Постановление от 15.06.2012 г № 513
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об общедоступном бесплатном дошкольном образовании на территории Белохолуницкого муниципального района»
В целях обеспечения реализации конституционных прав граждан на обращения в органы местного самоуправления, создания нормативно-правовой базы, обеспечивающей повышение качества муниципальных услуг, руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Белохолуницкого муниципального района, постановлением администрации Белохолуницкого муниципального района от 12.08.2011 N 609 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Белохолуницкий муниципальный район Кировской области", администрация Белохолуницкого муниципального района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об общедоступном бесплатном дошкольном образовании на территории Белохолуницкого муниципального района" (далее - административный регламент). Прилагается.
2.Опубликовать постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Белохолуницкого муниципального района Кировской области, разместить в сети Интернет на официальном сайте Белохолуницкого района и Портале государственных услуг Кировской области.
3.Контроль за выполнением постановления возложить на начальника управления образования Белохолуницкого района Огневу Е.Н.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. главы администрации
Белохолуницкого муниципального района
Кировской области
Г.А.ХРИСТОЛЮБОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЩЕДОСТУПНОМ
БЕСПЛАТНОМ ДОШКОЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ
БЕЛОХОЛУНИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об общедоступном бесплатном дошкольном образовании на территории Белохолуницкого муниципального района" (далее - административный регламент) разработан в целях формирования единых подходов по созданию информационной базы и обеспечения доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителями при получении муниципальной услуги являются все заинтересованные лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
1.3.Информация о муниципальной услуге внесена в реестр муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования Белохолуницкий муниципальный район Кировской области.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Полное наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации об общедоступном бесплатном дошкольном образовании на территории Белохолуницкого муниципального района" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: управление образования Белохолуницкого района.
Адрес местонахождения: 613200, Кировская область, г. Белая Холуница, ул. Глазырина, д. 6.
Режим работы: понедельник, вторник, среда, четверг с 07 час. 45 мин. до 17 час. 00 мин.; пятница с 07 час. 45 мин. до 15 час. 45 мин. Перерыв с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.
Телефон: 8 (83364) 4-17-94.
Адрес электронной почты: bh_adm@mail.ru; admbelo@kirovreg.ru; bhruo452@yandex.ru.
В организации предоставления муниципальной услуги участвуют образовательные учреждения Белохолуницкого муниципального района, подведомственные управлению образования Белохолуницкого района (приложение N 1 к административному регламенту).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
размещение в средствах массовой информации, на официальном сайте Белохолуницкого района в сети Интернет сведений об общедоступном бесплатном дошкольном образовании на территории Белохолуницкого муниципального района;
получение заявителем консультаций и разъяснений по вопросам получения информации об общедоступном бесплатном дошкольном образовании на территории Белохолуницкого муниципального района;
получение заявителем письменного ответа (в том числе в электронной форме), содержащего информацию об общедоступном бесплатном дошкольном образовании на территории Белохолуницкого муниципального района.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги: 10 дней.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
приказом Министерства образования и науки РФ от 27.10.2011 N 2562 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";
Уставом Белохолуницкого муниципального района;
положением об управлении образования Белохолуницкого района, утвержденным решением Белохолуницкой районной Думы Кировской области от 21.12.2011 N 85;
уставами образовательных учреждений Белохолуницкого района Кировской области.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
для получения муниципальной услуги заявитель представляет в управление образования Белохолуницкого района (далее - Управление образования) либо образовательное учреждение, подведомственное управлению образования Белохолуницкого района, запрос в устной форме, письменно либо в электронном виде в свободной форме.
2.7.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
содержание обращения заявителя не позволяет установить запрашиваемую информацию;
в письменном обращении (в том числе в электронной форме) не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, направившего обращение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона;
текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.8.Муниципальная услуга предоставляется заявителям на бесплатной основе.
2.9.Время ожидания приема у специалиста Управления образования для консультирования, подачи документов для предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 10 минут.
Консультации о муниципальной услуге предоставляются:
непосредственно в Управлении образования и с использованием средств телефонной связи, электронной почты, почтовой связи.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги производятся специалистом Управления образования.
При консультировании об услуге по телефону или при личном обращении специалист в вежливой (корректной) форме доводит до сведения обратившегося информацию по интересующим вопросам.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.10.Требования к помещению, в котором оказывается муниципальная услуга:
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
наличие телефонной связи;
возможность копирования документов;
оборудование мест ожидания;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Прием заявлений осуществляется в кабинете N 410 Управления образования специалистом Управления образования.
На информационном стенде должна размещаться следующая информация, касающаяся предоставления муниципальной услуги:
общий режим работы образовательного учреждения;
номера телефонов образовательного учреждения;
порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.11.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг и официальном сайте Белохолуницкого района;
простота и ясность изложения информационных документов;
короткое время ожидания услуги.
