Постановление от 18.05.2012 г № 152/273
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей, рассмотрению уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей на территории Кировской области
В целях исполнения Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Кировской области постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей, рассмотрению уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей на территории Кировской области (далее - Административный регламент). Прилагается.
2.Департаменту развития предпринимательства и торговли Кировской области (Ануфриев П.Н.) обеспечить предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей, рассмотрению уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей на территории Кировской области в соответствии с вышеуказанным Административным регламентом.
3.Департаменту информационной работы Кировской области (Веснин Б.Г.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
4.Контроль за выполнением постановления возложить на департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (Ануфриев П.Н.).
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРОВЕДЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ЛОТЕРЕЙ,
РАССМОТРЕНИЮ УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ
СТИМУЛИРУЮЩИХ ЛОТЕРЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1.Административный регламент определяет порядок предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей (далее - региональная лотерея), рассмотрению уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей на территории Кировской области (далее - государственная услуга), сроки и последовательность административных процедур и административных действий департамента развития предпринимательства и торговли Кировской области (далее - департамент) при предоставлении государственной услуги.
1.1.2.Региональной лотереей признается лотерея, проводимая на территории Кировской области юридическим лицом, созданным в соответствии с законами Российской Федерации и имеющим место нахождения в Российской Федерации, право на участие в которой связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи.
1.1.3.Региональной стимулирующей лотереей признается лотерея, проводимая на территории Кировской области, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи.
1.2.Круг заявителей
Заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие место нахождения в Российской Федерации, желающие стать организаторами региональной лотереи, направившие в департамент заявление о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи или уведомление о проведении региональной стимулирующей лотереи и представившие документы, перечень которых установлен Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Место нахождения департамента (почтовый адрес): 610019, г. Киров (обл.), ул. Карла Либкнехта, д. 69, здание N 2 Правительства Кировской области, кабинеты NN 343, 344, 346.
Дни и часы приема посетителей в департаменте: с понедельника по четверг с 9-00 до 17-30, по пятницам с 9-00 до 16-30, обед с 12-30 до 13-18. В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на один час.
Вход в здание Правительства Кировской области - по пропускам и при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. Пропуск заказывается по телефонам, указанным в настоящем пункте.
Сведения о телефонных номерах для справок (консультаций), заказа пропусков размещаются в фойе первого этажа здания N 2 Правительства Кировской области и на официальном информационном сайте Правительства Кировской области.
Контактные телефоны отдела потребительского рынка департамента: + 7 (8332) 38-13-97, 64-19-64.
Адрес электронной почты департамента: utpu@ako.kirov.ru.
1.3.2.Информирование заявителей о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги, об условиях предоставления государственной услуги, о документах, необходимых для получения государственной услуги, о порядке предоставления государственной услуги (далее - информация) осуществляется на официальном информационном сайте Правительства Кировской области в сети Интернет (www.kirovreg.ru), портале государственных и муниципальных услуг Кировской области (www.pgmu.kirovreg.ru), едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
Официальный сайт Федеральной налоговой службы www.nalog.ru.
1.3.3.Информация может быть получена заявителями:
непосредственно в департаменте при личном обращении заявителей (непосредственное информирование);
с использованием средств телефонной связи (устное информирование);
путем письменного обращения (по почте или с использованием средств факсимильной связи);
посредством электронной почты.
Информирование при непосредственном личном обращении заявителя в департамент осуществляется не более тридцати минут.
Устное информирование по телефону осуществляется не более десяти минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист департамента, осуществляющий непосредственное или устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
Ответ на письменное обращение заявителя, поступившее по почте или с использованием средств факсимильной связи, направляется в адрес заявителя, указанный в таком обращении, в срок, не превышающий тридцати дней с даты регистрации обращения.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по электронной почте, направляется на электронный адрес или почтовый адрес, указанный в таком обращении, в срок, не превышающий десяти дней с даты получения обращения.
1.3.4.Информация, указанная в пункте 1.3.3 настоящего Административного регламента, предоставляется заявителям бесплатно.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей, рассмотрению уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей на территории Кировской области.
