Постановление от 21.06.2012 г № 156
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах)»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2011 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и на основании постановления администрации Подосиновского района от 02.06.2011 N 86 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Подосиновский муниципальный район" администрация Подосиновского района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах)". Прилагается.
2.Отделу по УМИ и ЗР администрации района (Тархова Н.А.) обеспечить предоставление муниципальной услуги и осуществлять контроль предоставления муниципальной услуги, указанной в п. 1 настоящего постановления, в соответствии с утвержденным регламентом.
3.Ведущему специалисту по вопросам реализации административной реформы и предоставления услуг в электронном виде администрации Подосиновского района Тестовой Н.Г. обеспечить размещение административного регламента в информационной системе "Государственные и муниципальные услуги Кировской области".
4.Управлению делами администрации Подосиновского района опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Подосиновского района.
5.Ведущему специалисту по вопросам реализации административной реформы и предоставления услуг в электронном виде администрации Подосиновского района Тестовой Н.Г. разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Подосиновского района.
Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Подосиновского района по вопросам экономики и сельского хозяйства Терентьеву Е.В.
7.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Подосиновского района
Кировской области
В.Н.РУДАКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ИЛИ ПРАВА
НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ТАКОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
НА ТОРГАХ (КОНКУРСАХ, АУКЦИОНАХ)"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах)" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении земельных участков, расположенных на территории Подосиновского района, в собственность или аренду на торгах (конкурсах, аукционах) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению в установленном порядке муниципальной услуги.
1.2.В настоящем Регламенте используются следующие понятия и определения:
муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий отраслевого отдела или управления администрации района, муниципальных учреждений Подосиновского района, предоставляющих муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в отраслевой отдел или управление администрации района с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.3.Заявителями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
От имени заявителя муниципальной услуги может выступать уполномоченный представитель, действующий на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4.Информация о муниципальной услуге внесена в Реестр муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах)" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Предоставление муниципальной услуги отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Подосиновского района (далее - уполномоченный орган).
Адрес: 613930, пгт Подосиновец, ул. Советская, д. 77, 2 этаж, каб. NN 212, 213.
Справочный телефон: 8 (83351) 2-23-28.
График работы: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00; суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес электронной почты (e-mail): umizr4375@mail.ru.
Уполномоченный орган осуществляет подготовку, согласование проекта распоряжения администрации Подосиновского района о предоставлении в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах) в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В предоставлении муниципальной услуги также принимают участие:
1) межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 1 по Кировской области.
Адрес: Кировская область, Подосиновский район, пгт Подосиновец, ул. Советская, д. 77. График работы: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 08-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00. Телефон: 8 (83351) 2-14-76;
2) Подосиновский филиал Подосиновского отделения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в части выдачи правоустанавливающих документов на земельный участок и объект капитального строительства.
Адрес: Кировская область, Подосиновский район, пгт Подосиновец, ул. Боровая, д. 19. График работы: понедельник, вторник, среда, четверг с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00; пятница с 8-00 до 15-00, перерыв с 12-00 до 13-00; телефоны: 8 (83346) 5-41-60 или 5-42-68.
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ "Российская газета", NN 211 - 212, 30.10.2001;
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32;
Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", "Российская газета", NN 211 - 212, 30.10.2001;
Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", "Российская газета", N 165, 01.08.2007;
Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", "Российская газета", N 145, 30.07.1997;
постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4587;
настоящим Регламентом;
иными нормативными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду;
договор купли-продажи или аренды земельного участка.
2.4.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается следующим действием:
выдачей распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду;
заключением с потребителем результатов предоставления муниципальной услуги договора купли-продажи или аренды земельного участка;
направлением потребителю результатов предоставления муниципальной услуги письменного отказа в предоставлении права собственности или аренды на земельный участок.
2.5. Информация о перечне необходимых документов, требуемых от заявителя, для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, указан в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
Сведения, содержащиеся в документах согласно п. п. 3, 4, 5 приложения N 2 к Регламенту, запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, ФНС России, филиале ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кировской области.
2.5.2. Документы, представляемые заявителем или его доверенным лицом, должны соответствовать следующим требованиям:
полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
в заявлении нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.5.3. Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться в уполномоченный орган почтой.
2.6. Основанием для отказа в приеме документов служит истечение срока приема заявок.
2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
не представлены документы, определенные в приложении N 2 к настоящему Регламенту, или предоставление недостоверных сведений;
непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;
подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки;
отсутствие сведений о заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
представленные документы заполнены ненадлежащим образом, не соответствуют законодательству Российской Федерации;
представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
2.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.9.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах)" - 60 календарных дней с даты принятия решения о проведении торгов по продаже (аренде) земельных участков.
