Постановление от 10.05.2012 г № 151/259
Об утверждении Положения о департаменте дорожного хозяйства и транспорта Кировской области
В соответствии с Указом Губернатора Кировской области от 01.02.2012 N 12 "О внесении изменений в Указ Губернатора Кировской области от 23.12.2010 N 153" Правительство Кировской области постановляет:
1.Преобразовать департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области в департамент дорожного хозяйства и транспорта Кировской области.
2.Утвердить Положение о департаменте дорожного хозяйства и транспорта Кировской области. Прилагается.
3.Признать утратившими силу постановления Правительства Кировской области:
3.1.От 11.06.2009 N 14/141 "Об утверждении Положения о департаменте дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области".
3.2.От 16.02.2010 N 40/53 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2009 N 14/141".
3.3.От 21.10.2010 N 74/521 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2009 N 14/141".
3.4.От 14.07.2011 N 111/310 "О внесении изменения в постановление Правительства Кировской области от 11.06.2009 N 14/141".
3.5.От 27.12.2011 N 134/704 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 11.06.2009 N 14/141".
3.6.От 05.03.2012 N 142/108 "О внесении изменения в постановление Правительства Кировской области от 11.06.2009 N 14/141".
4.Департаменту информационной работы Кировской области (Веснин Б.Г.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
5.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Щерчкова С.В.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Департамент дорожного хозяйства и транспорта Кировской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере планирования, мониторинга, анализа и развития отрасли дорожного хозяйства и транспорта Кировской области в соответствии с полномочиями, возложенными на Правительство области, и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на территории области.
1.2.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области Российской Федерации, законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства области, распоряжениями Председателя Правительства области, Регламентом Правительства Кировской области, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации, приказами Федерального дорожного агентства, настоящим Положением о департаменте дорожного хозяйства и транспорта Кировской области (далее - Положение).
1.3.Департамент осуществляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, координацию деятельности учреждений, предприятий и хозяйственных обществ, подведомственных департаменту, указанных в приложении N 1.
1.4.Департамент в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Правительством Кировской области, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.5.Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием.
1.6.Департамент в установленном порядке представляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, интересы департамента и Правительства области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.
1.7.Деятельность департамента финансируется за счет средств областного бюджета.
1.8.Решение о создании, реорганизации и ликвидации департамента принимается Правительством области и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
1.9.Департамент является правопреемником департамента дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
1.10.Имущество департамента является областной собственностью и закреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления. Департамент обязан эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации, и порчи в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.
1.11.Департамент в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, вправе издавать индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, решений, а глава департамента - правовые акты в форме приказов, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в отношении которых они изданы.
1.12.Департамент выполняет мероприятия по мобилизационной готовности автомобильных дорог общего пользования Кировской области регионального или межмуниципального значения, инженерных сооружений, предприятий и организаций дорожно-транспортного комплекса области, находящихся в сфере ведения либо связанных с деятельностью департамента, в пределах полномочий, указанных в разделе 3 настоящего Положения.
1.13.Департамент в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение требований законодательства по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения.
1.14.Работники департамента, замещающие должности государственной гражданской службы области, являются государственными гражданскими служащими Кировской области, и на них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной гражданской службе.
1.15.Юридический адрес департамента: Мелькомбинатовский проезд, д. 6, г. Киров, 610035.
1.16.Департамент выполняет мероприятия по транспортному, инженерному, автодорожному обеспечению мероприятий гражданской обороны и при чрезвычайных ситуациях.
1.17.Департамент в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение требований законодательства по пожарной безопасности.
2.Функции департамента
2.1.Департамент исполняет следующие государственные функции и является центром ответственности за их исполнение:
"организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным (пригородное и межмуниципальное сообщение) транспортом" (03.03.01);
"управление строительством, реконструкцией, содержанием и ремонтом автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных и инженерных сооружений регионального значения" (03.03.02);
"обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности" (03.03.03);
"регулирование в сфере осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси" (03.03.05);
"региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси";
"принятие мер по организации проведения технического осмотра" (03.03.07);
"расчет нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра в Кировской области и входящих в ее состав муниципальных образованиях" (03.03.08);
"региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения" (03.03.09);
"ведение перечня уполномоченных организаций, имеющих специализированные стоянки для хранения транспортных средств, задержанных на основаниях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях".