2.2.Наименование органа исполнительной власти Кировской области, предоставляющего государственную услугу.
Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей, рассмотрению уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей на территории Кировской области осуществляется департаментом развития предпринимательства и торговли Кировской области через его структурное подразделение - отдел потребительского рынка (далее - отдел).
В предоставлении государственной услуги также участвует Федеральная налоговая служба.
Не допускается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых связано с обращением в иные органы государственной власти и местного самоуправления, к лицам и организациям, не указанным в разделе 2 настоящего Административного регламента;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатами предоставления государственной услуги являются:
выдача разрешения на проведение региональной лотереи;
решение об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи;
предоставление права на проведение региональной стимулирующей лотереи;
запрет на проведение региональной стимулирующей лотереи.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1.Максимально допустимый срок предоставления государственной услуги складывается из максимальных сроков прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги, и составляет два месяца для выдачи разрешения на проведение региональной лотереи и пятнадцать дней для рассмотрения уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи.
Максимально допустимые сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги, указаны в разделе 3 настоящего Административного регламента.
2.4.2.Предоставление государственной услуги начинается со дня приема документов от заявителей и регистрации заявления в департаменте.
2.5.Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.6.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (опубликован в газете "Российская газета", N 234, 18.11.2003);
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.04.2012 N 53н "Об утверждении Форм и сроков представления отчетности о лотереях" (опубликован в газете "Российская газета", N 141, 22.06.2012);
постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2005 N 28/22 "О мерах по реализации Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" ;
постановлением Правительства Кировской области от 16.03.2004 N 4/50 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Кировской области по государственному регулированию отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения на территории Кировской области" ("Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области", N 3 (55), 20.06.2004);
постановлением Правительства Кировской области от 22.12.2009 N 34/499 "Об утверждении Положения о департаменте развития предпринимательства и торговли Кировской области" (опубликовано в газете "Вести. Киров", N 153 (1455), 29.12.2009).
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, порядок их представления.
2.7.1.Для выдачи разрешения на проведение региональной лотереи заявитель представляет в департамент заявление о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи (составляется в произвольной форме, но должно содержать указание на срок проведения лотереи и вид лотереи). К заявлению о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи должны прилагаться следующие документы:
условия региональной лотереи;
нормативы распределения выручки от проведения региональной лотереи (в процентах);
макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;
правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;
технико-экономическое обоснование проведения региональной лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию, проведение региональной лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения региональной лотереи;
описание и технические характеристики лотерейного оборудования;
засвидетельствованные в установленном порядке копии учредительных документов заявителя;
бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение региональной лотереи;
выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;
порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;
порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;
порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
С 01.07.2012 в случае непредставления заявителем бухгалтерского баланса заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение региональной лотереи, и выданной налоговыми органами справки о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов департамент запрашивает указанные документы самостоятельно.
2.7.2.Для рассмотрения уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи заявитель представляет в департамент уведомление о проведении региональной стимулирующей лотереи (составляется в произвольной форме, но должно содержать указание на срок, способ, территорию ее проведения и организатора такой лотереи, а также наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение региональной стимулирующей лотереи). К уведомлению прилагаются следующие документы:
условия региональной стимулирующей лотереи;
описание способа информирования участников региональной стимулирующей лотереи о сроках проведения региональной стимулирующей лотереи и ее условиях;
описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой региональной стимулирующей лотереи;
описание способа заключения договора между организатором региональной стимулирующей лотереи и ее участником;
описание способа информирования участников региональной стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения;
засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора региональной стимулирующей лотереи;
порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей;
выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.
С 01.07.2012 в случае непредставления заявителем выданной налоговыми органами справки о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов департамент запрашивает ее самостоятельно.
2.7.3.Документы, перечисленные в пунктах 2.7.1 и 2.7.2 настоящего Административного регламента, представляются в департамент заявителем лично либо по почте по адресу, указанному в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента. В случае представления документов по почте к ним прикладывается опись, содержащая сведения о конкретных документах и количестве листов.
