Постановление от 13.06.2012 г № 149
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача решения об образовании земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Подосиновского района»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2011 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и на основании постановления администрации Подосиновского района от 02.06.2011 N 86 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Подосиновский муниципальный район" администрация Подосиновского района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача решения об образовании земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Подосиновского района". Прилагается.
2.Отделу по УМИ и ЗР администрации района (Тархова Н.А.) обеспечить предоставление муниципальной услуги и осуществлять контроль предоставления муниципальной услуги, указанной в п. 1 настоящего постановления, в соответствии с утвержденным регламентом.
3.Ведущему специалисту по вопросам реализации административной реформы и предоставления услуг в электронном виде администрации Подосиновского района Тестовой Н.Г. обеспечить размещение Административного регламента в информационной системе "Государственные и муниципальные услуги Кировской области".
4.Управлению делами администрации Подосиновского района опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Подосиновского района.
5.Ведущему специалисту по вопросам реализации административной реформы и предоставления услуг в электронном виде администрации Подосиновского района Тестовой Н.Г. разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Подосиновского района.
1.2.1.Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Подосиновского района по вопросам экономики и сельского хозяйства Терентьеву Е.В.
7.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель
главы администрации
Подосиновского района
Кировской области
В.В.МИКУРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РЕШЕНИЯ
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ПОДОСИНОВСКОГО РАЙОНА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача решения об образовании земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Подосиновского района" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при образовании земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Подосиновского района, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению в установленном порядке муниципальной услуги.
1.2.В настоящем Регламенте используются следующие понятия и определения:
муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий отраслевого отдела или управления администрации района, муниципальных учреждений Подосиновского района, предоставляющих муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в отраслевой отдел или управление администрации района с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.3.Заявителями муниципальной услуги являются землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги в устной, письменной или электронной форме (далее - заявители).
1.4.Информация о муниципальной услуге внесена в Реестр муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования "Подосиновский муниципальный район Кировской области".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Выдача решения об образовании земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Подосиновского района" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Подосиновского района (далее - уполномоченный орган) (см. приложение 1 ).
Адрес: 613930, пгт Подосиновец, ул. Советская, д. 77, 2 этаж, каб. NN 212, 213.
Справочный телефон: 8 (83351) 2-23-28.
График работы: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00; суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес электронной почты (e-mail): umizr4375@mail.ru.
Уполномоченный орган осуществляет подготовку, согласование проекта распоряжения администрации Подосиновского района об образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В предоставлении муниципальной услуги также принимают участие:
1) межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 1 по Кировской области.
Адрес: Кировская область, Подосиновский район, пгт Подосиновец, ул. Советская, д. 77. График работы: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00. Телефон: 8 (83351) 2-14-76;
2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, Лузский отдел, Подосиновский сектор, в части выдачи правоустанавливающих документов на земельный участок и объект капитального строительства.
Адрес: Кировская область, Подосиновский район, пгт Подосиновец, ул. Боровая, д. 19. График работы: понедельник, вторник, четверг с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00; пятница с 8-00 до 16-00, перерыв с 12-00 до 13-00, телефон: 8 (83351) 2-12-91 или 2-23-24.
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, "Российская газета", NN 211 - 212, 30.10.2001;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", "Российская газета", NN 211 - 212, 30.10.2001;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", "Российская газета", N 202, 08.10.2003;
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", "Российская газета", N 165, 01.08.2007;
- приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения", "Российская газета", N 222, 05.10.2011;
- настоящим Регламентом;
- иными нормативными правовыми актами.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги:
- выдача заявителю распоряжения администрации Подосиновского района об образовании земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Подосиновского района;
- отказ в выдаче решения об образовании земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Подосиновского района.
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в соответствии с приложением 2 к Регламенту):
2.5.1. Заявление об образовании земельных участков по форме согласно приложению 3 к Регламенту.
2.5.2. Правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых образуются земельные участки.
2.5.3. Кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка.
2.5.4. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2.5.5. Копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц).
2.5.6. Документ, подтверждающий полномочия лиц, действующих от имени заявителя.