2.2.Департамент взаимодействует:
2.2.1.С департаментом финансов Кировской области при осуществлении функции "организация бюджетного процесса" (01.02.01).
2.2.2.С департаментом экономического развития Кировской области при осуществлении функций:
"координация отраслевого программирования" (01.01.03);
"управление государственными инвестициями Кировской области" (01.10.01);
"управление строительством, реконструкцией, содержанием и ремонтом автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных и инженерных сооружений регионального значения" (03.03.02).
2.2.3.С департаментом государственных закупок Кировской области при осуществлении функции "организация размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Кировской области и бюджетных учреждений Кировской области" (01.02.02).
2.2.4.С департаментом государственной собственности Кировской области при осуществлении функций:
"управление недвижимым (земельные участки, здания, сооружения) и движимым (транспорт, оборудование и другое) имуществом, находящимся в собственности Кировской области" (01.03.01);
"регулирование в области использования и охраны земельных ресурсов, перевода земель из одной категории в другую" (01.07.09).
2.2.5.С департаментом строительства и архитектуры Кировской области при осуществлении функции "обеспечение подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения" (01.09.02).
2.2.6.С департаментом информационной работы Кировской области при осуществлении функции "управление взаимодействием органов исполнительной власти со средствами массовой информации, в сфере массовых коммуникаций" (01.06.03).
2.2.7.С администрацией Правительства Кировской области при осуществлении функции "организация деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения" (01.06.04).
2.2.8.С региональной службой по тарифам Кировской области при осуществлении функции "установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль (надзор) за их применением" (01.12.02).
2.2.9.С департаментом информационных технологий и связи Кировской области при осуществлении функции "управление государственными информационными ресурсами" (01.06.01).
2.2.10.С Министерством транспорта Российской Федерации, Федеральным дорожным агентством, Федеральным агентством воздушного транспорта, Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" и их организациями, расположенными на территории области, в рамках полномочий департамента.
2.2.11.С Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области по вопросам безопасности дорожного движения.
2.2.12.С военным комиссариатом Кировской области по вопросам обеспечения мобилизационных задач.
2.2.13.С администрациями муниципальных образований Кировской области по вопросам осуществления дорожной деятельности и развития сети автомобильных дорог области, транспортного обслуживания населения.
2.2.14.С Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области по вопросам осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
2.2.15.С Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области по вопросам обеспечения выполнения требований законодательства по пожарной безопасности.
2.2.16.С управлением защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области по вопросам обеспечения выполнения законодательства по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.2.17.С управлением по взаимодействию с правоохранительными органами и военнослужащими администрации Правительства Кировской области по вопросам ведения перечня уполномоченных организаций, имеющих специализированные стоянки для хранения транспортных средств, задержанных на основаниях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.Полномочия (административно-управленческие действия) департамента
3.1.Департамент в соответствии с разделом 2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие действия):
3.1.1.В рамках функции "организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным (пригородное и межмуниципальное сообщение) транспортом" (03.03.01):
3.1.1.1.Разрабатывает предложения по установлению приоритетных направлений развития транспортного комплекса Кировской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу и вносит на рассмотрение Правительству области для включения в программу социально-экономического развития области, в проекты концепций и программ.
3.1.1.2.Разрабатывает, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительству области соглашения о сотрудничестве (иные договоры, контракты) Правительства области с организациями в сфере деятельности транспортного комплекса.
3.1.1.3.Организует транспортное обслуживание населения автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом по пригородным и межмуниципальным маршрутам.
3.1.1.4.Анализирует потребности населения и экономики в транспортном обеспечении.
3.1.1.5.Осуществляет сбор и анализ утвержденных отраслевых отчетов и статистических данных.