2.8.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1.Основаниями принять решение об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи являются:
несоответствие представленных заявителем для получения разрешения на проведение лотереи документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, требованиям Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях";
представление заявителем недостоверных сведений;
наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).
Основанием для приостановления и отказа в предоставлении государственной услуги является:
период избирательной кампании, кампании референдума, в котором не допускается проведение лотерей, выигрыш призов или участие в розыгрыше призов которых зависит от итогов голосования, результатов выборов, референдума либо которые иным образом связаны с выборами, референдумом.
2.8.2.Основаниями запретить проведение региональной стимулирующей лотереи являются:
представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.7.2 настоящего Административного регламента;
несоответствие представленных заявителем для рассмотрения уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи документов, указанных в пункте 2.7.2 настоящего Административного регламента, требованиям Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях";
представление недостоверных сведений;
наличие задолженности по уплате налогов и сборов у заявителя.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
период избирательной кампании, кампании референдума, в котором не допускается проведение лотерей, выигрыш призов или участие в розыгрыше призов которых зависит от итогов голосования, результатов выборов, референдума либо которые иным образом связаны с выборами, референдумом.
2.8.3.Оснований для приостановления государственной услуги не предусмотрено.
2.9.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги.
Максимально допустимый срок ожидания в очереди при подаче в департамент документов с целью получения государственной услуги - пятнадцать минут.
2.11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Регистрация документов, представленных заявителем для предоставления государственной услуги, осуществляется специалистом, отвечающим в департаменте за предоставление данной услуги, в журнале регистрации по прилагаемой форме N 1 - в течение одного рабочего дня с момента получения.
2.12.Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.12.1.Здание N 2 Правительства Кировской области, в котором располагается департамент, предоставляющий государственную услугу, имеет вход, обеспечивающий свободный доступ заявителей в помещение.
В здании действует пропускной режим, при входе заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
2.12.2.На прилегающей к месту нахождения департамента территории имеются места для парковки автотранспортных средств.
2.12.3.Помещение для предоставления государственной услуги (для ожидания) размещается на третьем этаже здания N 2 Правительства Кировской области, кабинет N 346, где можно ознакомиться с информацией о предоставлении государственной услуги, подать документы для получения государственной услуги.
Помещение обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, стульями и столами.
2.12.4.Места для предоставления государственной услуги оборудованы необходимыми местами для ожидания.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги.
Заявитель имеет право получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, любую информацию по вопросам, касающимся результатов рассмотрения документов, получать выписку из государственного реестра региональных лотерей Кировской области.
Необходимую информацию можно получить по телефону, почтовым отправлением, по электронной почте или при личном обращении.
Показателями качества и доступности предоставления государственной услуги являются:
отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц департамента при предоставлении государственной услуги;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами департамента при выдаче разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей - не более двух, при рассмотрении уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей - не более одного.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Перечень административных процедур, из которых состоит предоставление государственной услуги
3.1.1.Предоставление государственной услуги состоит из следующих административных процедур:
прием и регистрация представленных заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
проверка представленных заявителем документов и принятие решения;
информирование заявителей о принятом решении;
выдача разрешения.
3.1.2.Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной услуги представлена в прилагаемых формах N 2 и N 3.
3.2.Прием и регистрация документов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем документов в соответствии с пунктами 2.7.1 и 2.7.2 настоящего Административного регламента.
3.2.2.Документы представляются в департамент заявителем при личном обращении или направляются по почте с уведомлением о вручении и описью вложенных документов и регистрируются в день их поступления в журнале регистрации специалистом, отвечающим в департаменте за предоставление государственной услуги.
3.2.3.Результатом административной процедуры является прием и регистрация документов в журнале регистрации.
3.3.Проверка представленных заявителем документов и принятие решения о предоставлении государственной услуги
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация в журнале регистрации заявления (уведомления) и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги.
Результатом административной процедуры является выявление соответствия или несоответствия представленных документов требованиям Административного регламента и принятие решения о предоставлении государственной услуги.