2.9.2. При направлении заявления и копий всех необходимых документов по почте срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается от даты регистрации документов.
2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление муниципальной услуги не должно превышать 10 минут.
Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.11. Продолжительность регистрации документов - не более 10 минут.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Требования к помещению, в котором предоставляется услуга.
Здание, в котором размещается уполномоченный орган (далее - здание), должно располагаться в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Входы в здание оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.
На территории, прилегающей к зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме. Ответственное лицо должно быть обеспечено расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.12.2. Места ожидания приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами, обеспечиваются бланками документов, образцами заполнения документов, канцелярскими принадлежностями.
2.12.3. Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, на которых содержится следующая информация:
режим работы уполномоченного органа;
адрес, номера телефонов и факса, адрес электронной почты уполномоченного органа;
Административный регламент;
перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
образец заполнения заявления;
номера кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений и устное консультирование граждан;
фамилии, имена, отчества специалистов, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное консультирование граждан;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 2).
Информационные стенды должны быть максимально заметными, хорошо просматриваемыми и функциональными.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2.13.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги:
2.13.1.Консультация (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистами уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.13.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
об источниках получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
о времени приема и выдачи документов;
о сроках предоставления муниципальной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.13.3.Консультации предоставляются при личном обращении, по контактному телефону или электронной почте.
2.14.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области http://www.pgmu.ako.kirov.ru;
простота и ясность изложения информационных документов;
оперативность предоставления информации.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
точность исполнения муниципальной услуги и полнота информирования;
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
высокая культура обслуживания заявителей;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.15.На сайте муниципальных образований Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и Едином портале государственных и муниципальных услуг заявителю предоставляется возможность копирования для дальнейшего заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде формы и его распечатки.
Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре не устанавливаются в связи с отсутствием многофункционального центра на территории Подосиновского района.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
принятие решения о проведении торгов по продаже (аренде) земельных участков;
размещение извещения и конкурсной (аукционной) документации на федеральном сайте torgi.gov.ru и в районной газете "Знамя" в течение 7 дней со дня принятия распоряжения администрацией Подосиновского района;
прием заявки и необходимых документов;
направление межведомственного запроса (при необходимости);
направление на исполнение;
правовая экспертиза документов;
оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований;
проведение торгов по продаже (аренде) земельных участков;
выдача распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду;
заключение с потребителем результатов предоставления муниципальной услуги договора купли-продажи или аренды земельного участка.
3.2.Прием заявки и необходимых документов.
3.2.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в уполномоченный орган с заявкой на участие в торгах на имя главы администрации Подосиновского района с комплектом необходимых документов либо получение заявки и всех необходимых документов от заявителя по почте.
Форма заявки должна содержать опись представляемых документов согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту.
3.2.2.При получении заявки со всеми необходимыми документами по почте специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление заявления и представленных документов в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает их главе администрации Подосиновского района.
3.2.3.При личном обращении заявителя специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, и проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным разделом 2.5 настоящего Регламента.
3.2.4.При отсутствии необходимых документов или несоответствии представленных документов требованиям, указанным в разделе 2.5 настоящего Регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению.
3.2.5.Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 35 минут при предоставлении консультаций по одному земельному участку.
При предоставлении консультаций по предоставлению большего количества земельных участков максимальный срок увеличивается на 15 минут для каждого земельного участка.
3.3.Оформление межведомственного запроса (при необходимости).
3.3.1.Основанием для начала данного административного действия для должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, является получение зарегистрированного в установленном порядке заявления и документов с визой главы администрации района.
3.3.2.Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги, - специалист отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации района.
В случае если документ согласно п. п. 5, 6, 7 приложения N 2 к Регламенту не представлен заявителем, специалист уполномоченного органа формирует и направляет запрос в порядке межведомственного взаимодействия в межрайонную ИФНС N 1 России по Кировской области, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кировской области в течение 1 рабочего дня. В случае отправления межведомственного запроса по электронной почте запрос удостоверяется электронной цифровой подписью. Полученные в результате межведомственного запроса сведения приобщаются к пакету документов заявителя.
В случае если заявителем представлены все документы, указанные в приложении N 2 к Регламенту, специалист уполномоченного органа - отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами переходит к исполнению следующей административной процедуры.
3.3.3.Направление межведомственного запроса допускается только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
3.3.4.Межведомственный запрос формируется в электронной форме и направляется по системе межведомственного информационного взаимодействия.
В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме допускается направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.
