Постановление от 27.04.2012 г № 97
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление документации об открытом аукционе, открытом конкурсе, открытом аукционе в электронной форме»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2011 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и на основании постановления администрации Подосиновского района от 02.06.2011 N 86 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Подосиновский муниципальный район" администрация Подосиновского района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление документации об открытом аукционе, открытом конкурсе, открытом аукционе в электронной форме" (далее - административный регламент). Прилагается.
2.Муниципальным заказчикам обеспечить предоставление муниципальной услуги и осуществлять контроль предоставления муниципальной услуги, указанной в п. 1 настоящего постановления, в соответствии с утвержденным административным регламентом.
3.Ведущему специалисту по вопросам реализации административной реформы и предоставления услуг в электронном виде администрации Подосиновского района Тестовой Н.Г. обеспечить размещение административного регламента в информационной системе "Государственные и муниципальные услуги Кировской области".
4.Управлению делами администрации Подосиновского района опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Подосиновского района.
5.Ведущему специалисту по вопросам реализации административной реформы и предоставления услуг в электронном виде администрации Подосиновского района разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Подосиновского района.
6.Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Подосиновского района по вопросам экономики и сельского хозяйства Терентьеву Е.В.
7.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Подосиновского района
Кировской области
В.Н.РУДАКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ, ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ,
ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление документации об открытом аукционе, открытом конкурсе, открытом аукционе в электронной форме" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания необходимых условий для получателей муниципальной услуги. Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий, осуществляемых муниципальными заказчиками Подосиновского района (далее - муниципальные заказчики), порядок взаимодействия между должностными лицами и ответственными исполнителями, а также взаимодействия муниципальных заказчиков с физическими и юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению документации об открытом конкурсе, открытом аукционе, открытом аукционе в электронной форме (далее - конкурсная документация, документация об аукционе), разработанной и утвержденной муниципальными заказчиками.
1.2.В настоящем административном регламенте используются следующие термины и определения:
конкурс - торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер;
аукцион - торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта;
муниципальные заказчики - органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
1.3.Заявителем при предоставлении муниципальной услуги является любое заинтересованное лицо, любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или их законные представители, обратившиеся к муниципальному заказчику с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявитель).
1.4.Информация о муниципальной услуге внесена в Реестр муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление документации об открытом аукционе, открытом конкурсе, открытом аукционе в электронной форме" (далее - муниципальная услуга).
2.2.В предоставлении муниципальной услуги участвуют муниципальные заказчики, наименование, место нахождения, справочные телефоны которых приведены в приложении N 1 к административному регламенту.
2.3.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
настоящий административный регламент.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
получение заявителем конкурсной документации, документации об аукционе;
получение заявителем конкурсной документации, документации об аукционе и изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе;
отказ в выдаче конкурсной документации, документации об аукционе в форме электронного документа или на бумажном носителе.
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, представляемых заявителем самостоятельно:
- заявление о предоставлении конкурсной документации, документации об аукционе в письменной форме или в форме электронного документа (далее - заявление). Заявление должно содержать:
наименование участника размещения заказа, направляющего заявление, его почтовый адрес или адрес электронной почты;
наименование конкурса, аукциона, в отношении которого направляется заявление;
дату, подпись.
Заявление составляется в произвольной форме. Примерная форма заявления представлена в приложении N 2.
Для исключения возможных ошибок при рассмотрении заявления рекомендуется:
текст заявления писать разборчиво;
наименования заявителя указывать без сокращения;
не допускать подчисток, приписок, зачеркнутых слов, повреждений, наличие которых не позволит однозначно истолковать содержание заявления.
Заявление подается по выбору заявителя любым из следующих способов:
почтовым отправлением в адрес муниципального заказчика;
посредством электронной почты на адрес муниципального заказчика;
посредством личного обращения и передачи заявления ответственному лицу за выдачу конкурсной документации, документации об аукционе.
Днем поступления заявления к муниципальному заказчику считается дата его регистрации.
2.5.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, отсутствует.
2.5.3.Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.6.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоответствие заявления требованиям, указанным в пункте 2.5.1 настоящего административного регламента, а также содержание в заявлении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью, имуществу должностного лица.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
в тексте заявления не указан предмет конкурса, аукциона, в отношении которого требуется предоставление конкурсной документации, документации об аукционе;
в тексте заявления отсутствуют сведения о почтовом адресе и адресе электронной почты, на которые необходимо направить конкурсную документацию, документацию об аукционе;
получение заявления до дня размещения извещения о проведении соответствующего конкурса, аукциона на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) http://www.zakupki.gov.ru и после даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, аукционе.
Ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги должен содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.
2.8.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9.Общий срок предоставления услуги составляет 2 рабочих дня со дня регистрации заявления муниципальным заказчиком.
Муниципальная услуга в отношении соответствующего конкурса, аукциона предоставляется начиная со дня размещения извещения о проведении конкурса, открытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, аукционе.
2.10.Прием заявителей муниципальными заказчиками ведется без предварительной записи.
Максимально допустимое время ожидания в очереди при подаче заявления составляет 15 минут.
Максимально допустимое время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.11.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в течение одного рабочего дня с момента поступления указанного заявления от заявителя.
2.12.Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1.Требования к помещению, в котором предоставляется услуга.
Здание, в котором размещается муниципальный заказчик (далее - здание), должно располагаться в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. На территории, прилегающей к зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
Помещения, в которых предоставляется услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста с заявителями должно быть организовано в виде кабинета. Кабинет, в котором осуществляется прием заявителей, должен быть оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, на рабочем месте должна быть информация о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующими устройствам, расходными материалами, канцелярскими товарами.
2.12.2.Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.12.3.Требования к местам информирования и информационным материалам.
Информация о муниципальной услуге указывается на Портале государственных и муниципальных услуг Кировской области http://www.pgmu.ako.kirov.ru.
Извещение о проведении конкурса, аукциона размещается на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru.
Места информирования располагаются в непосредственной близости от мест ожидания и предназначены для ознакомления с информационными материалами. Места информирования должны быть оборудованы информационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию о муниципальной услуге:
- график работы (часы приема), контактный телефон (телефон для справок), адрес официального Интернет-сайта государственных закупок и электронной почты муниципального заказчика;
- текст административного регламента;
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия органов, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц и специалистов;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- другие информационные материалы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них, информацию в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры, и т.д.).
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2.13.Порядок получения консультаций по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляются уполномоченным работником на личном приеме, по телефону, по письменному обращению заинтересованных лиц, а также с использованием средств электронного информирования.
Информация является открытой и общедоступной. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
Уполномоченный работник при личном обращении заинтересованного лица устно информирует его по любым вопросам, связанным с получением муниципальной услуги, не более 10 минут.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения уполномоченный работник представляется, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса, подробно и в вежливой форме информирует обратившееся заинтересованное лицо по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании муниципального заказчика, к которому обратилось заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Уполномоченный работник при ответе на телефонный звонок, не требующий точной передачи большого количества информации, информирует заинтересованное лицо по вопросам предоставления муниципальной услуги. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, уполномоченный работник может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного консультирования.
При невозможности уполномоченного работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В конце консультирования (по телефону или лично) уполномоченный работник должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона исполнителя, направляется в письменном виде почтой или электронной почтой в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или способа доставки ответа, указанного в его письменном обращении. Ответ подписывается руководителем муниципального заказчика. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
Информация о муниципальной услуге указывается на Портале государственных и муниципальных услуг Кировской области http://www.pgmu.ako.kirov.ru.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры по предоставлению муниципальной услуги по телефону, в электронном виде или посредством личного посещения.
Основные требования к информированию заинтересованных лиц о порядке предоставления муниципальной услуги:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.14.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области http://www.pgmu.ako.kirov.ru;
наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
оперативность предоставления информации.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
точность исполнения муниципальной услуги и полнота информирования;
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
профессиональная подготовка сотрудников, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;
высокая культура обслуживания заявителей;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.15.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на Портале государственных и муниципальных услуг Кировской области по адресу: http://pgmu.ako.kirov.ru.
На сайте муниципальных образований Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и Едином портале государственных и муниципальных услуг заявителю предоставляется возможность копирования для дальнейшего заполнения примерной формы заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде, его распечатки.
Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре не устанавливаются в связи с отсутствием многофункционального центра на территории Подосиновского района.
3.Административные процедуры
Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Исполнение муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления на предоставление конкурсной документации, документации об аукционе;
рассмотрение заявления и направление заявителю конкурсной документации, документации об аукционе;
направление заявителю изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе в случае внесения изменений.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 3.
3.1.Прием и регистрация заявления на предоставление конкурсной документации, документации об аукционе.
3.1.1.Юридическим фактом - основанием совершения данных административных действий является поступление муниципальному заказчику заявления от заявителя.