2.6. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление заявителем документов, указанных в подпункте 2.5 настоящего Административного регламента;
- заявление содержит нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в заявлении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст заявления не поддается прочтению;
- в заявлении содержится вопрос, на который заявителю уже давался письменный ответ по существу;
- заявление представлено ненадлежащим лицом.
2.8. Муниципальная услуга и предоставление информации о ней осуществляются бесплатно.
2.9. Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.9.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 60 дней со дня регистрации заявления.
2.10. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 20 минут.
2.11. Продолжительность регистрации документов не более 10 минут.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Требования к помещению, в котором предоставляется услуга.
Здание, в котором размещается уполномоченный орган (далее - здание), должно располагаться в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Входы в здание оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.
На территории, прилегающей к зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме. Ответственное лицо должно быть обеспечено расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.12.2. Места ожидания приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами, обеспечиваются бланками документов, образцами заполнения документов, канцелярскими принадлежностями.
2.12.3. Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, на которых содержится следующая информация:
- режим работы уполномоченного органа;
- адрес, номера телефонов и факса, адрес электронной почты уполномоченного органа;
- Административный регламент;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления;
- номера кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений и устное консультирование граждан;
- фамилии, имена, отчества специалистов, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное консультирование граждан;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение 4).
Информационные стенды должны быть максимально заметными, хорошо просматриваемыми и функциональными.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2.13.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги:
2.13.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются должностными лицами уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.13.2.Консультации предоставляются по вопросам:
- формы предоставления информации;
- содержания предоставляемой информации;
- перечня документов, необходимых для предоставления информации;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления информации;
- порядка обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядка прохождения муниципальной услуги.
2.13.3.Консультации предоставляются при личном обращении, по телефону или при письменном обращении заявителя.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном пунктом 2.13 Регламента, предоставляются должностными лицами уполномоченного органа в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.14.1.Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области http://www.pgmu.ako.kirov.ru;
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- доступность работы с представителями лиц, получающих услугу.
2.14.2.Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.14.3.Качественными показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка должностного лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей.
2.14.4.Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.15.Иные особенности предоставления муниципальной услуги.
На сайте муниципальных образований Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и Едином портале государственных и муниципальных услуг заявителю предоставляется возможность копирования для дальнейшего заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде формы и его распечатки.
Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре не устанавливаются в связи с отсутствием многофункционального центра на территории Подосиновского района.
2.15.1.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно уполномоченным органом:
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте администрации Подосиновского района www.municipal.ako.kirov.ru в подразделе "Подосиновский муниципальный район Кировской области" (далее - официальный сайт администрации Подосиновского района);
- публикацией в средствах массовой информации.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов заявителя;
- направление межведомственного запроса (при необходимости);
- направление на исполнение;
- правовую экспертизу документов;
- оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований;
- принятие решения об образовании земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (см. блок-схему, наглядно отображающую последовательность прохождения всех административных процедур (приложение 4)).
3.2.Прием документов заявителя.
3.2.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в уполномоченный орган с заявлением на имя главы администрации Подосиновского района с комплектом документов, необходимых для образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо получение заявления и всех необходимых документов от заявителя по почте.
Форма заявления должна содержать опись представляемых документов согласно пункту 2.5 настоящего Регламента.
3.2.2.При получении заявления со всеми необходимыми документами по почте специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление заявления и представленных документов в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает их главе администрации Подосиновского района.
3.2.3.При личном обращении заявителя специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, и проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным разделом 2.5 настоящего Регламента.
3.2.4.При отсутствии необходимых документов или несоответствии представленных документов требованиям, указанным в разделе 2.5 настоящего Регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению.
3.2.5.Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 35 минут при предоставлении консультаций по одному земельному участку.
При предоставлении консультаций по предоставлению большего количества земельных участков максимальный срок увеличивается на 15 минут для каждого земельного участка.
3.3.Оформление межведомственного запроса (при необходимости).
3.3.1.Основанием для начала данного административного действия для должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, является получение зарегистрированного в установленном порядке заявления и документов с визой главы администрации района.
3.3.2.Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации района (далее - специалист уполномоченного органа).
