Постановление от 31.05.2012 г № 307
Об утверждении Административного регламента муниципальной услуги «Предоставление конкурсной документации (документации об аукционе), разработанной администрацией Котельничского района Кировской области и утвержденной муниципальным заказчиком»
В соответствии с Законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация Котельничского района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент муниципальной услуги "Предоставление конкурсной документации (документации об аукционе), разработанной администрацией Котельничского района Кировской области и утвержденной муниципальным заказчиком". Прилагается.
2.Настоящее постановление разместить на сайте органов местного самоуправления Котельничского муниципального района.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заведующую отделом экономики администрации Котельничского района Шабалину С.А.
И.о. главы администрации
Котельничского района
Кировской области
А.Н.БОРОДИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ (ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ),
РАЗРАБОТАННОЙ АДМИНИСТРАЦИЕЙ КОТЕЛЬНИЧСКОГО РАЙОНА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ И УТВЕРЖДЕННОЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЗАКАЗЧИКОМ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление конкурсной документации (документации об аукционе), разработанной администрацией Котельничского района Кировской области и утвержденной муниципальным заказчиком" (далее - административный регламент) устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению конкурсной документации (документации об аукционе) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Котельничского района Кировской области, разработан в целях повышения качества предоставления услуги.
1.2.В настоящем административном регламенте используются следующие термины и определения, используемые в Федеральном законе от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд":
1) размещение муниципального заказа - действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков в целях заключения с ними муниципальных контрактов и иных правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников;
2) конкурс - торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер;
3) открытый аукцион - торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта;
4) муниципальные заказчики - органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования (далее - заказчики);
5) муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков;
6) участник конкурса, аукциона - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
1.3.Заявителем для получения муниципальной услуги является любое заинтересованное лицо (далее - заявитель).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление конкурсной документации (документации об аукционе) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Котельничского района Кировской области" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом экономики администрации Котельничского района Кировской области (далее - отдел) и осуществляется должностным лицом.
Адрес: 612600, Кировская область, г. Котельнич, ул. К. Маркса, д. 15, каб. N 322.
График работы: понедельник - четверг с 7-48 до 17-00 (перерыв с 12-00 до 13-00), пятница с 7-48 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00), суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон: 8 (83342) 4-23-98, факс: 8 (83342) 4-16-37.
Электронная почта: koteladm_zakupki@mail.ru.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ;
- Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- Федеральным законом Российской Федерации от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральным законом Российской Федерации от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях";
- настоящим административным регламентом.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- получение заявителем конкурсной документации (документации об аукционе) в форме электронного документа или на бумажном носителе;
- отказ в выдаче конкурсной документации (документации об аукционе) в форме электронного документа или на бумажном носителе.
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, представляемых заявителем самостоятельно:
- заявление о предоставлении конкурсной документации (документации об аукционе) в письменной форме или в форме электронного документа (приложение 2).
Заявление должно содержать:
- наименование участника размещения заказа, направляющего заявление, его почтовый адрес или адрес электронной почты;
- наименование конкурса, аукциона, в отношении которого направляется заявление;
- дату, подпись.
2.5.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, отсутствует.
2.6.Основание для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.В заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица.
2.7.Основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.7.1.Заявление о предоставлении конкурсной документации (документации об аукционе) не оформлено в установленном законодательством порядке.
2.8.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9.Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.9.1.В течение двух рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении конкурсной документации (документации об аукционе) заявителю направляется данная документация на указанный в заявлении адрес в письменной форме или в форме электронного документа.
2.9.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.9.3.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
- в течение одного часа с момента поступления указанного заявления от заявителя.
2.10.Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга.
2.10.1.Здание, в котором размещается отдел, должно располагаться в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Входы в здание оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов.
Помещения, в которых предоставляется услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.10.2.Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.10.3.В месте предоставления муниципальной услуги устанавливается информационный стенд, на котором содержится следующая информация:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов.
2.10.4.Требования к местам ожидания и местам для заполнения заявлений о предоставлении услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.11.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
3) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на сайте муниципальных образований Кировской области.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.12.Иные требования.
2.12.1 Заявитель может направить заявление на предоставление муниципальной услуги в электронном виде посредством электронной почты.
2.12.2.Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре не устанавливаются в связи с отсутствием многофункционального центра на территории Котельничского района Кировской области.
3.Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) рассмотрение заявления заведующим отделом экономики администрации Котельничского района Кировской области;
2) направление запроса специалисту отдела экономики администрации Котельничского района;
3) специалист отдела экономики администрации Котельничского района Кировской области рассматривает поступившее заявление о предоставлении конкурсной документации (документации об аукционе);
4) специалист отдела экономики администрации Котельничского района готовит конкурсную документацию (документацию об аукционе) на запрос.
Срок исполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня со дня поступления заявления о предоставлении конкурсной документации, документации об аукционе в отдел экономики администрации Котельничского района Кировской области.
Результатом выполнения административной процедуры являются регистрация и направление конкурсной документации (документации об аукционе) либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении 1.
4.Контроль за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за исполнением положений настоящего административного регламента осуществляет заведующий отделом экономики администрации Котельничского района.
4.2.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Порядок и периодичность осуществления плановых проверок качества предоставления муниципальной услуги устанавливаются планом работы администрации Котельничского района Кировской области и утверждаются главой администрации района. Внеплановая проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений административного регламента виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно муниципальными правовыми актами.
5.2.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.2.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.6 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1 настоящего регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.9.Заявитель вправе оспорить решение органа, предоставляющего муниципальную услугу (должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего), в судебном порядке.