Постановление от 15.06.2012 г № 515
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных управлению образования Белохолуницкого района»
В целях обеспечения реализации конституционных прав граждан на обращения в органы местного самоуправления, создания нормативно-правовой базы, обеспечивающей повышение качества муниципальных услуг, руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Белохолуницкого муниципального района, постановлением администрации Белохолуницкого муниципального района от 12.08.2011 N 609 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Белохолуницкий муниципальный район Кировской области", администрация Белохолуницкого муниципального района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных управлению образования Белохолуницкого района". Прилагается.
2.Опубликовать постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Белохолуницкого муниципального района Кировской области, разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Белохолуницкого района и Портале государственных услуг Кировской области.
3.Контроль за выполнением постановления возложить на начальника управления образования Белохолуницкого района Огневу Е.Н.
И.о. главы администрации
Белохолуницкого муниципального района
Кировской области
Г.А.ХРИСТОЛЮБОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УПРАВЛЕНИЮ ОБРАЗОВАНИЯ
БЕЛОХОЛУНИЦКОГО РАЙОНА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных управлению образования Белохолуницкого района" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей (далее - муниципальная услуга) и определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей, а также установления единых требований к порядку предоставления указанной муниципальной услуги.
1.2.Заявителями при получении муниципальной услуги являются физические лица - родители (законные представители) детей в возрасте от 5 до 18 лет.
1.3.Информация о муниципальной услуге внесена в реестр муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования Белохолуницкий муниципальный район Кировской области.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Полное наименование муниципальной услуги: "Предоставление дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных управлению образования Белохолуницкого района" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: управление образования Белохолуницкого района.
Адрес местонахождения: 613200, Кировская область, г. Белая Холуница, ул. Глазырина, д. 6.
Режим работы: понедельник, вторник, среда, четверг с 7 час. 45 мин. до 17 час. 00 мин., пятница с 7 час. 45 мин. до 15 час. 45 мин. Перерыв с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.
Телефон: 8 (83364) 4-17-94.
Адреса электронной почты: bh_adm@mail.ru; admbelo@kirovreg.ru; bhruo452@yandex.ru.
Непосредственными исполнителями муниципальной услуги являются муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей, подведомственные управлению образования Белохолуницкого района (приложение N 1 к настоящему административному регламенту).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является зачисление ребенка в учреждение дополнительного образования либо отказ.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги - до 5 месяцев.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" ;
Законом Кировской области от 11.02.2003 N 133-ЗО "Об образовании в Кировской области" ;
уставом образовательного учреждения.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
для получения предоставляемой образовательным учреждением услуги граждане в обязательном порядке подают в образовательное учреждение письменное заявление в свободной форме о приеме в образовательное учреждение;
свидетельство о рождении ребенка (копия);
медицинское заключение о состоянии здоровья, подтверждающее отсутствие противопоказаний для зачисления ребенка в учреждение дополнительного образования.
2.7.Оснований для отказа в приеме документов не существует.
2.8.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1.Противопоказания по состоянию здоровья при приеме ребенка в учреждение дополнительного образования.
2.8.2.Отсутствие в образовательном учреждении свободных мест.
2.8.3.Ограничения по возрасту:
недостижение установленного возраста для начала обучения в учреждении дополнительного образования детей - 5 лет.
2.8.4.Несоответствие представленных документов пункту 2.6.1 настоящего административного регламента.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется заявителям на бесплатной основе.
2.10.Время ожидания на прием к специалисту для консультирования, подачи документов для предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Консультации о муниципальной услуге предоставляются:
непосредственно в управлении образования Белохолуницкого района (далее - Управление образования) и с использованием средств телефонной связи, электронной почты, почтовой связи;
в общеобразовательном учреждении.