3.1.1.6.Выступает в роли заказчика организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) в пределах бюджетных ассигнований на эти цели.
3.1.1.7.Возмещает недополученные доходы перевозчиков в связи с перевозкой пассажиров автомобильным, железнодорожным транспортом, работающих по договорам, в том числе по категориям граждан, имеющих право на льготный проезд, за счет средств областного бюджета.
3.1.1.8.Осуществляет мониторинг пассажирских перевозок на межрегиональных, междугородных и межмуниципальных маршрутах.
3.1.1.9.Ведет реестр маршрутной сети междугородного, межмуниципального и пригородного сообщения.
3.1.1.10.Готовит для рассмотрения Правительству области предложения для утверждения реестра социальных маршрутов.
Разрабатывает областные целевые программы по транспортному обслуживанию населения (пригородное и межмуниципальное сообщение).
3.1.1.11.Оказывает методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области по вопросам организации транспортного обслуживания населения.
3.1.1.12.Оказывает методическую помощь юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в сфере осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа общественным транспортом.
3.1.1.13.Реализует функцию головного исполнителя по содержанию автоколонн войскового типа на территории Кировской области.
3.1.1.14.Проводит мониторинг соблюдения перевозчиками законодательства Российской Федерации и Кировской области, регламентирующего вопросы перевозок пассажиров, безопасности и технической эксплуатации транспортных средств, а также регламентирующего иные условия, обязательные при работе на маршрутах и линиях общего пользования регионального и межмуниципального сообщения.
3.1.1.15.Составляет протоколы об административных правонарушениях, возбуждает дела по привлечению к административной ответственности, проводит административные расследования, направляет материалы в суд и административные комиссии по делам об административных правонарушениях в соответствующей сфере деятельности.
3.1.2.В рамках функции "управление строительством, реконструкцией, содержанием и ремонтом автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных и инженерных сооружений регионального значения" (03.03.02):
3.1.2.1.Ведет мониторинг выполнения переданных предприятиям и организациям дорожно-транспортного комплекса государственных полномочий:
3.1.2.1.1.По содержанию, ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог, являющихся собственностью Кировской области.
3.1.2.1.2.По обеспечению сохранности объектов дорожно-транспортного комплекса.
3.1.2.1.3.По соблюдению норм и правил пользования и охраны дорог и искусственных сооружений на них.
3.1.2.1.4.По использованию земель в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования Кировской области.
3.1.2.1.5.По разработке и согласованию схем размещения объектов рекламы, дорожного сервиса и иных объектов в придорожных полосах автомобильных дорог.
3.1.2.2.Вносит предложения Правительству Кировской области:
3.1.2.2.1.По разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
3.1.2.2.2.О принятии решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования.
3.1.2.2.3.О принятии решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и о прекращении такого использования.
3.1.2.2.4.Об установлении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения.
3.1.2.2.5.Об установлении размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения.
3.1.2.2.6.Об определении методики расчета и максимального размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения.
3.1.2.2.7.Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения.
3.1.2.2.8.Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.
3.1.2.2.9.Об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.
3.1.2.2.10.Об использовании автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.1.2.2.11.Об утверждении нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правил расчета размера ассигнований бюджета Кировской области на указанные цели.
3.1.3.В рамках функции "обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности" (03.03.03):
3.1.3.1.Реализует от имени Правительства области единую государственную политику в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
3.1.3.2.Организует работу комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Правительстве области.
3.1.3.3.Осуществляет мероприятия по реализации целевых программ по повышению безопасности дорожного движения:
3.1.3.3.1.Разрабатывает областные целевые программы по обеспечению безопасности дорожного движения.
3.1.3.3.2.Выступает государственным заказчиком - координатором областных программ в данной сфере деятельности.
3.1.3.3.3.Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по вопросам реализации мероприятий и выделения средств в рамках федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения".
3.1.3.3.4.Координирует деятельность государственных заказчиков и исполнителей программы по эффективной реализации мероприятий.