3.1.2.Ответственное лицо за регистрацию входящих документов муниципального заказчика регистрирует заявление в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией по делопроизводству, и в день его поступления передает ответственному лицу за предоставление конкурсной документации, документации об аукционе, в случае личного обращения заявителя направляет заявителя к ответственному лицу за предоставление документации. Заявитель может обратиться напрямую к ответственному лицу, указанному в опубликованном извещении.
3.1.3.Должностное лицо, ответственное за предоставление конкурсной документации, документации об аукционе, назначается руководителем муниципального заказчика.
3.1.4.Ответственное лицо за предоставление конкурсной документации, документации об аукционе в день получения уведомления от ответственного лица за регистрацию входящей документации делает соответствующую отметку в журнале и в том случае, если заявителем в заявлении указан способ передачи "в форме электронного документа (путем направления на электронный адрес заявителя)", передает электронный документ ответственному лицу за регистрацию входящих документов для направления уведомления на электронный адрес заявителя.
3.1.5.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении конкурсной документации, документации об аукционе, указанных в пп. 2.7 настоящего административного регламента, ответственное лицо за предоставление конкурсной документации, документации об аукционе направляет ее заявителю способом, указанным в заявлении, и фиксирует в журнале информацию о дате и форме направления (выдачи) конкурсной документации, документации об аукционе.
3.1.6.Если в заявлении указано, что конкурсная документация, документация об аукционе предоставляется на бумажном носителе, ответственное лицо за предоставление конкурсной документации, документации об аукционе готовит сопроводительное письмо и пакет конкурсной документации, документации об аукционе и передает ответственному лицу за регистрацию входящих документов.
Ответственное лицо за регистрацию входящих документов регистрирует сопроводительное письмо и пакет конкурсной документации, документации об аукционе и направляет на почтовый адрес заявителя заказным письмом с уведомлением.
3.1.7.Если в заявлении указано, что конкурсная документация, документация об аукционе предоставляется в форме электронного документа, ответственное лицо за предоставление конкурсной документации, документации об аукционе, передает электронный документ ответственному лицу за регистрацию входящих документов для отправления на адрес электронной почты заявителя.
3.2.Рассмотрение заявления и направление заявителю конкурсной документации, документации об аукционе.
3.2.1.Юридическим фактом для начала административной процедуры является получение зарегистрированного заявления ответственным лицом за предоставление конкурсной документации, документации об аукционе от ответственного лица за регистрацию входящих документов.
3.2.2.Ответственное лицо за предоставление конкурсной документации, документации об аукционе в случае личного обращения заявителя устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет соответствие заявления требованиям пп. 2.5, пп. 2.6 административного регламента.
При установлении факта несоответствия представленного заявления указанным требованиям уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению. После устранения недостатков принимает заявление на регистрацию.
Для регистрации поступивших заявлений и факта предоставления заявителю конкурсной документации, документации об аукционе и изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе муниципальным заказчиком ведется журнал регистрации предоставления конкурсной документации, документации об аукционе (далее - журнал). Форма журнала представлена в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.
Ответственное лицо за предоставление конкурсной документации, документации об аукционе в день получения заявления регистрирует заявление в журнале и проставляет на заявлении входящий номер и дату поступления.
3.2.3.Ответственное лицо за предоставление конкурсной документации, документации об аукционе проводит проверку на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пп. 2.7 административного регламента.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пп. 2.7 настоящего административного регламента, ответственное лицо за предоставление конкурсной документации, документации об аукционе в день получения заявления делает соответствующую запись в журнале, готовит проект уведомления заявителю об отказе в предоставлении конкурсной документации, документации об аукционе и передает его в двух экземплярах ответственному лицу за регистрацию входящей документации.
3.2.4.Ответственное лицо за регистрацию входящей документации обеспечивает подписание уведомления об отказе в предоставлении конкурсной документации, документации об аукционе руководителем муниципального заказчика, регистрирует его в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией по делопроизводству, и направляет уведомление заявителю заказным письмом с уведомлением. Второй экземпляр документов - для направления на электронный адрес заявителя.
3.2.5.Если в заявлении указано, что конкурсная документация, документация об аукционе предоставляется при личной явке заявителя, ответственное лицо за предоставление конкурсной документации, документации об аукционе предоставляет ее заявителю в электронном виде или на бумажном носителе при его личной явке.