При консультировании об услуге по телефону или при личном обращении специалист Управления образования или общеобразовательного учреждения в вежливой (корректной) форме доводит до сведения обратившегося информацию по интересующим вопросам.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответ на письменное обращение и обращение по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, исполнившего ответ на обращение. Ответ на обращение подписывается начальником Управления образования либо директором общеобразовательного учреждения.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги производятся специалистом Управления образования или общеобразовательного учреждения.
Консультации предоставляются по вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
правильности оформления представляемых документов;
источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.11.Документы, представленные заявителем в общеобразовательное учреждение, регистрируются в день их подачи.
2.12.Требования к помещению общеобразовательного учреждения, в котором оказывается муниципальная услуга:
комфортное расположение заявителя и должностного лица, осуществляющего прием;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
наличие телефонной связи;
возможность копирования документов;
оборудование мест ожидания;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Прием заявлений осуществляется в учреждениях дополнительного образования детей.
Информационный стенд в общеобразовательных учреждениях должен содержать следующую информацию, касающуюся предоставления муниципальной услуги:
общий режим работы учреждения;
номера телефонов учреждения дополнительного образования;
порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.13.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
транспортная доступность и удобное территориальное расположение учреждения, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг и официальном сайте администрации района, на сайте образовательного учреждения;
простота и ясность изложения информационных документов;
короткое время ожидания услуги.
2.13.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
точность исполнения муниципальной услуги;
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация письменных заявлений граждан;
рассмотрение заявления, принятие образовательным учреждением решения о приеме или отказе в приеме и уведомление заявителя о принятом образовательным учреждением решении;
зачисление в учреждение дополнительного образования.
Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги "Зачисление в общеобразовательное учреждение" приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
3.1.Прием и регистрация письменных заявлений граждан о приеме в общеобразовательное учреждение и представленных с заявлением документов (далее - заявление).
3.1.1.Основание для начала исполнения административной процедуры - получение заявления о зачислении ребенка в учреждение дополнительного образования.
3.1.2.Заявление о приеме в учреждение дополнительного образования и необходимые документы предоставляются в образовательное учреждение лично либо направляются через операторов почтовой связи общего пользования заказным письмом с уведомлением или через электронные средства связи с описью вложения.
3.1.3.Представляются оригиналы документов или при направлении документов посредством почтовой/электронной связи копии документов, в том числе удостоверяющих личность гражданина, заверенные в установленном порядке.
При личном представлении оригиналов документов допускается заверение их копий образовательным учреждением.
3.1.4.Заявление, поступившее от гражданина в образовательное учреждение посредством почтовой/электронной связи, регистрируется ответственным специалистом образовательного учреждения в журнале регистрации документов в день их поступления.
3.1.5.При регистрации поступивших документов лицо, ответственное за регистрацию документов, указывает на заявлении о приеме в образовательное учреждение дату регистрации заявления и регистрационный номер.
Ответственное лицо заполняет справку, подтверждающую регистрацию заявления о приеме в образовательное учреждение, содержащую следующую информацию:
входящий номер заявления и дата приема заявления;
перечень представленных документов с отметкой об их получении;
сроки уведомления о зачислении в образовательное учреждение;
контактные телефоны для получения информации;
телефон учредителя.
Справка заверяется печатью образовательного учреждения и подписью ответственного лица, заполняющего справку.
Справка регистрируется в качестве исходящего документа в установленном порядке и выдается (направляется) заявителю:
при личной подаче заявления - лично выдается заявителю в день регистрации заявления;
при получении заявления посредством почтовой/электронной связи - направляется посредством почтовой/электронной связи в течение 1 рабочего дня с момента регистрации заявления.
3.1.6.Результатом административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации документов и уведомление заявителя о получении и регистрации заявления с представленными документами путем выдачи (направления) справки.
3.2.Рассмотрение заявления, принятие образовательным учреждением решения о зачислении или об отказе в зачислении и уведомление заявителя о принятом образовательным учреждением решении.
3.2.1.Основанием для рассмотрения образовательным учреждением заявления гражданина является регистрация данного заявления.