2.11.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
точность исполнения муниципальной услуги;
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявлений от заявителя;
рассмотрение обращения заявителя;
подготовка и направление ответа заявителю.
Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
3.1.Прием и регистрация заявлений от заявителя:
3.1.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является письменное обращение, поступившее по почте или в электронном виде, устное обращение о предоставлении информации об общедоступном бесплатном дошкольном образовании на территории Белохолуницкого муниципального района.
3.1.2.Ответственный специалист Управления образования, осуществляющий прием заявления от заявителя при его личном обращении, принимает письменное заявление вместе с приложенными к нему документами (при наличии их у заявителя) и передает его для регистрации работнику Управления образования, ответственному за регистрацию поступающих документов, который регистрирует заявление в журнале регистрации в день обращения заявителя.
3.1.3.Письменное заявление, поступившее в Управление образования посредством почтовой связи, регистрируется работником Управления образования, ответственным за регистрацию поступающих документов, в журнале регистрации в день поступления заявления.
3.1.4.При поступлении письменного заявления в электронной форме по e-mail ответственное лицо Управления образования распечатывает указанное заявление и передает его в день поступления заявления специалисту Управления образования, ответственному за регистрацию поступающих документов, для его регистрации в установленном порядке.
3.1.5.Максимальный срок выполнения действия по регистрации письменных заявлений, в том числе поступивших в электронной форме (далее - заявление), составляет 5 минут на каждое поступившее заявление.
3.2.Рассмотрение обращения заявителя:
3.2.1.Основанием для начала административного действия по рассмотрению письменного обращения заявителя, обращения, полученного по электронной почте, устно, является его прием и регистрация. После регистрации обращение передается на рассмотрение должностному лицу Управления образования.
3.2.2.Должностное лицо Управления образования в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления:
определяет лицо, ответственное за рассмотрение обращения и подготовку проекта ответа заявителю (далее - исполнитель);
дает указание исполнителю в форме резолюции с отражением фамилии, порядка и сроков исполнения.
3.2.3.Исполнитель:
обеспечивает объективное и своевременное рассмотрение письменного обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
готовит проект ответа на письменное обращение.
3.3.Подготовка и направление ответа заявителю:
3.3.1.Основанием для подготовки и направления ответа заявителю является подписанный должностным лицом Управления образования ответ на обращение.
3.3.2.После подписания ответственное лицо Управления образования:
в случае, если заявление поступило при личном обращении, по почте или в электронной форме по e-mail, направляет его заявителю по указанному заявителем адресу, предварительно зарегистрировав исходящий документ в установленном порядке.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 рабочих дней.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего регламента по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником Управления образования.
Начальник Управления образования вправе:
контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
в случаях выявления нарушений требований настоящего административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения.
Специалисты Управления образования, уполномоченные исполнять муниципальную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка, качества, подготовку документов, прием документов, предоставляемых заявителями, за полноту, грамотность, доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения административных процедур, за сохранение сведений, содержащихся в обращении заявителя.
Ответственность специалистов Управления образования закрепляется в их должностных инструкциях.
4.2.Текущий контроль за полнотой и качеством осуществления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
Периодичность осуществления контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги устанавливается главой администрации Белохолуницкого муниципального района. Должностные лица несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также по результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) управления образования
Белохолуницкого района, должностных лиц или муниципальных
служащих управления образования Белохолуницкого района
при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Решения Управления образования, а также действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц могут быть обжалованы заявителем в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами;
отказ должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных заявителю документах.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме (на бумажном носителе) или в электронной форме в Управление образования. Жалобы на решения, принятые начальником Управления образования, подаются в адрес главы администрации Белохолуницкого муниципального района.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации района, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3.Заявитель (его представитель) при личном обращении должен иметь при себе следующие документы:
документ, удостоверяющий личность;
документ, подтверждающий полномочия представителя физического лица, в случае если от лица заявителя выступает его представитель;
документ, подтверждающий полномочия заявителя, представляющего интересы юридического лица.
5.2.4.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления образования, должностного лица и (или) муниципального служащего Управления образования;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления образования, должностного лица и (или) муниципального служащего Управления образования. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5.Жалоба, поступившая в Управление образования, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления образования, должностного лица Управления образования в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.6.По результатам рассмотрения жалобы Управление образования принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8.Ответ по существу жалобы не дается в следующих случаях:
если в жалобе отсутствуют данные о заявителе, направившем жалобу, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению;
в случае принятия уполномоченным должностным лицом решения о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином при условии, что в жалобе содержатся претензии, на которые гражданину многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.2.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-06-15 Приложение к Постановлению от 15 июня 2012 года № 513 Информация