3.3.2.Специалист, отвечающий в департаменте за предоставление государственной услуги, проверяет поступившие документы на соответствие критериям, установленным подразделом 1.2 настоящего Административного регламента, и на предмет полноты представления, правильности заполнения и соответствия их пунктам 2.7.1 и 2.7.2 настоящего Административного регламента.
3.3.3.В случае если заявителем представлены не все предусмотренные пунктом 2.7.1 настоящего Административного регламента документы, специалист, отвечающий в департаменте за предоставление данной государственной услуги, в течение месяца со дня подачи заявителем заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи запрашивает у заявителя недостающие документы. Запрос направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением или вручается лично под роспись.
Заявитель должен представить документы, не представленные первоначально, не позднее чем через десять дней со дня получения такого запроса.
С 01.07.2012 в случае непредставления заявителем бухгалтерского баланса заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение региональной лотереи, и выданной налоговыми органами справки о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов (при подаче заявления о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи) или выданной налоговыми органами справки о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов (при подаче уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи) департамент запрашивает указанные документы самостоятельно.
3.3.4.Решение о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения) на проведение региональной лотереи принимается и оформляется в следующем порядке:
3.3.4.1.Рассмотрение вопроса о выдаче заявителю разрешения осуществляется департаментом в течение двух месяцев со дня регистрации заявления о предоставлении разрешения на проведение региональной лотереи. Разрешение на проведение региональной лотереи выдается заявителю на срок, указанный в заявлении, но не более чем на пять лет.
3.3.4.2.В случае отсутствия всех оснований, указанных в пункте 2.8.1 настоящего Административного регламента, специалистом, отвечающим в департаменте за предоставление данной государственной услуги, готовится проект решения департамента о разрешении на проведение региональной лотереи по прилагаемой форме N 4.
3.3.4.3.В проекте решения о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи указываются:
наименование органа, принявшего решение;
дата и номер решения;
полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма организатора региональной лотереи;
место нахождения организатора региональной лотереи - юридического лица в соответствии с учредительными документами;
идентификационный номер налогоплательщика - организатора региональной лотереи;
наименование региональной лотереи;
вид региональной лотереи (по способу ее проведения, территории, организатору);
срок действия разрешения на проведение региональной лотереи.
3.3.4.4.Решение о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи подписывается главой департамента или уполномоченным им должностным лицом в срок, не превышающий двух месяцев со дня подачи и регистрации заявления о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи. В указанный в настоящем пункте срок входит также срок, предусмотренный для информирования заявителя о принятом решении, указанный в пункте 3.4.1 настоящего Административного регламента.
3.3.4.5.В случае установления наличия одного из оснований, указанных в пункте 2.8.1 настоящего Административного регламента, специалистом, отвечающим в департаменте за предоставление данной государственной услуги, готовится проект решения об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи по прилагаемой форме N 5.
3.3.4.6.В проекте решения об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи указываются:
наименование органа, принявшего решение;
дата и номер решения;
полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма организатора региональной лотереи;
место нахождения организатора региональной лотереи - юридического лица по учредительным документам;
идентификационный номер налогоплательщика - организатора региональной лотереи;
наименование региональной лотереи;
вид региональной лотереи (по способу ее проведения, территории, организатору);
основания отказа.
3.3.4.7.Решение об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи подписывается главой департамента или уполномоченным им должностным лицом в срок, не превышающий двух месяцев со дня подачи и регистрации заявления о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи. В указанный в настоящем пункте срок входит также срок, предусмотренный для информирования заявителя о принятом решении, указанный в пункте 3.4.1 настоящего Административного регламента.
3.3.5.Выдача разрешения на проведение региональной лотереи.
3.3.5.1.Разрешение на проведение региональной лотереи (далее - разрешение) выдается в случае принятия департаментом решения о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи, подписывается главой департамента или уполномоченным им должностным лицом в срок, не превышающий двух месяцев со дня подачи и регистрации заявления о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи, по прилагаемой форме N 6.
