Приложение к Постановлению от 25.04.2012 г № 104 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение» I. общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении информационных услуг гражданам.
Регламент устанавливает правоотношения, возникающие:
- при обращении заявителей в муниципальные образовательные учреждения Афанасьевского района по вопросу реализации права на получение информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение;
- при предоставлении услуги образовательными учреждениями в пределах своей компетенции (прием, регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги, вручение заявителю запрашиваемой информации).
1.2.Термины и определения, используемые в настоящем административном регламенте, соответствуют терминам и определениям, установленным в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
1.3.Право на получение муниципальной услуги имеют физические лица либо их уполномоченные представители (далее - заявитель).
1.4.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах. Подробная информация об органах, предоставляющих муниципальную услугу, содержится в п. 2.2 настоящего административного регламента.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа администрации района, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется управлением образованием администрации Афанасьевского района и общеобразовательными учреждениями в соответствии с их графиком работы. Приложения NN 1, 3.
Прием заявителей для подачи документов и предоставление услуги осуществляются образовательным учреждением с понедельника по пятницу с 9-00 до 15-00 по адресам, указанным в приложении N 1.
2.3. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги в образовательных учреждениях осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 N 196;
- иные нормативные правовые акты.
2.4.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- подготовка и выдача письменной информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение. Лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, выдают документы государственного образца об уровне образования, заверяемые печатью соответствующего образовательного учреждения. Лицам, не завершившим образования соответствующего уровня (основное общее, среднее (полное) общее), не прошедшим государственную (итоговую) аттестацию или получившим на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, выдается справка установленного образца об обучении в образовательном учреждении;
- приказ о зачислении несовершеннолетнего ребенка в муниципальное общеобразовательное учреждение и организация обучения до получения общего образования.
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет лично либо направляет посредством почтовой или электронной связи в образовательное учреждение заявление (приложение N 2), в котором указываются следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество заявителя либо наименование юридического лица, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
2) наименование вопроса предоставления муниципальной услуги.
2.6.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.1.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- некорректное изложение запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.2.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- в письменном обращении отсутствует фамилия заявителя, личная подпись, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщается заявителю о недопустимости злоупотребления правом;
- обращение не содержит вопросы, касающиеся применения муниципальных правовых актов, о чем уведомляется заявитель, направивший обращение.
2.7.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Плата с заявителя не взимается.
2.8.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Срок рассмотрения письменных обращений - 30 дней со дня регистрации.
2.8.2.Максимально допустимые сроки осуществления административных процедур, связанных с фиксированием результатов предоставления муниципальной услуги в программно-техническом комплексе, не должны превышать 7 дней.
2.8.3.Максимально допустимые сроки осуществления административных процедур, связанных с формированием документов и приобщением их к заявлению получателя муниципальных услуг, не должны превышать 30 минут.
2.8.4.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления не должен превышать 15 минут.
2.8.5.Заявление регистрируется в день его поступления сотрудником образовательного учреждения, ответственным за прием и регистрацию корреспонденции, в течение 15 минут.
2.9.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать следующим требованиям:
- при входе в здание, предназначенное для предоставления муниципальной услуги, устанавливается вывеска, содержащая полное наименование учреждения и график приема посетителей;
- места для ожидания приема оснащаются стульями, столами, канцелярскими принадлежностями для возможности оформления заявления;
- в местах для ожидания приема размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей с информацией об исполнении муниципальной услуги;
- помещения для предоставления муниципальной услуги должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи и соответствовать требованиям СанПиН.
2.10.Порядок получения информации.
2.10.1.Информация о предоставляемой общеобразовательным учреждением услуге о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение предоставляется гражданам путем размещения ее общеобразовательным учреждением на официальном сайте общеобразовательного учреждения, а также уполномоченными работниками общеобразовательного учреждения при личном обращении граждан, по телефону или письменно с использованием почтовых и электронных средств связи.
