Постановление от 22.05.2012 г № 153/276
Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за I квартал 2012 года
Рассмотрев представленный департаментом финансов Кировской области отчет об исполнении областного бюджета за I квартал 2012 года, Правительство Кировской области отмечает, что в отчетном периоде в основном обеспечена реализация мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2011 N 134/758 "О мерах по выполнению Закона Кировской области от 01.12.2011 N 91-ЗО "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 18.04.2012 N 148/195) (далее - постановление Правительства Кировской области от 27.12.2011 N 134/758).
Исполнение областного бюджета осуществлялось в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом на I квартал 2012 года (далее - кассовый план).
За I квартал 2012 года поступление доходов в областной бюджет составило 9742,8 млн. рублей, или 27,1% к утвержденным годовым бюджетным назначениям.
Поступления налоговых и неналоговых доходов (далее - собственные доходы) составили 4867,2 млн. рублей, или 22,5% от годового плана, безвозмездные поступления - 4875,6 млн. рублей, или 34,1% от годового плана.
К аналогичному периоду 2011 года доходы увеличились на 16,6% (1385,0 млн. рублей), в том числе безвозмездные поступления - на 19% (778,4 млн. рублей), собственные доходы - на 14,2% (606,6 млн. рублей), за счет роста налоговых доходов. Рост объема налоговых поступлений сложился практически по всем видам налоговых доходов.
В целом расходы областного бюджета за I квартал 2012 года исполнены на 20,6% к годовому плану, или в сумме 8450,2 млн. рублей. При этом расходы, осуществляемые за счет средств областного бюджета, к плану выполнены на 21%, за счет средств федерального бюджета - на 18,8%.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы возросли на 5,1% (410 млн. рублей). Процент освоения годовых ассигнований сократился на 3,2 процентного пункта.
В отчетном периоде государственными заказчиками и областными государственными бюджетными учреждениями размещены заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд областных бюджетных учреждений на 23,8% от плана закупок 2012 года.
На 01.04.2012 муниципальным образованиям области направлено межбюджетных трансфертов 18,9% от годового плана, в том числе средств на выравнивание бюджетной обеспеченности - 24,5%, предоставлено 2 бюджетных кредита на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, на общую сумму 8,8 млн. рублей.
Перечисления государственным внебюджетным фондам на реализацию государственной политики занятости населения и обязательное медицинское страхование неработающего населения произведены своевременно в объеме 1196 млн. рублей.
Просроченная кредиторская задолженность по областному бюджету на отчетную дату отсутствует.
По состоянию на 01.04.2012 государственный долг Кировской области составил 8965,4 млн. рублей, или 43,1% от предельного объема, установленного Законом Кировской области от 01.12.2011 N 91-ЗО "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".
В отчетном периоде привлечение кредитов кредитных организаций и бюджетных кредитов не производилось, досрочно погашено кредитов кредитным организациям на сумму 1000 млн. рублей.
В то же время не удалось достичь определенных результатов в организации работы по исполнению областного бюджета.
Не выполнены отдельные мероприятия, предусмотренные постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2011 N 134/758, в части разработки и внесения на рассмотрение Правительству области нормативных правовых актов Правительства Кировской области, уточнения платежей по администрируемым доходным источникам.
Отмечается невысокий уровень размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд областных бюджетных учреждений 21 органом исполнительной власти и их подведомственными бюджетными учреждениями.
Допущен рост недоимки по налоговым платежам в бюджет области. По состоянию на 01.04.2012 недоимка составила 704,8 млн. рублей и по сравнению с началом текущего года увеличилась на 16,7% (100,6 млн. рублей), в основном за счет роста недоимки по налогам со специальным налоговым режимом (в 2,2 раза), по местным налогам (на 51,3%) и налогу на прибыль организаций (на 49,6%).
Некачественно спрогнозирован кассовый план по администрируемым доходам большинством главных администраторов доходов областного бюджета, являющихся органами исполнительной власти области, в том числе не внесены в установленные сроки предложения по изменениям в прогнозе кассовых поступлений.
В отчетном периоде не выполнены государственные задания по предоставлению государственных услуг отдельными учреждениями департамента здравоохранения Кировской области (Курдюмов Д.А.), департамента культуры Кировской области (Шашин С.И.), департамента социального развития Кировской области (Чеснокова Е.Б.), департамента информационной работы Кировской области (Веснин Б.Г.), управления по физической культуре и спорту Кировской области (Медведева С.В.).
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 44 статьи 21 Закона Кировской области от 28.09.2007 N 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области" (с изменениями, внесенными Законами Кировской области от 17.04.2008 N 229-ЗО, от 12.11.2008 N 301-ЗО, от 04.06.2009 N 378-ЗО, от 22.02.2011 N 612-ЗО, от 28.07.2011 N 40-ЗО, от 11.03.2012 N 119-ЗО) Правительство Кировской области постановляет:
1.Утвердить отчет об исполнении областного бюджета за I квартал 2012 года (далее - отчет). Прилагается.
2.Главным администраторам (администраторам) доходов и главным распорядителям средств областного бюджета рассмотреть отмеченные недостатки по исполнению бюджета и принять меры к повышению качества исполнения областного бюджета.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области рассмотреть итоги исполнения местных бюджетов за I квартал 2012 года и принять исчерпывающие меры по повышению эффективности расходов, осуществляемых на условиях софинансирования из областного бюджета.
4.Направить отчет в Законодательное Собрание Кировской области и Контрольно-счетную палату Кировской области.
5.Департаменту информационной работы Кировской области (Веснин Б.Г.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
6.Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