3.1.4.В рамках функции "регулирование в сфере осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси" (03.03.05):
3.1.4.1.Разрабатывает административный регламент на предоставление государственной услуги "Выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси".
3.1.4.2.Разрабатывает административный регламент на предоставление государственной услуги "Представление сведений из реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси".
3.1.4.3.Принимает решения по выдаче и переоформлению разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также выдаче дубликатов данных разрешений.
3.1.4.4.Осуществляет выдачу и переоформление разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также выдачу дубликатов данных разрешений.
3.1.4.5.Ведет реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и вносит в него изменения.
3.1.4.6.Размещает реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на официальном информационном сайте Правительства Кировской области.
3.1.4.7.Представляет сведения из реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
3.1.4.8.Осуществляет осмотр транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров и багажа легковым такси, на соответствие требованиям законодательства.
3.1.4.9.Оказывает методическую помощь юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в сфере осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
3.1.4.10.Обеспечивает предоставление государственных услуг (исполнение государственных функций) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", единой системы межведомственного электронного взаимодействия, портала государственных услуг (функций) Кировской области, региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.1.4.11.Осуществляет сотрудничество в рамках заключенных соглашений Правительством области с другими субъектами Российской Федерации в сфере организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
3.1.5.В рамках функции "контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предъявляемых к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси" (03.03.06):
3.1.5.1.Разрабатывает административный регламент "Осуществление регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси".
3.1.5.2.Организует и осуществляет региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
3.1.5.3.Организует проведение мониторинга эффективности регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
3.1.5.4.Составляет ежегодные планы проведения плановых проверок по региональному государственному контролю в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси во взаимодействии с заинтересованными органами по согласованию с органом прокуратуры.
3.1.5.5.Проводит внеплановые выездные проверки при наличии оснований, предусмотренных законодательством.
3.1.5.6.Выдает юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям предписания в случаях выявления нарушений требований действующего законодательства.
3.1.5.7.Приостанавливает и возобновляет действие разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси по основаниям, предусмотренным законодательством.
3.1.5.8.Составляет протоколы об административных правонарушениях, возбуждает дела по привлечению к административной ответственности, проводит административные расследования, направляет материалы в суд и административные комиссии по делам об административных правонарушениях в соответствующей сфере деятельности.
3.1.5.9.Обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения.
3.1.6.В рамках функции "принятие мер по организации проведения технического осмотра" (03.03.07):
3.1.6.1.Проводит мониторинг количества операторов технического осмотра на территории области.
3.1.6.2.Представляет информацию на запросы федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кировской области и других органов об операторах технического осмотра в Кировской области.
3.1.6.3.Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской области и другими органами по вопросам организации работы операторов технического осмотра.
3.1.6.4.Осуществляет консультирование по вопросам аккредитации и деятельности операторов технического осмотра.
3.1.7.В рамках функции "расчет нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра в Кировской области и входящих в ее состав муниципальных образованиях" (03.03.08):
3.1.7.1.Проводит мониторинг обеспеченности населения пунктами технического осмотра в Кировской области и входящих в ее состав муниципальных образованиях.
3.1.7.2.Осуществляет расчет нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра в Кировской области и входящих в ее состав муниципальных образованиях.
3.1.7.3.Вносит предложения Правительству Кировской области об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра в Кировской области и входящих в ее состав муниципальных образованиях.
3.1.8.В рамках функции "региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения" (03.03.09):
3.1.8.1.Вносит предложения Правительству Кировской области по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
3.1.8.2.Проводит мероприятия, направленные на предупреждение, выявление и пресечение нарушений физическими, юридическими и должностными лицами, а также индивидуальными предпринимателями требований, установленных законодательством Российской Федерации и Кировской области в сфере осуществления дорожной деятельности и использования автомобильных дорог.
3.1.8.3.Планирует и осуществляет проведение проверок физических, юридических и должностных лиц, а также индивидуальных предпринимателей по соблюдению ими требований, установленных законодательством Российской Федерации и Кировской области в сфере осуществления дорожной деятельности и использования автомобильных дорог.