3.3.5.2.В разрешении указываются:
наименование органа, принявшего решение;
дата и номер разрешения;
полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма организатора лотереи;
идентификационный номер налогоплательщика;
место нахождения организатора лотереи - юридического лица по учредительным документам;
наименование лотереи;
вид лотереи (по способу ее проведения, территории, организатору);
срок действия разрешения;
территория проведения региональной лотереи;
государственный регистрационный номер региональной лотереи.
3.3.5.3.Специалист, отвечающий в департаменте за предоставление государственной услуги, вручает разрешение путем его вручения заявителю или уполномоченному им лицу под роспись при наличии документов, подтверждающих полномочия заявителя или его представителя, в соответствии с режимом работы департамента, установленным пунктом 1.3.1 настоящего Административного регламента.
3.3.6.Уведомление о проведении региональной стимулирующей лотереи рассматривается в следующем порядке:
3.3.6.1.Заявитель обязан направить в департамент уведомление о проведении региональной стимулирующей лотереи не менее чем за двадцать дней до дня проведения региональной стимулирующей лотереи. Срок проведения региональной стимулирующей лотереи не может превышать двенадцать месяцев.
3.3.6.2.Уведомление о проведении региональной стимулирующей лотереи рассматривается департаментом в течение пятнадцати дней со дня его регистрации в журнале регистрации по прилагаемой форме N 1.
3.3.6.3.В случае установления наличия одного из оснований, указанных в пункте 2.8.2 настоящего Административного регламента, специалистом, отвечающим в департаменте за предоставление данной государственной услуги, готовится проект решения департамента о запрете на проведение региональной стимулирующей лотереи, в котором указываются причины запрета и подписывается главой департамента или уполномоченным им должностным лицом в срок, не превышающий 15 дней со дня регистрации уведомления в журнале регистрации. В указанный в настоящем подпункте срок входит также срок, предусмотренный для информирования заявителя о принятом решении, указанный в пункте 3.4.2 настоящего Административного регламента.
3.4.Информирование заявителей о принятом решении
3.4.1.В срок, не превышающий трех дней со дня принятия решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение региональной лотереи, заявителю направляется по почте с уведомлением о вручении либо вручается лично уведомление о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения по прилагаемой форме N 7, которое подписывается главой департамента или уполномоченным им должностным лицом.
3.4.2.В случае принятия решения о запрете на проведение региональной стимулирующей лотереи департамент обязан известить об этом лично или по почте заявителя в течение трех дней с момента принятия такого решения.
4.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Контроль за предоставлением государственной услуги включает в себя проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений установленных настоящим Административным регламентом процедур и прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.
4.2.Формами контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги являются:
рассмотрение отчетов о предоставлении государственной услуги;
рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги;
проведение в установленном порядке проверок соблюдения установленных требований к предоставлению государственной услуги.
4.3.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, по предоставлению государственной услуги и сроков их выполнения осуществляется главой департамента или лицом, его замещающим.
4.4.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), отдельные вопросы (тематические проверки) или вопросы по конкретному обращению заявителя.
Департаментом ежегодно составляется план проведения плановых проверок, который после согласования с органами прокуратуры Кировской области, утверждается приказом департамента.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
выдачи юридическому лицу разрешения на проведение лотерей;
окончания проведения последней плановой проверки.
Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:
с целью контроля устранения выявленных нарушений в результате ранее проводимого мероприятия по контролю;
при обращении заявителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц департамента при предоставлении государственной услуги.
4.5.По результатам проведенных проверок, рассмотрения отчетов и справок о предоставлении государственной услуги, жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги и в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.Контроль за соблюдением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги, осуществляется заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу департамента (информация о кураторе департамента размещена на официальном сайте Правительства Кировской области).
