Постановление от 18.04.2012 г № 232
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании Кильмезский муниципальный район Кировской области»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением администрации Кильмезского района Кировской области от 24.02.2011 N 18 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Кильмезский муниципальный район Кировской области" администрация Кильмезского района постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании Кильмезский муниципальный район Кировской области". Прилагается.
2.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования на сайте муниципального образования Кильмезский муниципальный район Кировской области.
И.о. главы администрации
Кильмезского района
Кировской области
Г.Г.ФАЗУЛЛИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ ПЕНСИИ
ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КИЛЬМЕЗСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании Кильмезский муниципальный район Кировской области" (далее - Административный регламент) устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по назначению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании Кильмезский муниципальный район Кировской области (далее - муниципальная услуга).
1.2.В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения:
1) муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта);
2) должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего выборную должность;
3) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.
1.3.Заявителями для получения муниципальной услуги являются физическое лицо, имеющее право на получение пенсии за выслугу лет, доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), а также их представители, наделенные соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.
1.4.Информация о муниципальной услуге внесена в реестр муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования Кильмезский муниципальный район Кировской области, утвержденный постановлением администрации Кильмезского района от 19.01.2012 N 24.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании Кильмезский муниципальный район Кировской области".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Кильмезского района.
Адрес: 613570, Кировская область, Кильмезский район, пгт Кильмезь, улица Советская, 79, каб. N 310.
Телефон: 2-12-58.
Телефоны: 8 (83338) 2-21-91, факс: 8 (83338) 2-12-07.
График работы: понедельник - четверг с 08-00 до 17-30, пятница с 08-00 до 16-30, обед с 12-00 до 13-18, кроме выходных и праздничных дней.
Электронная почта: admkilmez@rambler.ru.
Официальный Интернет-сайт муниципального образования Кильмезский муниципальный район http://www.municipal.ako.kirov.ru/kilmezskiy.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Законом Кировской области от 08.10.2007 N 171-ЗО "О муниципальной службе в Кировской области";
- Законом Кировской области от 01.12.2000 N 229-ЗО "О порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Кировской области";
- Законом Кировской области от 08.07.2008 N 257-ЗО "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области";
- Законом Кировской области от 01.12.2000 N 228-ЗО "О порядке исчисления стажа муниципальной службы муниципального служащего Кировской области";
- постановлением администрации Кильмезского района от 10.02.2010 N 17 "Об утверждении Положения о комиссии по установлению и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы";
- постановлением администрации Кильмезского района от 10.02.2010 N 16 "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, порядка обращения за пенсией и ведения пенсионной документации".
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- принятие решения о назначении пенсии за выслугу лет, доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности);
- принятие решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет, доплаты к трудовой пенсии по старости.
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - документы):
- заявление о назначении пенсии за выслугу лет (приложение N 1);
- копия военного билета (при наличии военного билета у заявителя);
- справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о размере назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена;
- копия трудовой книжки и (или) справки, подтверждающих периоды работы, которые включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет;
- справка о среднемесячном заработке на муниципальной службе;
- копия распоряжения об освобождении от должности муниципальной службы.
Требовать от заявителей документы, не предусмотренные данным пунктом регламента, не допускается.
2.6.Основания для отказа в приеме документов:
2.6.1.Представление неполного пакета документов.
2.7.Основания для отказа в предоставлении услуги:
2.7.1.Выявление комиссией в представленных документах недостоверных сведений.
2.7.2.Отсутствие права на установление пенсии за выслугу лет, доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности).
2.8.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9.Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.9.1.Общий срок предоставления услуги составляет 30 рабочих дней со дня регистрации заявления в администрации Кильмезского района.
2.9.2.Муниципальная услуга считается представленной с момента назначения пенсии за выслугу лет или с момента направления мотивированного отказа.
2.9.3.Прием заявителей в администрации Кильмезского района ведется без предварительной записи. Максимально допустимое время ожидания в очереди при подаче заявления составляет 5 минут.
2.10.Требования к помещениям.
2.10.1.Требования к помещению, в котором предоставляется услуга.
Здание, в котором размещается администрация Кильмезского района (далее - здание), должно располагаться в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Входы в здание оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Помещения, в которых предоставляется услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста администрации Кильмезского района с заявителями должно быть организовано в виде отдельного кабинета. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.10.2.Требования к местам ожидания и местам для заполнения ходатайств и характеристик о предоставлении услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.10.3.Требования к местам информирования и информационным материалам.
Информация о муниципальной услуге в виде Положения находится у председателя и секретаря комиссии, утверждаемого главой администрации района.
Информация о муниципальной услуге опубликовывается в официальном печатном издании муниципального образования и размещается на официальных сайтах, указанных в п. 2.2.
Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями.
2.11.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
2.11.1.Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляются председателем или секретарем комиссии, ответственными за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- срок рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя председатель или секретарь комиссии администрации Кильмезского района принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы администрации Кильмезского района.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании отдела, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.11.2.В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование заявителей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами администрации Кильмезского района при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
Информация о порядке прохождения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.11.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) обеспечение возможности направления запроса в администрацию Кильмезского района по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг;
5) обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области;
6) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте администрации Кильмезского района (далее - официальный сайт).