3.1.8.4.Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления и иными организациями при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
3.1.8.5.Осуществляет иные полномочия в сфере деятельности по обеспечению сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
3.1.9.Реализует единую государственную политику (определяет приоритеты) в сфере дорожно-транспортного комплекса, в том числе:
3.1.9.1.Вносит на рассмотрение Правительству области предложения о внесении изменений и дополнений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в установленной сфере деятельности.
3.1.9.2.Готовит предложения по разграничению предметов ведения и полномочий между Правительством Российской Федерации и Правительством Кировской области в установленной сфере деятельности и вносит их на рассмотрение Правительству области.
3.1.9.3.Вносит на рассмотрение Правительству области предложения по принятию законов Кировской области, нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента.
3.1.9.4.Готовит предложения по установлению приоритетных направлений развития дорожно-транспортного комплекса Кировской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу и вносит их на рассмотрение Правительству области для включения в программу социально-экономического развития области, в проекты концепций и программ.
3.1.9.5.Готовит, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительству области соглашения о сотрудничестве (иные договоры, контракты) Правительства области с организациями в сфере деятельности дорожно-транспортного комплекса.
3.1.10.Выступает государственным заказчиком концепций, программ в установленной сфере деятельности.
3.1.11.Ведет учет реализации мероприятий концепций, программ в установленной сфере деятельности, готовит предложения Губернатору области, Правительству области по внесению в них изменений и дополнений.
3.1.12.Осуществляет планирование расходов областного бюджета, главным распорядителем которых является департамент, составляет обоснования бюджетных ассигнований, выделяемых на расходы, связанные с организацией транспортного обслуживания населения и осуществлением дорожной деятельности, представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета, и направляет их в департамент финансов Кировской области.
3.1.13.Обеспечивает адресность и целевой характер использования средств областного бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
3.1.14.Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств областного бюджета и главного администратора доходов бюджета, представляет сведения для составления и ведения кассового плана в установленной сфере деятельности и направляет их в департамент финансов Кировской области.
3.1.15.Осуществляет в установленном порядке полномочия по размещению государственного заказа.
3.1.16.Принимает участие в проведении конкурсов (торгов) по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности.
3.1.17.Формирует сводную отчетность по государственным закупкам и представляет ее в заинтересованные органы.
3.1.18.Отвечает на письма, запросы, обращения юридических и физических лиц, органов местного самоуправления муниципальных образований области в установленной сфере деятельности.
3.1.19.Рассматривает обращения граждан Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
3.1.20.Обеспечивает Губернатора области, Правительство области, иные органы исполнительной власти и других заинтересованных лиц информацией в установленной сфере деятельности.
3.1.21.Осуществляет сбор и анализ утвержденных отраслевых отчетов и статистических данных.
3.1.22.Составляет, утверждает, ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств областного бюджета, направляет предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств в департамент финансов Кировской области.
3.1.23.Формирует и направляет предложения, информацию, разъяснения для размещения в средствах массовой информации в установленной сфере деятельности.
3.1.24.Проводит анализ эффективности работы подведомственных учреждений, предприятий и хозяйственных обществ и представляет соответствующую информацию Правительству области, иным органам исполнительной власти области, другим заинтересованным лицам.
3.1.25.Исполняет функции организатора по проведению образовательных мероприятий для государственных гражданских служащих департамента, а также работников подведомственных учреждений и предприятий.
3.1.26.Осуществляет мониторинг правоприменения, сбор информации и привлечение организаций к процессу мониторинга правоприменения.
3.1.27.В рамках функции "ведение перечня уполномоченных организаций, имеющих специализированные стоянки для хранения транспортных средств, задержанных на основаниях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях":
3.1.27.1.Вносит на рассмотрение Правительству Кировской области проект постановления Правительства Кировской области об утверждении Порядка представления документов для включения в перечень уполномоченных организаций, осуществляющих деятельность по перемещению на специализированную стоянку, хранению и возврату задержанных транспортных средств, а также формы акта приема-передачи задержанного транспортного средства на перемещение и хранение.