4.7.Должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством за следующие решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги:
нарушение сроков, установленных настоящим Административным регламентом;
нарушение порядка рассмотрения жалобы;
необоснованный отказ в приеме документов;
требование документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом;
отказ в устранении ошибок и опечаток, допущенных в ходе предоставления государственной услуги;
нарушение сроков регистрации заявки.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, предоставляющего государственную услугу
5.1.В соответствии со статьями 11.1, 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц, ответственных за осуществление административных процедур при предоставлении государственной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в случае:
нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области для предоставления государственной услуги;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области;
требования внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области;
отказа департамента, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в департамент.
5.4.В департаменте определяются уполномоченные должностные лица, которые обеспечивают:
прием и регистрацию жалоб в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
рассмотрение жалоб.
5.5.Жалоба подается в департамент в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.6.Жалоба должна содержать:
наименование департамента, фамилию, имя, отчество должностного лица департамента либо государственного гражданского служащего Кировской области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Кировской области;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) департамента, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Кировской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которой такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.8.Прием жалоб в письменной форме осуществляется департаментом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
5.9.Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственной услуги.
5.10.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11.Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.12.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального информационного сайта Правительства Кировской области;
официального сайта департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области".
5.13.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.14.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в департамент в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и департаментом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.15.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой департамента либо лицом, его замещающим.
5.16.Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
5.17.В случае обжалования отказа департамента, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.18.Приостановления рассмотрения жалобы не допускается.
5.19.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" департамент принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.20.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью департамента, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.21.Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение департамента у вышестоящего должностного лица или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.22.Заявитель вправе ознакомиться с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Копии указанных документов и материалов могут быть направлены заявителю по его письменному ходатайству.
5.23.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", а также может быть сообщена заявителю при личном обращении, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Форма N 1
Журнал регистрации и учета документов,
представленных заявителями для предоставления
государственной услуги по выдаче разрешений на проведение
региональных негосударственных лотерей, рассмотрению
уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей
на территории Кировской области| N п/п | Наименование заявителя, ИНН, КПП, ОГРН | Вид лотереи (региональная негосударственная/ региональная стимулирующая) | Способ представления документов (лично/ по почте) | Перечень представленных документов | Фамилия, имя, отчество лица, сдавшего документы, подпись | Дата принятия документов | Подпись лица, принявшего документы | Примечания |
Форма N 2
БЛОК-СХЕМА
исполнения департаментом развития предпринимательства
и торговли Кировской области государственной услуги
по выдаче разрешений на проведение региональных
негосударственных лотерей
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Прием и регистрация заявления о предоставлении разрешения │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проверка соответствия представленных документов требованиям, │
│ установленным Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" │
└────────────┬──────────┬─────────────────────────────────────────────────┘
│ │
│ │
│ │ ┌────────────────────────────────────┐
│ └───────────>│Направление запроса о предоставлении│
│ │ недостающих документов │
│ └─────────────────┬──────────────────┘
│ │
\\/ \\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на проведение│
│ региональной негосударственной лотереи │
└───────────────┬───────────────────────────────────────┬─────────────────┘
│ │
\\/ \\/
┌────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│Направление уведомления о выдаче│ │Направление уведомления об отказе│
│ разрешения на проведение │ │в выдаче разрешения на проведение│
│ региональной негосударственной │ │ региональной негосударственной │
│ лотереи │ │ лотереи │
└───────────────┬────────────────┘ └─────────────────────────────────┘
│
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Выдача разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Форма N 3
БЛОК-СХЕМА
исполнения департаментом развития предпринимательства
и торговли Кировской области государственной услуги
по рассмотрению уведомлений о проведении региональных
стимулирующих лотерей
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Прием и регистрация уведомления о проведении региональной │
│ стимулирующей лотереи │
└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
│
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проверка соответствия представленных документов требованиям, │
│установленным Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях"│
└──────────────┬────────────────────────────────────────┬─────────────┘
│ │