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.12.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на Портале государственных и муниципальных услуг Кировской области по адресу: http://pgmu.ako.kirov.ru.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.Прием заявления, проверка правильности оформления его и прилагаемых к нему документов, полноты представленных документов.
3.1.2.Регистрация поступившего заявления о назначении пенсии за выслугу лет, доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) и выдача расписки-уведомления, в которой указывается дата приема заявления, перечень поступивших документов с указанием недостающих и сроки их представления.
3.1.3.Направление заявителю запросов об уточнении недостающих данных или документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет, доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности).
3.1.4.Определение права на назначение пенсии за выслугу лет на основании трудовой книжки и (или) справок, подтверждающих периоды работы, которые включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, копии распоряжения об освобождении от должности муниципальной службы.
3.1.5.Исчисление пенсии за выслугу лет, доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) на основании установленного комиссией стажа муниципальной службы и справки о среднемесячном денежном содержании.
3.1.6 Подготовка распоряжения главы администрации района и доведение его до исполнителей и заявителя.
3.1.7.Оформление личного дела получателя пенсии за выслугу лет.
3.2.Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является обращение заявителя (подача заявления) в администрацию района с комплектом документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Административного регламента.
3.3.Должностное лицо администрации района, ответственное за прием документов:
3.3.1.В случае личного обращения заявителя устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, устанавливающий личность заявителя или его полномочного представителя.
3.3.2.Проверяет наличие всех необходимых документов (пункт 2.5 настоящего Административного регламента), представляемых для оказания муниципальной услуги.
3.3.3.Сличает соответствие копий документов представленным оригиналам.
3.3.4.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении оказывает содействие в его заполнении.
3.3.5.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов указанным требованиям объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры к их устранению.
3.3.6.Регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации заявлений по выплате пенсии за выслугу лет.
3.3.7.При согласовании с председателем комиссии по выплате пенсии за выслугу лет в 10-дневный срок со дня поступления всех необходимых документов собирает комиссию для рассмотрения поданного заявления и принятия решения о назначении и установлении размера пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования Кильмезский район, доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим выборные муниципальные должности Кильмезского муниципального района.
3.3.8.Готовит проект распоряжения о назначении и выплате пенсии за выслугу лет, доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности).
3.4.Комиссия по вопросам муниципальной службы:
3.4.1.Рассматривает представленные заявителем документы для установления пенсии за выслугу лет, доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), осуществляет анализ и проверку подготовленных для рассмотрения на заседании комиссии документов.
3.4.2.Определяет право заявителя на пенсию за выслугу лет, доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) на основе полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
3.4.3.Согласовывает проект распоряжения об установлении пенсии за выслугу лет, доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) либо об отказе в их назначении.
3.5.Глава администрации Кильмезского района в 10-дневный срок принимает распоряжение о назначении либо отказе в назначении, установлении размера пенсии за выслугу лет, доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), которое направляется в отдел бухгалтерского учета администрации Кильмезского района для оформления документов на выплату пенсии за выслугу лет.
Результат выполнения действий фиксируется в протоколе и решении комиссии по вопросам муниципальной службы.
По результатам комиссионного рассмотрения документов секретарь комиссии по выплате пенсии за выслугу лет информирует заявителя в письменной форме о принятом решении.
4.Контроль за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется главой администрации Кильмезского района или уполномоченными им должностными лицами.
Должностное лицо, осуществляя контроль, вправе:
- контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
- в случае выявления нарушений требований настоящего Административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
- назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за предоставлением муниципальной услуги;
- запрашивать и получать в 2-недельный срок необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением муниципальной услуги.
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами администрации Кильмезского района в соответствии с постановлением администрации Кильмезского района, но не реже одного раза в год.
4.2.Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3.Граждане и юридические лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента.
5.Досудебный порядок обжалования
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц администрации Кильмезского района, а также сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, некорректном поведении или нарушении правил служебного поведения должностными лицами администрации Кильмезского района в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Заявители имеют право обратиться с устным или письменным обращением в адрес:
- главы администрации Кильмезского района; телефон: 2-13-53; адрес электронной почты: admkilmez@rambler.ru; почтовый адрес: 613570, Кировская область, Кильмезский район, пгт Кильмезь, ул. Советская, 79;
- управляющего делами администрации Кильмезского района Четвериковой Любови Гордеевны; телефон: 2-16-24.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
Письменное обращение заявителя должно содержать:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается обращение, почтовый адрес;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в нем факты.
Заявитель подписывает обращение и указывает дату его написания.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении (признании неправомерным действия (бездействия)) либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация вправе оставить его без ответа и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем уведомляется заявитель, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации Кильмезского района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.3.Получатели муниципальной услуги могут направить свое обращение с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет:
- на официальный адрес электронной почты администрации муниципального образования Кильмезский муниципальный район: admkilmez@rambler.ru;
- заполнив в электронном виде форму в разделе "Интернет-приемная" на официальном сайте администрации муниципального образования Кильмезский муниципальный район.
Приложения
2012-04-18 Приложение к Постановлению от 18 апреля 2012 года № 232