3.2.2.Специалист образовательного учреждения, ответственный за регистрацию документов, передает его на рассмотрение директору образовательного учреждения (в его отсутствие - заместителю директора).
Максимальный срок рассмотрения образовательным учреждением заявления составляет:
в случае, если заявление подано о приеме в учреждение дополнительного образования на следующий учебный год, - не позднее 30 августа;
в случае, если заявление подано о приеме в учреждение дополнительного образования в текущем учебном году, - в течение 10 дней после регистрации заявления.
3.2.3.Исполнитель обеспечивает своевременное рассмотрение заявления, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего заявление, а также готовит проект письменного ответа заявителю в форме уведомления о принятом образовательным учреждением решении (уведомление о зачислении в образовательное учреждение или уведомление об отказе в зачислении в образовательное учреждение) и не позднее 1 дня до истечения отведенного ему срока для рассмотрения заявления в порядке делопроизводства представляет подготовленные проекты документов на подпись директору образовательного учреждения.
3.2.4.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении услуги директор учреждения дополнительного образования в течение одного рабочего дня подписывает уведомление об отказе в зачислении в образовательное учреждение.
В течение 3 дней после подписания уведомления ответственное лицо образовательного учреждения направляет в адрес заявителя данное уведомление, предварительно зарегистрированное в установленном порядке в качестве исходящего документа.
3.2.5.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении образовательным учреждением услуги по зачислению в образовательное учреждение директор учреждения дополнительного образования издает приказ о зачислении в образовательное учреждение.
3.2.6.Результатом исполнения административного действия является принятие образовательным учреждением решения о зачислении в учреждение дополнительного образования детей, оформленного приказом по учреждению, или в случае наличия оснований для отказа в предоставлении услуги, указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента, об отказе в зачислении в общеобразовательное учреждение.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего регламента по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником Управления образования.
Начальник Управления образования вправе:
контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
в случаях выявления нарушений требований настоящего административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения.
Директор образовательного учреждения, уполномоченный исполнять муниципальную услугу, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка, качества, за подготовку документов, прием документов, представляемых заявителями, за полноту, грамотность, доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения административных процедур, за сохранение сведений, содержащихся в обращении заявителя.
Ответственность директора образовательного учреждения закрепляется в его должностной инструкции, в уставе образовательного учреждения.
4.2.Текущий контроль за полнотой и качеством осуществления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность осуществления контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги устанавливается главой администрации Белохолуницкого муниципального района. Должностные лица несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также по результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) должностных лиц образовательного учреждения
5.1.Решения директора образовательного учреждения, а также действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц могут быть обжалованы заявителем в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами;
отказ должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных заявителю документах.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме (на бумажном носителе) или в электронной форме в Управление образования. Жалобы на решения, принятые начальником Управления образования, подаются в адрес главы администрации Белохолуницкого муниципального района.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации района, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3.Заявитель (его представитель) при личном обращении должен иметь при себе следующие документы:
документ, удостоверяющий личность;
документ, подтверждающий полномочия представителя физического лица, в случае если от лица заявителя выступает его представитель;
документ, подтверждающий полномочия заявителя, представляющего интересы юридического лица.
5.2.4.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления образования, должностного лица и (или) муниципального служащего Управления образования;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления образования, должностного лица и (или) муниципального служащего Управления образования. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5.Жалоба, поступившая в Управление образования, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления образования, должностного лица Управления образования в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.6.По результатам рассмотрения жалобы начальник Управления образования принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8.Ответ по существу жалобы не дается в следующих случаях:
если в жалобе отсутствуют данные о заявителе, направившем жалобу, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению;
в случае принятия уполномоченным должностным лицом решения о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином при условии, что в жалобе содержатся претензии, на которые гражданину многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.2.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-06-15 Приложение к Постановлению от 15 июня 2012 года № 515