В случае если документ согласно пунктам 2.5.2, 2.5.3, 2.5.4 настоящего Регламента не представлен заявителем, специалист уполномоченного органа формирует и направляет запрос в порядке межведомственного взаимодействия в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кировской области, ФБУ "Кадастровая палата" по Кировской области, межрайонную ИФНС N 1 России по Кировской области в течение 1 рабочего дня. В случае отправления межведомственного запроса по электронной почте запрос удостоверяется электронной цифровой подписью. Полученные в результате межведомственного запроса сведения приобщаются к пакету документов заявителя.
3.3.3.Направление межведомственного запроса допускается только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
3.3.4.Межведомственный запрос формируется в электронной форме и направляется по системе межведомственного информационного взаимодействия.
В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме допускается направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.
3.3.5.Максимальный срок исполнения административной процедуры по оформлению межведомственного запроса - в течение 1 рабочего дня со дня получения заведующим отделом зарегистрированного в установленном порядке заявления и документов с визой главы администрации района.
3.3.6.Результатом исполнения административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, является:
1) формирование и направление специалистом уполномоченного органа межведомственного запроса в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области на получение сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.5.2 настоящего Регламента;
2) получение из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области необходимых для предоставления муниципальной услуги сведений;
3) формирование и направление специалистом уполномоченного органа межведомственного запроса в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кировской области на получение сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.5.3 настоящего Регламента;
4) получение из филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кировской области необходимых для предоставления муниципальной услуги сведений;
5) формирование и направление специалистом уполномоченного органа межведомственного запроса в межрайонную ИФНС России N 1 по Кировской области на получение сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.5.4 настоящего Регламента;
6) получение от межрайонной ИФНС России N 1 по Кировской области необходимых для предоставления муниципальной услуги сведений;
7) подготовка отказа в выдаче решения об образовании земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Подосиновского района, если это потребуется на основании полученных в результате межведомственного взаимодействия сведений.
3.4.Направление на исполнение.
3.4.1.Принятое заявление и прилагаемые к заявлению документы передаются принявшим их сотрудником на рассмотрение главе администрации Подосиновского района не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия документов.
3.4.2.Глава администрации Подосиновского района рассматривает пакет документов заявителя и направляет его на рассмотрение в отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Подосиновского района (далее - уполномоченный орган).
Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 дня.
3.5.Правовая экспертиза документов.
3.5.1.Основанием для начала процедуры проведения экспертизы документов, представленных заявителем, является получение от руководителя уполномоченного органа документов заявителя специалистом, уполномоченным их рассматривать (далее - уполномоченный специалист).
3.5.2.Уполномоченный специалист при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги готовит проект распоряжения администрации Подосиновского района об образовании земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
3.5.3.При наличии оснований для отказа в выдаче решения об образовании земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Подосиновского района, заявителю, предусмотренных в пункте 2.7 настоящего Регламента, уполномоченный специалист готовит письмо заявителю об отказе в образовании земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
3.6.Оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований.
3.6.1.Основанием для начала процедуры оформления отказа в предоставлении муниципальной услуги является выявление уполномоченным специалистом оснований для отказа в предоставлении услуги, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента, и подготовка письменного уведомления заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.2.Мотивированное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается на подпись главе администрации Подосиновского района, к которому прилагаются документы, на основании которых оно было подготовлено.
3.6.3.Специалист, ответственный за делопроизводство, отправляет письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю почтой на адрес, указанный в заявлении.
3.7.Принятие решения об образовании земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
3.7.1.Основанием для начала процедуры является получение сотрудником, ответственным за предоставление муниципальной услуги, заявления физического или юридического лица, заинтересованного в образовании земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и поручения руководителя уполномоченного органа о направлении на исполнение данного заявления либо оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований.
3.7.2.Специалист уполномоченного органа готовит проект распоряжения об образовании земельных участков заявителю и передает его для согласования.
Подготовленный проект распоряжения подлежит согласованию в установленном порядке с:
- руководителем уполномоченного органа в течение 1-го рабочего дня;
- главным специалистом, юристом управления делами администрации Подосиновского района в течение 1-го рабочего дня;
- управляющим делами администрации Подосиновского района в течение 2-х рабочих дней.
Согласованный проект распоряжения в течение одного рабочего дня передается на подпись главе администрации района.
