Постановление от 02.07.2012 г № 384
Об утверждении Административного регламента муниципальной услуги «Начисление и выплата компенсации части платы, взимаемой за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»
УСЛУГИ "НАЧИСЛЕНИЕ И ВЫПЛАТА КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ ПЛАТЫ,
ВЗИМАЕМОЙ ЗА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ
ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" администрация Котельничского района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент муниципальной услуги "Начисление и выплата компенсации части платы, взимаемой за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования". Прилагается.
2.Настоящее постановление разместить на сайте органов местного самоуправления Котельничского муниципального района.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника муниципального учреждения управления образования Котельничского района Кировской области Подлевских Николая Николаевича.
Глава администрации
Котельничского района
Кировской области
С.Г.ЧЕРЕМИСКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "НАЧИСЛЕНИЕ И ВЫПЛАТА КОМПЕНСАЦИИ
ЧАСТИ ПЛАТЫ, ВЗИМАЕМОЙ ЗА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определения порядка, сроков и последовательности действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2.В настоящем административном регламенте используются следующие термины и понятия:
- муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований;
- заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие государственные и (или) муниципальные услуги, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
- административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги;
- получатель муниципальной услуги - все заинтересованные лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
1.3.Заявителем для получения муниципальной услуги является родитель (законный представитель), заключивший договор с образовательным учреждением, в котором реализуется основная общеобразовательная программа дошкольного образования, и внесший плату, взимаемую за содержание ребенка в данном образовательном учреждении.
1.4.Информация об услуге внесена в реестр муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования Котельничский муниципальный район, утвержденный постановлением администрации Котельничского района от 31.12.2010 N 600.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Начисление и выплата компенсации части платы, взимаемой за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования".
2.2.Муниципальную услугу предоставляет централизованная бухгалтерия управления образования Котельничского района (далее - РУО).
Место нахождения РУО: г. Котельнич, ул. Карла Маркса, дом 16, кабинет N 117.
Почтовый адрес: 612600, г. Котельнич, ул. Карла Маркса, дом 16.
Номера телефонов для справок: 8 (83342) 4-26-77, 4-01-39. Факс: 8 (83342) 4-12-96.
Электронный адрес РУО: KotelRUO@mail.ru.
Часы работы:
понедельник - четверг с 7-48 до 17-00;
пятница с 7-48 до 16-00;
суббота, воскресенье - выходной;
обеденный перерыв с 12-00 до 13-00.
В предоставлении муниципальной услуги участвуют образовательные учреждения согласно приложению N 1 к административному регламенту.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- Законом Кировской области от 21.02.2007 N 82-ЗО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области отдельными полномочиями по начислению и выплате компенсации части платы, взимаемой за содержание детей в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
- постановлением Правительства Кировской области от 26.02.2007 N 85/80 "Об утверждении Положения о порядке обращения родителей (законных представителей) за компенсацией части платы, взимаемой с родителей за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и порядке ее выплаты";
- постановлением главы администрации Котельничского района Кировской области от 28.12.2007 N 46 "Об утверждении Положения о порядке предоставления компенсации части платы, взимаемой за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях Котельничского района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования".
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является зачисление денежных средств на расчетный счет родителя (законного представителя) или их выдача через почтовые отделения связи по месту жительства.
2.5.Перечень требуемых от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность законного представителя ребенка;
- заявление в письменной форме о выплате компенсации на имя руководителя образовательного учреждения по форме согласно приложению N 2 к административному регламенту;
- копия свидетельства о рождении каждого несовершеннолетнего ребенка (детей);
- копия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью либо копию решения органа местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства).
При наличии в семье детей, родившихся от многоплодной беременности, когда они посещают разные образовательные учреждения, дополнительно представляется справка о выплате компенсации в ином образовательном учреждении и ее размере.
Указанный пакет документов представляется 1 раз за все время пребывания ребенка в одном образовательном учреждении.
Повторное представление пакета документов необходимо в случае перехода ребенка в другое образовательное учреждение по инициативе родителя.
2.6.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.5;
- в случае наступления обстоятельств, влияющих на изменение размера компенсации (при достижении совершеннолетия старшими детьми в семье), прекращение ее выплаты (смерть, лишение родительских прав родителя, прекращение опеки (попечительства), изменение Ф.И.О. родителя (законного представителя), реквизитов для перечисления и др.), получатель обязан известить образовательное учреждение не позднее чем в месячный срок с даты возникновения соответствующих обстоятельств и представить документы.
2.7.Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.8.Муниципальная услуга начинает предоставляться не позднее месяца, следующего за месяцем, в котором плата, взимаемая за содержание ребенка, посещающего образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, поступила на лицевой счет образовательного учреждения.
2.9.Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях. Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация. К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты образовательного учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
- режим работы общеобразовательного учреждения;
- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
- номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
- настоящий административный регламент.