\\/ \\/
┌──────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐
│ Предоставление права │ │Извещение заявителя о запрете│
│ на проведение региональной │ │ на проведение региональной │
│ стимулирующей лотереи │ │ стимулирующей лотереи │
└──────────────────────────────┘ └─────────────────────────────┘ Форма N 4
ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И ТОРГОВЛИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
________________ N ______________
г. Киров
РЕШЕНИЕ N ________
о выдаче разрешения на проведение региональной
негосударственной лотереи
Департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области,
рассмотрев материалы, представленные заявителем ___________________________
___________________________________________________________________________
(наименование и местонахождение юридического лица)
для получения разрешения на проведение региональной негосударственной
лотереи,
РЕШИЛ:
Выдать разрешение на проведение _______________________________________
(наименование и вид
___________________________________________________________________________
региональной лотереи)
заявителю _________________________________________________________________
(организационно-правовая форма и полное
___________________________________________________________________________
наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________
(местонахождение юридического лица)
___________________________________________________________________________
(почтовый адрес юридического лица)
ОГРН _________________________
ИНН _________________________
Место проведения региональной
негосударственной лотереи _____________________________________________
Срок проведения региональной
негосударственной лотереи _____________________________________________
Глава департамента Подпись И.О. Фамилия
М.П. Форма N 5
ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И ТОРГОВЛИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
________________ N ______________
г. Киров
РЕШЕНИЕ N ________
об отказе в выдаче разрешения на проведение
региональной негосударственной лотереи
Департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области,
рассмотрев материалы, представленные заявителем ___________________________
___________________________________________________________________________
(наименование и местонахождение юридического лица)
для получения разрешения на проведение региональной негосударственной
лотереи,
РЕШИЛ:
Отказать в выдаче разрешения на проведение ____________________________
___________________________________________________________________________
(наименование и вид региональной негосударственной лотереи)
заявителю _________________________________________________________________
(организационно-правовая форма и полное
___________________________________________________________________________
наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________
(местонахождение юридического лица)
___________________________________________________________________________
(почтовый адрес юридического лица)
ОГРН ____________________________
ИНН ____________________________
Место проведения региональной
негосударственной лотереи _____________________________________________
Срок проведения региональной
негосударственной лотереи _____________________________________________
На основании: _____________________________________________________________
(указываются основания для отказа со ссылкой на нормы
права и материалы, представленные заявителем)
Глава департамента Подпись И.О. Фамилия
М.П. Форма N 6
ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И ТОРГОВЛИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАЗРЕШЕНИЕ
на проведение региональной негосударственной лотереи
"___" ______________ N ______
(дата выдачи)
Настоящее разрешение выдано организатору лотереи
___________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма и полное наименование
юридического лица, ИНН)
___________________________________________________________________________
(местонахождение юридического лица)
___________________________________________________________________________
Настоящим разрешением удостоверяется право проведения региональной
негосударственной лотереи _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Вид лотереи _______________________________________________________________
(государственная, негосударственная, тиражная,
___________________________________________________________________________
бестиражная, комбинированная)
Сроки проведения лотереи __________________________________________________
Территория проведения лотереи _____________________________________________
Государственный регистрационный номер региональной негосударственной
лотереи
Глава департамента Подпись И.О. Фамилия
М.П.
Организатор лотереи несет ответственность перед участниками лотереи за
исполнение своих обязательств в соответствии с законодательством Российской
Федерации и условиями лотереи. Форма N 7
ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И ТОРГОВЛИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
________________ N ______________
г. Киров
УВЕДОМЛЕНИЕ N ________
о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение
региональной негосударственной лотереи
На основании __________________________________________________________
(указывается решение департамента, номер и дата)
___________________________________________________________________________
выдано разрешение (отказано в выдаче разрешения) на проведение ____________
___________________________________________________________________________
(наименование и вид региональной лотереи)
государственный регистрационный номер региональной негосударственной
лотереи
___________________________________________________________________________
организатору лотереи ______________________________________________________
(организационно-правовая форма и полное
___________________________________________________________________________
наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________
(местонахождение юридического лица)
___________________________________________________________________________
(почтовый адрес юридического лица)
ОГРН ___________________________________________
ИНН ___________________________________________
Место проведения региональной
негосударственной лотереи _____________________________________________
Срок проведения региональной
негосударственной лотереи _____________________________________________
Глава департамента Подпись И.О. Фамилия
М.П.