3.3.5.Максимальный срок исполнения административной процедуры по оформлению межведомственного запроса - в течение 1 рабочего дня со дня получения заведующим отделом зарегистрированного в установленном порядке заявления и документов с визой главы администрации района.
3.3.6.Результатом исполнения административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, является:
1) формирование и направление специалистом отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Подосиновского района межведомственного запроса в межрайонную ИФНС России N 1 по Кировской области на получение сведений, содержащихся в документах, указанных в пунктах 5, 6 приложения N 2 к настоящему Регламенту;
2) получение от межрайонной ИФНС России N 1 по Кировской области необходимых для предоставления муниципальной услуги сведений;
3) формирование и направление специалистом отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Подосиновского района межведомственного запроса в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кировской области на получение сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 7 приложения N 2 к настоящему Регламенту;
4) получение от Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кировской области необходимых для предоставления муниципальной услуги сведений;
5) подготовка отказа в предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, если это потребуется, на основании полученных в результате межведомственного взаимодействия сведений.
3.4.Направление на исполнение.
3.4.1.Принятая заявка и прилагаемые к заявке документы передаются принявшим их сотрудником на рассмотрение главе администрации Подосиновского района не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия документов.
3.4.2.Глава администрации Подосиновского района рассматривает пакет документов заявителя и направляет его на рассмотрение в отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Подосиновского района (далее - уполномоченный орган).
Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 дня.
3.5.Правовая экспертиза документов.
3.5.1.Основанием для начала процедуры проведения экспертизы документов, представленных заявителем, является получение от руководителя уполномоченного органа документов заявителя специалистом, уполномоченным их рассматривать (далее - уполномоченный специалист).
3.5.2.При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных в пункте 2.7 настоящего Регламента, уполномоченный специалист готовит письмо заявителю об отказе в предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством.
3.6.Оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований.
3.6.1.Основанием для начала процедуры оформления отказа в предоставлении муниципальной услуги является выявление уполномоченным специалистом оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента, и подготовка письменного уведомления заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.2.Мотивированное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается на подпись главе администрации Подосиновского района, к которому прилагаются документы, на основании которых оно было подготовлено.
3.6.3.Специалист, ответственный за делопроизводство, отправляет письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю почтой по адресу, указанному в заявлении.
3.7.Проведение торгов по продаже (аренде) земельных участков.
Регистрация заявок на участие в торгах (аукционе, конкурсе) по продаже (предоставлению в аренду) земельных участков - в сроки, указанные в информационном извещении. Образец заявки - в приложении N 3 к настоящему Регламенту.
Признание заявителей (претендентов) участниками аукциона по продаже (предоставлению в аренду) земельных участков оформляется протоколом в течение одного дня после окончания срока приема заявок.
3.7.3.Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
1) непредставление определенных пунктом 2.5 настоящего Регламента необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки;
4) отсутствие сведений о заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям не допускается.
3.7.4.Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.
3.7.5.Администрация района возвращает внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
3.7.6.Проведение торгов - не ранее 30 (тридцати) календарных дней с момента опубликования информационного извещения и конкурсной документации на федеральном сайте torgi.gov.ru, в районной газете "Знамя".
3.7.7.Администрация района ведет протокол аукциона, в котором фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в собственность земельного участка или о размере арендной платы.
3.7.8.Результаты аукционов оформляются протоколом, который подписывается администрацией района и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается в администрации района. В протоколе также указываются:
1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, об основанных на результатах инженерных изысканий параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за подключение;
2) победитель аукциона;
3) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы.
3.7.9.Администрация района в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона возвращает задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
3.7.10.Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовали менее двух участников;
2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.
3.7.11.В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 3.7.10 настоящего Регламента, единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а администрация района обязана заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
3.7.12.В течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона информация о результатах аукциона опубликовывается администрацией района на федеральном сайте torgi.gov.ru, в районной газете "Знамя".
3.8.Выдача распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду.
3.8.1.Основанием для начала процедуры является получение сотрудником, ответственным за предоставление муниципальной услуги, протокола результатов аукциона.
3.8.2.Специалист уполномоченного органа готовит проект распоряжения о предоставлении в собственность либо в аренду земельного участка.
Подготовленный проект распоряжения подлежит согласованию в установленном порядке с:
руководителем уполномоченного органа в течение 1-го рабочего дня;
главным специалистом, юристом администрации Подосиновского района в течение 1-го рабочего дня;
управляющим делами администрации Подосиновского района в течение 2-х рабочих дней.
Согласованный проект распоряжения в течение одного рабочего дня передается на подпись главе администрации района.
3.8.2.Подписанное главой администрации района распоряжение о предоставлении земельного участка в день его подписания передается в уполномоченный орган.