Предоставление информации о предоставлении общеобразовательным учреждением услуги и непосредственно предоставление услуги по телефону или при личном обращении граждан осуществляется общеобразовательным учреждением с понедельника по пятницу с 9-00 до 15-00 по адресам и телефонам, указанным в пункте 2.2 регламента, и на официальном сайте общеобразовательного учреждения.
2.10.2.Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления общеобразовательным учреждением услуги и предоставлению услуги является достоверность, четкость в изложении, полнота информации и доступность получения информации.
При информировании граждан в устной форме уполномоченное лицо оперативно, подробно и корректно сообщает информацию.
2.10.3.Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.10.4.Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, дает полный ответ на поставленные вопросы.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить другое удобное для гражданина время для устного информирования.
2.10.5.Публичное письменное информирование осуществляется путем использования средств массовой информации и (или) информационных стендов, размещающихся в общеобразовательном учреждении.
2.10.6.Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы, функциональны.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.11.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- степень открытости информации о муниципальной услуге;
- создание комфортных условий для заявителей при предоставлении муниципальной услуги;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выполняемых в рамках административного регламента;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб на действие (бездействие) должностных лиц отдела образования, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги.
III.Административные процедуры
3.1.Прием и регистрация заявления.
3.1.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для приема и регистрации заявления, является предоставление заявителем заявления в образовательное учреждение посредством почтовой, электронной связи либо непосредственно в образовательном учреждении при личном приеме.
3.1.2.Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления, является сотрудник образовательного учреждения, ответственный за регистрацию корреспонденции.
3.1.3.Заявление регистрируется сотрудником образовательного учреждения, ответственным за регистрацию корреспонденции, в день его поступления в образовательное учреждение.
3.1.4.Зарегистрированное заявление передается сотрудником образовательного учреждения, ответственным за регистрацию корреспонденции, руководителю образовательного учреждения, который путем наложения письменной резолюции на заявление назначает ответственного за предоставление муниципальной услуги.
3.2.Рассмотрение заявления, подготовка ответа.
3.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для рассмотрения заявления и подготовки ответа, является поступление заявления с резолюцией руководителя образовательного учреждения на рассмотрение сотруднику образовательного учреждения, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2.2.Должностным лицом, ответственным за рассмотрение документов, является сотрудник образовательного учреждения, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
3.2.2.При наличии запрашиваемой заявителем информации сотрудник образовательного учреждения, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку проекта письма, содержащего сведения о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение.
3.2.3.При выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги сотрудник образовательного учреждения, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.4.Указанные проекты писем представляются на подпись руководителю образовательного учреждения.
3.2.5.Срок выполнения административной процедуры составляет 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.
3.2.6.Критерием принятия решения при рассмотрении заявления и подготовки ответа является наличие сведений о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение.
3.2.7.Результатом исполнения административной процедуры является письмо, содержащее сведения о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение, либо письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.Выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для выдачи результата предоставления муниципальной услуги, является поступление письма, содержащего сведения о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение, либо письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги ответственному за регистрацию корреспонденции.
3.3.2.Должностным лицом, ответственным за выдачу либо направление заявителю письма, содержащего сведения о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение, либо письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги, является сотрудник образовательного учреждения, ответственный за регистрацию корреспонденции.
3.3.3.Письмо, содержащее сведения о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение, либо письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрируется сотрудником образовательного учреждения, ответственным за регистрацию корреспонденции, и вручается лично либо направляется посредством почтовой или электронной связи заявителю. Если в заявлении не указан способ предоставления информации, то письмо направляется заявителю почтовым отправлением.
3.3.4.Срок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня со дня поступления письма, подписанного руководителем образовательного учреждения.
3.3.5.Критерием принятия решений при осуществлении административной процедуры является подписание руководителем образовательного учреждения письма, содержащего сведения о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение, либо письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.6.Результатом административной процедуры является выдача либо направление заявителю письма, содержащего сведения о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение, либо письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
IV.Контроль за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля.