2.10.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- наличие доступных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график приема заявителей.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- своевременность предоставляемой информации;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления услуги.
2.11.Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги: руководителем образовательного учреждения, бухгалтером централизованной бухгалтерии РУО, ответственным за предоставление муниципальной услуги, при личном приеме либо по телефону.
При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- в каком объеме компенсируется плата за содержание ребенка в образовательном учреждении;
- срок предоставления муниципальной услуги.
Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 3 дней со дня регистрации обращения.
Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте муниципального образования Котельничский муниципальный район, а также на информационных стендах в образовательных учреждениях.
3.Административные процедуры
3.1.Основанием для начала административного действия является обращение в образовательное учреждение родителя (законного представителя) в порядке, определенном настоящим регламентом.
3.2.Ответственным за выполнение административного действия является руководитель образовательного учреждения.
3.3.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация заявления о выплате компенсации;
- рассмотрение заявления о выплате компенсации централизованной бухгалтерией РУО;
- информирование родителя о результате предоставления услуги;
- начисление и выплата компенсации части платы, взимаемой за содержание ребенка в образовательном учреждении.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 3 к административному регламенту.
3.3.1.Прием, регистрация заявления о выплате компенсации.
При обращении родителя (законного представителя) в образовательное учреждение руководитель устанавливает личность родителя (законного представителя), в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов.
Проверяет соответствие представленных документов, удостоверяясь в том, что:
- в заявлении и приложенных документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- фамилия, имя и отчество родителя (законного представителя), адрес его места жительства написаны полностью;
- номер счета, открытого в кредитно-финансовом учреждении, указан без ошибок;
- документы не исполнены карандашом.
Сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов указанным требованиям уведомляет родителя о наличии препятствий для дальнейшего приема, объясняет родителю (законному представителю) содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации обращений родителей (законных представителей) по сдаче документов на выплату компенсации (далее - журнал регистрации обращений).
Передает заявление и представленные документы для рассмотрения в централизованную бухгалтерию РУО.
Рассмотрение представленных родителем (законным представителем) заявления и документов не может превышать 10 рабочих дней с момента поступления заявления и полного комплекта документов.
3.3.2.Рассмотрение заявления о выплате компенсации централизованной бухгалтерией РУО.
Специалист централизованной бухгалтерии РУО, ответственный за начисление и выплату компенсации части родительской платы, осуществляет проверку представленных документов:
на наличие необходимых документов согласно указанному перечню (пункт 2.5 настоящего административного регламента);
на соответствие приложенных к заявлению документов нормативным правовым актам Российской Федерации, Кировской области.
Рассмотрение представленного руководителем образовательного учреждения пакета документов не может превышать 5 рабочих дней с момента его поступления.
3.3.3.Информирование родителя о результате предоставления услуги.
По результатам рассмотрения представленной документации специалист оформляет сводный документ по образовательному учреждению на начисление компенсации части платы, взимаемой за содержание ребенка в образовательном учреждении.
Родителю (законному представителю) может быть отказано в начислении и выплате компенсации. Основаниями для отказа являются:
- представление неполного пакета документов в ДОУ;
- представление документов с неверными реквизитами кредитно-финансовых учреждений;
- отсутствие поступления платы согласно договору в текущем месяце.
Принятие решения о согласовании или об отказе в начислении и выплате компенсации части родительской платы специалистом централизованной бухгалтерии производится в срок до 15 рабочих дней.
3.3.4.Начисление и выплата компенсации производятся исходя из установленного законодательством размера: за содержание первого ребенка - 20%, второго - 50%, третьего и последующего(-их) ребенка (детей) в семье - 70% от суммы поступившей платы за содержание ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
3.4.Критерии принятия решений.
Решение о предоставлении (непредоставлении) муниципальной услуги принимается специалистом централизованной бухгалтерии РУО.
3.5.Результатом административных процедур в соответствии с настоящим регламентом является начисление компенсации части родительской платы, взимаемой за содержание ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
4.Контроль за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за исполнением положений настоящего административного регламента осуществляется главным бухгалтером централизованной бухгалтерии РУО (или уполномоченным им должностным лицом).
Осуществляя контроль, главный бухгалтер (или уполномоченное им должностное лицо) вправе:
- контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
- в случае выявления нарушений требований настоящего административного регламента требовать устранения таких нарушений;
- запрашивать и получать в течение 1 рабочего дня необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением муниципальной услуги.
Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются уполномоченными должностными лицами не реже одного раза в квартал.
4.2.Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Досудебный порядок обжалования
5.1.Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы начальнику РУО по адресу: 610600, г. Котельнич, ул. Карла Маркса, д. 16, кабинет N 106.
5.2.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в РУО, поступившей лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной в виде почтового отправления.
5.3.В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя, отчество заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия)), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность.
Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
5.4.Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, назначенное начальником РУО ответственным за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.6.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.