3.8.4.Издание распоряжения о предоставлении в собственность либо в аренду земельного участка является основанием для подготовки и заключения договора купли-продажи (аренды) земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 3.8 настоящего Регламента.
3.8.5.Срок выполнения данной процедуры - две недели с момента подписания протокола о результатах аукциона.
3.9.Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка.
3.9.1.Основанием для начала процедуры оформления правоотношений с заявителем является получение уполномоченным специалистом распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду.
3.9.2.Уполномоченный специалист готовит проект договора купли-продажи (аренды) земельного участка и передает его для подписания главе администрации Подосиновского района.
3.9.3.После подписания договор купли-продажи (аренды) земельного участка передается заявителю для подписи.
3.10.Регистрация и выдача документов заявителю.
3.10.1.Специалист уполномоченного органа регистрирует подписанный в двух экземплярах ответ в электронной базе документооборота.
3.10.2.Один экземпляр письма выдается заявителю (уполномоченному им лицу на получение документов) при предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорт), либо может быть направлено почтой по адресу, указанному заявителем в заявлении.
3.10.3.Второй экземпляр ответа о принятом решении с приложением копий документов, представленных заявителем, остается в архиве уполномоченного органа для хранения.
3.10.4.Срок выполнения данной процедуры - одна неделя с момента принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду.
4.Контроль за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем уполномоченного органа или уполномоченными им должностными лицами.
Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, и периодичность осуществления контроля устанавливаются приказом руководителя уполномоченного органа.
Должностное лицо, осуществляя контроль, вправе:
контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
в случае выявления нарушений требований настоящего Регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за предоставлением муниципальной услуги;
запрашивать и получать необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем уполномоченного органа.
4.2.Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется руководителем уполномоченного органа.
4.3.Контроль за предоставлением муниципальной услуги включает в себя проведение проверок планового характера и внепланового характера.
Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются руководителем уполномоченного органа не реже одного раза в квартал.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются по конкретному обращению заявителя.
4.4.Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
Должностное лицо, виновное в нарушении Регламента, несет ответственность, предусмотренную законодательством РФ, за:
неправомерный отказ в приеме документов;
нарушение сроков предоставления муниципальной услуги;
принятие необоснованного, незаконного решения;
предоставление недостоверной информации;
разглашение сведений о частной жизни гражданина.
5.Досудебный порядок обжалования
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также уполномоченных должностных лиц уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих, принятых (осуществляемых) должностными лицами либо муниципальными служащими в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба), а также на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявители могут сообщить о нарушении их прав и законных интересов, принятии противоправных решений, нарушении положений Регламента.
5.2.Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в письменной форме на бумажном носителе лично от заявителя (представителя заявителя) или с использованием почтовых средств связи, а также в электронной форме с использованием средств электронной почты по адресам, указанным в п. 5.4 настоящего Регламента.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Подосиновского района для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Подосиновского района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Подосиновского района;
требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Подосиновского района;
отказ уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме руководителю уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, Тарховой Наталье Алексеевне по адресу: 613930, Кировская область, Подосиновский район, пгт Подосиновец, ул. Советская, д. 77, кабинет N 212 (второй этаж), телефон: 8 (83351) 2-23-28.
Адрес электронной почты (e-mail): umizr4375@mail.ru.
Заявители могут обжаловать действия (бездействие) руководителя уполномоченного органа главе администрации Подосиновского района Рудакову Владимиру Николаевичу по адресу: 613930, Кировская область, Подосиновский район, пгт Подосиновец, ул. Советская, д. 77, кабинеты NN 213, 214 (третий этаж), телефон: 8 (83351) 2-19-79.
5.4.2.Жалоба может быть направлена с использованием средств почтовой связи, электронной связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
5.5.1.Наименование уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.5.2.Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.5.3.Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.5.4.Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба заявителя не рассматривается в случаях:
отсутствия фамилии и почтового адреса заявителя;
отсутствия подписи заявителя;
содержания в тексте жалобы нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
если текст письменного обращения не поддается прочтению;
многократных (более 3) письменных ответов по существу на ранее направленные жалобы при отсутствии в последнем сообщении новых доводов и обстоятельств.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 7 рабочих дней с момента ее регистрации.
5.7.Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.8.1.Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Подосиновского района, а также в иных формах.
5.8.2.Отказывает в удовлетворении жалобы. Отказ должен быть полным, мотивированным, со ссылками на нормы действующего законодательства.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Жалоба считается рассмотренной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан ответ в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за рассмотрение обращений граждан, в судебном порядке.
Приложения
2012-06-21 Приложение к Постановлению от 21 июня 2012 года № 156 Сведение