
Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233 (Собрание законодательства РФ от 20.03.1995, ст. 1053).
2.6.Обязательным условием для предоставления услуги является подача заявления родителем или законным представителем с целью получения услуги для своего несовершеннолетнего ребенка.
Вместе с заявлением необходимо представить следующие документы:
документ, удостоверяющий личность ребенка (копия паспорта или свидетельства о рождении);
медицинская справка о состоянии здоровья ребенка.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
1) при предоставлении родителями (законными представителями) документов, не соответствующих установленным требованиям;
2) при отсутствии свободных мест в учреждении;
3) при наличии медицинских противопоказаний к посещению ребенком учреждения;
4) возраст ребенка ниже минимального значения, предусмотренного уставом учреждения;
5) возраст поступающего выше максимального значения, предусмотренного уставом учреждения.
2.7.1.Основанием для приостановления муниципальной услуги являются:
1) по заявлению родителей (законных представителей);
2) по медицинским показаниям;
3) невыполнение родителями (законными представителями) условий договора учреждения с родителями (законными представителями) учащихся.
2.7.2.При приостановлении оказания муниципальной услуги (за исключением случаев, когда оказание муниципальной услуги приостанавливается по заявлению родителей (законных представителей)) учреждение за 7 дней до отчисления ребенка письменно уведомляет родителей (законных представителей) о причинах и дате отчисления ребенка.
2.8.Учреждения вправе оказывать дополнительные платные образовательные услуги в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" и уставами учреждений.
Учреждение вправе оказывать другие дополнительные услуги, в том числе платные, если они не ущемляют учебный процесс и не входят в образовательную деятельность, финансируемую из средств бюджета.
2.9.Максимальный срок ожидания пользователя в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и его регистрации при личном обращении не должен превышать 15 минут.
2.10.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.10.1.Учреждение, предоставляющее услугу, должно быть размещено в специально предназначенном здании и помещениях, доступных для посетителей.
Здания учреждений оборудованы информационными табличками (вывесками), содержащими наименование учреждения, место нахождения и юридический адрес, режим работы.
Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
2.10.2.Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и потребителей услуги и предоставление им услуги в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
2.10.3.В здании учреждения, предоставляющего услугу, должны быть предусмотрены следующие помещения:
1) учебные помещения (классные комнаты);
2) гардеробная;
3) специализированные помещения (актовый зал, кабинеты для хранения инструментов, помещение библиотеки и другие);
4) туалеты.
2.10.4.По размерам (площади) и техническому состоянию помещения учреждения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой услуги (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
2.11.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
2.11.1.Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема.
2.11.2.Своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных Административным регламентом.
2.11.3.Обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги.
2.11.4.Ресурсное обеспечение исполнения муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий:
а) прием и регистрация заявления по форме (приложение N 2);
б) рассмотрение заявления;
в) оформление и подписание Договора на оказание услуг между учреждением и заявителем (далее - Договор) (приложение N 3).
3.2.Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала данного административного действия является личное обращение заявителя к должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию документов.
Должностным лицом, ответственным за исполнение данного административного действия, является руководитель учреждения, который принимает заявление и документы, устанавливает личность заявителя, проверяет наличие необходимых сведений о заявителе и ребенке, на втором экземпляре обращения ставит отметку о дате приема документов от заявителя, регистрирует документы.
Результатом исполнения административного действия является:
отметка о принятии документов в учреждении.
3.3.Рассмотрение заявления с прилагаемыми документами.
Исполнение данного административного действия осуществляется в день подачи заявления.
Результатом исполнения данного административного действия является резолюция руководителя учреждения о подготовке проекта Договора на оказание образовательных услуг либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов с указанием причин отказа.
В случае отказа руководитель учреждения готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, подписывает, регистрирует и направляет заявителю.
3.4.При отсутствии причин для отказа производятся оформление и подписание Договора на оказание дополнительных образовательных услуг между учреждением и заявителем.
Основанием для начала административного действия является резолюция руководителя учреждения о подготовке проекта Договора на оказание дополнительных образовательных услуг.
При подписании Договора руководитель учреждения:
а) знакомит заявителя с правами и обязанностями сторон и другими положениями Договора об оказании дополнительных образовательных услуг, а также с порядком оформления и подписания Договора;
в) оформляет Договор в двух экземплярах (приложение N 3).
Результатом исполнения административного действия является подписание Договора сторонами.
Один экземпляр передается заявителю.
3.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента заключения Договора об оказании услуги.
После заключения Договора ребенок получает право на обучение в учреждении в соответствии с образовательными программами и расписанием занятий, установленными учреждением, оказывающим услугу.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за соблюдением и исполнением Регламента может быть внутренним и внешним.
Внутренний контроль за соблюдением и исполнением Регламента осуществляется руководителем учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
Руководитель учреждения несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, полноту и качество выполнения работ. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Внешний контроль за соблюдением и исполнением Регламента осуществляется управлением культуры.
Внешний контроль, осуществляемый управлением культуры, может осуществляться путем проведения проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги, соблюдения административных процедур, выявления и устранения нарушений положений настоящего Регламента, прав заявителей при предоставлении муниципальной услуги, рассмотрения обращений и жалоб граждан на действия (бездействие) работников и должностных лиц учреждений, предоставляющих муниципальную услугу.
Проверки, проводимые управлением культуры, могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка может проводиться в связи с конкретным обращением, жалобой гражданина.
По итогам проверки составляется акт, в котором отмечаются выявленные нарушения и недостатки и предложения по их устранению.
С актом в обязательном порядке должно быть ознакомлено учреждение, в отношении которого проводилась проверка.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в учреждение, предоставляющее муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, подаются директору учреждения, начальнику управления культуры администрации района, заместителю главы администрации, курирующему данное направление деятельности, либо непосредственно главе администрации Кирово-Чепецкого района.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, по электронному адресу: uprcult_4312@mail.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-07-03 Приложение к Постановлению от 03 июля 2012 года № 964 Перечень