3.2.6.Конкурсная документация, документация об аукционе на бумажном носителе, в электронном виде и в форме электронного документа предоставляется бесплатно.
3.2.7.Общий срок предоставления услуги составляет 2 рабочих дня со дня поступления заявления муниципальному заказчику.
3.3.Направление заявителю изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе в случае внесения изменений.
3.3.1.Юридическим фактом для начала административной процедуры является принятие муниципальным заказчиком решения о внесении изменений в конкурсную документацию, документации об аукционе.
3.3.2.Ответственное лицо за предоставление конкурсной документации, документации об аукционе в течение двух рабочих дней со дня размещения изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе на официальном сайте готовит уведомления о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе и передает ответственному лицу за регистрацию входящих документов для направления заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация, документация об аукционе, в порядке, определенном пунктом 3.3.5 настоящего административного регламента, и фиксирует в журнале информацию о дате и форме направления изменений.
3.3.3.Общий срок предоставления изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе заявителю составляет 2 рабочих дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе.
3.3.4.Описание последовательности административных действий при направлении информации заявителю.
Ответственное лицо за регистрацию входящих документов направляет заявителю почтовым отправлением либо по электронной почте один экземпляр сопроводительного письма с приложением информации о конкурсной документации, документации об аукционе или один экземпляр уведомления об отказе.
Второй экземпляр передает ответственному лицу за предоставление конкурсной документации, документации об аукционе для хранения в соответствии с номенклатурой дел.
Срок совершения данного действия - 2 рабочих дня со дня регистрации сопроводительного письма или уведомления об отказе.
4.Контроль за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за исполнением положений настоящего административного регламента осуществляется руководителем муниципального заказчика или уполномоченными им должностными лицами.
Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, и периодичность осуществления контроля устанавливаются распоряжением (приказом) муниципального заказчика.
Должностное лицо, осуществляя контроль, вправе:
контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
в случае выявления нарушений требований настоящего административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за предоставлением муниципальной услуги;
запрашивать и получать необходимые документы и другую информацию, связанную с осуществлением муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников муниципального заказчика, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, сроков выполнения административных действий и принятием решений ответственными лицами осуществляется руководителем муниципального заказчика.
4.3.Контроль предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок планового и внепланового характера.
Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются руководителем муниципального заказчика не реже одного раза в квартал.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются по конкретному обращению заявителя.
4.4.Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
Должностное лицо, виновное в нарушении административного регламента, несет ответственность, предусмотренную законодательством РФ, за:
неправомерный отказ в приеме документов;
нарушение сроков предоставления муниципальной услуги;
принятие необоснованного, незаконного решения;
предоставление недостоверной информации;
разглашение сведений о частной жизни гражданина.
5.Досудебный порядок обжалования
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) специалистов муниципального заказчика и их должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке. Заявители могут сообщить о нарушении их прав и законных интересов, принятии противоправных решений, нарушении положений административного регламента.
5.2.Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы лично от заявителя (представителя заявителя) в письменном виде, а также по номерам телефонов и адресам электронной почты, указанным в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) муниципальных заказчиков в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Подосиновского района;
отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Подосиновского района для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Подосиновского района;
требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Подосиновского района;
отказ муниципального заказчика, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в адрес муниципального заказчика, предоставляющего муниципальную услугу, по адресам, указанным в приложении N 1 к административному регламенту.
5.4.2.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
наименование муниципального заказчика, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) муниципального заказчика, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица или муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) муниципального заказчика, должностного лица либо муниципального служащего;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
личную подпись заявителя (его представителя) и дату.
Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы, изложенные в жалобе, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая муниципальному заказчику, предоставляющему муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя, отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.
5.6.1.Муниципальный заказчик приостанавливает рассмотрение жалобы (претензии) и не дает ответа на жалобу (претензию):
в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
текст письменного обращения не поддается прочтению;
в обращении обжалуется судебное решение;
в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, должностного лица, а также членов его семьи;
в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну.
Если перечисленные причины будут устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу муниципальному заказчику, предоставляющему муниципальную услугу.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо муниципального заказчика, предоставляющего муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.7.1.Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Подосиновского района, а также в иных формах.
5.7.2.Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Отказ должен быть полным, мотивированным, со ссылками на нормы действующего законодательства.
5.9.В случае если в ходе рассмотрения жалобы или по результатам этого рассмотрения установлены признаки состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-04-27 Приложение к Постановлению от 27 апреля 2012 года № 97 Перечень