4.1.1.Текущий контроль за порядком предоставления и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется управлением образованием (далее - Управление образованием).
4.1.2.Текущий контроль за порядком предоставления и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур;
- правильность принятых решений при предоставлении муниципальной услуги.
4.1.3.По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений начальник Управления образованием дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.
4.1.4.Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой начальником Управления образованием, но не реже одного раза в год.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.1.Мероприятия по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся в форме инспекционных проверок.
4.2.2.Проверки могут быть плановыми и оперативными.
4.2.3.Плановые проверки проводятся в соответствии с планом основных мероприятий Управления образованием.
4.2.4.Оперативные проверки проводятся в случае поступления в Управление образованием обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
4.2.5.Для проведения проверки Управлением образованием создается комиссия по проверке. Число членов комиссии по проверке не может быть менее 3 человек.
4.2.6.К проверкам могут привлекаться работники Управления образованием, местного самоуправления, работники образовательных учреждений, методической службы, прошедшие соответствующую подготовку, а также других служб, осуществляющих функции контроля и надзора на территории Афанасьевского района.
4.2.7.Контроль осуществляется на основании приказа начальника Управления образованием.
4.2.8.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры.
4.2.9.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1.Руководители образовательных учреждений несут ответственность за соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и правильность оформления документов.
4.3.2.Ответственность должностных лиц за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны заявителя.
4.4.1.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги включают в себя:
- рассмотрение всех вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги, при проведении текущего контроля и плановых проверок;
- рассмотрение отдельных вопросов при проведении плановых проверок;
- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.2.Заявители в рамках контроля за предоставлением муниципальной услуги:
- вправе представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления муниципальной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;
- обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) должностных лиц, органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством.
V.Досудебный порядок обжалования
5.1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, могут быть обжалованы заинтересованными физическими лицами в досудебном порядке в соответствии с настоящим административным регламентом или в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Посетители могут сообщить в вышестоящие инстанции о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) сотрудников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, о нарушении настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
5.3.Посетители имеют право обратиться с жалобой лично, через своего законного представителя или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
В письменной жалобе получателя муниципальной услуги должны быть указаны:
1) фамилия, имя, отчество получателя муниципальной услуги;
2) контактный почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
3) предмет жалобы;
4) личная подпись получателя муниципальной услуги.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.4.Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
1) если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или указаны недействительные сведения;
2) если текст жалобы не поддается прочтению;
3) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;
4) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
О решении начальника Управления образованием об отказе в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно в течение 5 дней.
5.5.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение письменного обращения, жалобы (претензии) директором образовательного учреждения либо начальником Управления образованием.
5.6.Начальником Управления образованием и директором образовательного учреждения проводится личный прием граждан.
График личного приема граждан начальником Управления образованием:
- ежедневно с 8-00 до 17-00 (кроме выходных и праздничных дней);
график личного приема граждан директором образовательного учреждения:
- ежедневно с 9-00 до 15-00 (кроме выходных и праздничных дней).
Письменные обращения направляются по адресу: 613060, Кировская область, Афанасьевский район, п. Афанасьево, ул. Красных Партизан, 5.
Жалобу можно направить на адрес электронной почты: afanuo@mail.ru.
Запись на личный прием начальника Управления образованием осуществляется по телефону: 8 (83331) 2-24-35.
5.7.Начальник Управления образованием:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
2) по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
3) ответ на жалобу подписывается начальником Управления образованием или его заместителем;
4) ответ на жалобу, поступившую в Управление образованием, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении;
5) письменная жалоба, поступившая в Управление образованием, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы;
6) в исключительных случаях начальник Управления образованием вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
5.8.По результатам рассмотрения обращения должно быть принято решение об удовлетворении требований посетителей либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется посетителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
5.9.В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии досудебного обжалования пользователь имеет право обратиться в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.