3.1.27.2.Обеспечивает возможность приема документов у организаций для включения их в перечень уполномоченных организаций, осуществляющих деятельность по перемещению на специализированную стоянку, хранению и возврату задержанных транспортных средств (далее - перечень).
3.1.27.3.Размещает перечень с указанием места нахождения специализированных стоянок на официальном информационном сайте Правительства Кировской области в разделе департамента.
3.1.27.4.Поддерживает перечень в актуальном состоянии.
3.2.Департамент на основе федеральных и областных нормативных правовых актов предоставляет государственные услуги согласно приложению N 2.
3.3.Департамент с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности:
3.3.1.По отношению к подведомственным учреждениям:
3.3.1.1.Осуществляет функции и полномочия учредителя учреждений.
3.3.1.2.Утверждает уставы учреждений и вносимые в них изменения.
3.3.1.3.Согласовывает создание филиалов и открытие представительств учреждений.
3.3.1.4.Осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации, изменению типа и ликвидации учреждений.
3.3.1.5.Назначает и освобождает от должности руководителей учреждений, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль за соблюдением ими условий трудовых договоров в порядке, установленном законодательством.
3.3.1.6.Согласовывает прием на работу главных бухгалтеров.
3.3.1.7.Проводит организационно-методическую работу с руководителями учреждений.
3.3.1.8.Контролирует исполнение учреждениями функций, предусмотренных учредительными документами.
3.3.1.9.Устанавливает порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений.
3.3.1.10.Устанавливает порядок составления и утверждения отчетов о результатах деятельности учреждений и об использовании закрепленного за ними государственного имущества области.
3.3.1.11.Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью учреждений.
3.3.1.12.Утверждает сметы расходов, обеспечивает финансирование учреждений по смете и контроль за использованием по назначению выделяемых средств.
3.3.1.13.Вносит на рассмотрение Правительству области предложения по утверждению (увеличению) норматива отчислений на содержание учреждений.
3.3.1.14.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3.3.2.По отношению к подведомственным унитарным предприятиям и хозяйственным обществам:
3.3.2.1.Готовит предложения о создании, реорганизации и ликвидации унитарных предприятий.
3.3.2.2.Согласовывает создание филиалов и открытие представительств унитарных предприятий.
3.3.2.3.Согласовывает уставы унитарных предприятий и вносимые в них изменения.
3.3.2.4.Готовит представления в орган по управлению государственной собственностью области о назначении на должность руководителей унитарных предприятий.
3.3.2.5.Осуществляет контроль за соблюдением условий трудовых договоров руководителями унитарных предприятий в порядке, установленном законодательством.
3.3.2.6.Вносит представления в орган по управлению государственной собственностью области о заключении и прекращении трудовых договоров с руководителями унитарных предприятий.
3.3.2.7.Вносит представления в орган по управлению государственной собственностью области о привлечении к ответственности руководителей унитарных предприятий.
3.3.2.8.Согласовывает прием на работу главных бухгалтеров унитарных предприятий.
3.3.2.9.Проводит организационно-методическую работу с руководителями унитарных предприятий.
3.3.2.10.Обеспечивает организацию проведения аттестации руководителей унитарных предприятий на соответствие их занимаемой должности не реже одного раза в три года.
3.3.2.11.Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью унитарных предприятий.
3.3.2.12.Ежегодно обеспечивает рассмотрение итогов финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий и утверждение бухгалтерской отчетности.
3.3.2.13.Осуществляет контроль за соответствием деятельности унитарных предприятий целям и видам, предусмотренным их уставами, а также за соответствием деятельности основным экономическим показателям, утвержденным в программах их финансово-хозяйственной деятельности (бизнес-планах).
3.3.2.14.Утверждает показатели экономической эффективности деятельности унитарных предприятий и осуществляет контроль за их выполнением.
3.3.2.15.Согласовывает совершение унитарными предприятиями сделок, связанных с предоставлением поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, участием в иных юридических лицах, за исключением сделок с недвижимым имуществом.