3.7.3.Подписанное главой администрации района распоряжение о предоставлении земельного участка в день его подписания передается в уполномоченный орган.
3.7.4.Специалист уполномоченного органа направляет заявителю итоговый документ - распоряжение об образовании земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Подосиновского района.
3.8.Регистрация и выдача документов заявителю.
3.8.1.Специалист уполномоченного органа регистрирует подписанный в двух экземплярах ответ в электронной базе документооборота.
3.8.2.Один экземпляр письма выдается заявителю (уполномоченному им лицу на получение документов) при предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорт), либо может быть направлено почтой по адресу, указанному заявителем в заявлении.
3.8.3.Второй экземпляр ответа о принятом решении с приложением копий документов, представленных заявителем, остается в архиве уполномоченного органа для хранения.
3.8.4.Срок выполнения данной процедуры - одна неделя с момента принятия решения об образовании земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
4.Контроль за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем уполномоченного органа или уполномоченными им должностными лицами.
Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, и периодичность осуществления контроля устанавливаются приказом руководителя уполномоченного органа.
Должностное лицо, осуществляя контроль, вправе:
контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
в случае выявления нарушений требований настоящего Административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за предоставлением муниципальной услуги;
запрашивать и получать необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем уполномоченного органа.
4.2.Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется руководителем уполномоченного органа.
4.3.Контроль за предоставлением муниципальной услуги включает в себя проведение проверок планового характера и внепланового характера.
Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются руководителем уполномоченного органа не реже одного раза в квартал.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются по конкретному обращению заявителя.
4.4.Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
Должностное лицо, виновное в нарушении Регламента, несет ответственность, предусмотренную законодательством РФ, за:
неправомерный отказ в приеме документов;
нарушение сроков предоставления муниципальной услуги;
принятие необоснованного, незаконного решения;
предоставление недостоверной информации;
разглашение сведений о частной жизни гражданина.
5.Досудебный порядок обжалования
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также уполномоченных должностных лиц уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих, принятых (осуществляемых) должностными лицами либо муниципальными служащими в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба), а также на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявители могут сообщить о нарушении их прав и законных интересов, принятии противоправных решений, нарушении положений Административного регламента.
5.2.Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в письменной форме на бумажном носителе лично от заявителя (представителя заявителя) или с использованием почтовых средств связи, а также в электронной форме с использованием средств электронной почты, по адресам, указанным в пп. 5.4 настоящего Административного регламента.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Подосиновского района для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Подосиновского района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Подосиновского района;
требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Подосиновского района;
отказ уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме руководителю уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, Тарховой Наталье Алексеевне по адресу: 613930, Кировская область, Подосиновский район, пгт Подосиновец, ул. Советская, д. 77, кабинет N 12 (второй этаж), телефон: 8 (83351) 2-23-28.
Адрес электронной почты (e-mail): umizr4375@mail.ru.
Заявители могут обжаловать действия (бездействие) руководителя уполномоченного органа у главы администрации Подосиновского района Рудакову Владимиру Николаевичу по адресу: 613930, Кировская область, Подосиновский район, пгт Подосиновец, ул. Советская, д. 77, кабинеты NN 13, 14 (третий этаж), телефон: 8 (83351) 2-19-79.
5.4.2.Жалоба может быть направлена с использованием средств почтовой связи, электронной связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
5.5.1.Наименование уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.5.2.Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.5.3.Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.5.4.Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба Заявителя не рассматривается в случаях:
отсутствия фамилии и почтового адреса заявителя;
отсутствия подписи заявителя;
содержания в тексте жалобы нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
если текст письменного обращения не поддается прочтению;
многократных (более 3) письменных ответов по существу на ранее направленные жалобы при отсутствии в последнем сообщении новых доводов и обстоятельств.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 7 рабочих дней с момента ее регистрации.
5.7.Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.8.1.Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Подосиновского района, а также в иных формах.
5.8.2.Отказывает в удовлетворении жалобы. Отказ должен быть полным, мотивированным, со ссылками на нормы действующего законодательства.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Жалоба считается рассмотренной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан ответ в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за рассмотрение обращений граждан, в судебном порядке.
Приложения
2012-06-13 Приложение к Постановлению от 13 июня 2012 года № 149 Сведение