3.3.2.16.Согласовывает решения о совершении крупных сделок унитарными предприятиями, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей унитарных предприятия, за исключением сделок с недвижимым имуществом.
3.3.2.17.Организует работу представителей области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности области, из числа государственных гражданских служащих департамента.
3.3.2.18.Определяет цели участия области в конкретных хозяйственных обществах, разрабатывает и дает экономическое обоснование предложений об участии области в хозяйственных обществах.
3.3.2.19.Осуществляет подбор представителей в органы управления и контроля хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности области, в порядке, установленном Правительством области.
3.3.2.20.Представляет в орган по управлению государственной собственностью области предложения по внесению вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров (участников) хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности области, в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, определенном Правительством области.
3.3.2.21.Готовит экономическое обоснование о приобретении в собственность области объектов имущества.
3.3.2.22.Осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Кировской области.
3.3.3.Департамент с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
3.3.3.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности материалы и сведения, необходимые для принятия решений в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.
3.3.3.2.Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности департамента.
3.3.3.3.Организовывать и проводить конференции, совещания, семинары и иные научные и учебные мероприятия, в том числе с участием иностранных представителей.
3.3.3.4.Организовывать мониторинг и проводить комплексный анализ взаимодействия всех организаций в установленной сфере деятельности для выработки предложений по федеральным и региональным программам.
3.3.3.5.Участвовать в мероприятиях по развитию и расширению установленной сферы деятельности.
3.3.3.6.Готовить представления в Министерство транспорта Российской Федерации о награждении ведомственными нагрудными знаками отличия, почетными грамотами работников департамента, трудовых коллективов, организаций дорожно-транспортного комплекса области и объявлении им благодарности Министра транспорта Российской Федерации.
3.3.3.7.Принимать участие в создании координационных и совещательных органов (советов, комиссий, групп, коллегий, штабов), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности.
4.Организация деятельности департамента
4.1.Департамент возглавляет глава, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Правительством области.
4.2.Глава департамента в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за выполнение полномочий, возложенных на департамент.
4.3.Структура департамента утверждается Правительством Кировской области.
4.4.Глава департамента:
4.4.1.Работает под непосредственным руководством заместителя Председателя Правительства области, курирующего работу департамента.
4.4.2.Осуществляет общее руководство деятельностью департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций.
4.4.3.Утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные регламенты государственных гражданских служащих департамента.
4.4.4.Назначает на должность, освобождает от должности государственных гражданских служащих департамента в соответствии с действующим законодательством, распределяет обязанности между заместителями главы департамента.
4.4.5.Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения, и организует контроль за их исполнением.
4.4.6.В пределах установленной штатной численности, лимита фонда оплаты труда и в соответствии с утвержденной структурой утверждает штатное расписание департамента, вносит в него изменения, а также вносит в Правительство области предложения о размере ассигнований на содержание департамента, утверждает бюджетные сметы подведомственных учреждений.
4.4.7.Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных учреждений.
4.4.8.Утверждает правила служебного распорядка в департаменте.
4.4.9.Применяет к государственным гражданским служащим департамента меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
4.4.10.Представляет работников учреждений и предприятий отраслей, входящих в компетенцию департамента, к награждениям в установленном порядке государственными, ведомственными наградами и наградами Правительства области, ценными подарками.
4.4.11.Принимает в пределах компетенции департамента меры по устранению нарушений действующего законодательства в сфере дорожно-транспортного комплекса.
4.4.12.Решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих департамента.
4.4.13.Выдает обязательные для выполнения предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений правил охраны, обеспечения сохранности автомобильных дорог, дорожных сооружений или придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, правил проведения ремонта и содержания дорог, а также об устранении нарушений требований соблюдения законодательства по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
4.4.14.Осуществляет другие полномочия в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Кировской области.
4.5.Заместители главы департамента:
4.5.1.Назначаются и освобождаются от должности в установленном порядке Правительством области.
4.5.2.Работают под непосредственным руководством главы департамента.
4.5.3.Осуществляют свою деятельность в соответствии с утвержденными должностными регламентами.